Приложение N 9
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
(приложение дополнительно введено на основании Постановления Правительства Калужской области от 1 октября 2012 года N 496)
ПОДПРОГРАММА
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Калужской области" долгосрочной целевой
программы "Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в Калужской области. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
Общий объем жилищного фонда в Калужской области по состоянию на 1 января 2010 года составляет 24987,3 тыс. кв. метров, в том числе:
17047,0 тыс. кв. метров (68,3 процента всего жилищного фонда) - в городах и поселках городского типа;
7940,3 тыс. кв. метров (31,7 процента всего жилищного фонда) - в сельской местности.
За 2011 год общая площадь жилищного фонда увеличилась на 456 тыс. кв. метров (1,82 процента).
К концу 2011 года 53,6 тыс. человек проживали в аварийных строениях, площадь которых составляла 1302,6 тыс. кв. метров (5,3 процента от всего жилищного фонда области), из них ветхие строения составляли 1085,9 тыс. кв. метров и 216,7 тыс. кв. метров - аварийные строения.
Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда реализуются на территории области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В рамках совместной с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства работы в 2011 году завершено переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания в срок до 1 января 2007 года. Всего расселено 83 многоквартирных жилых дома общей площадью 21956,93 кв. м, в которых проживало 1327 человек.
Ввиду ограниченного лимита средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательного выполнения определенных условий муниципальными образованиями для получения финансовых средств с 2008 года переселено граждан из 48000 кв. м аварийного жилищного фонда при общем объеме аварийного жилищного фонда на территории области 228500 кв. м.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций, и одна из них - негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Кроме того, нахождение в подобных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства (например, отсутствие систем водоснабжения и водоотведения), что нарушает принцип равного доступа и создания условий для потребления гражданами коммунальных ресурсов.
Приоритетность задачи ликвидации аварийного жилищного фонда очевидна, поскольку помимо неудовлетворительных жилищных условий проживание в таких домах создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с тем, что подобные дома планировались как временное жилье для сотрудников различных организаций, при этом использовались конструкционные материалы с низкими физико-механическими свойствами.
В связи со сложившейся ситуацией констатируется необходимость продолжения реализации мер по решению проблемы аварийного жилищного фонда программно-целевым методом с оказанием государственной поддержки в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также основных положений Конституции Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов в муниципальных образованиях Калужской области и создание безопасных и благоприятных условий в новых жилых домах.
Основными задачами подпрограммы являются:
- ликвидация аварийного жилищного фонда посредством реализации организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан в новое жилье и сноса аварийных многоквартирных жилых домов первых массовых серий (335-я, 447-я серии).
- строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства.
Целевыми показателями оценки хода реализации мероприятий подпрограммы являются:
- количество переселенных граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках подпрограммы;
- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде.