Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2016 ГОДЫ (с изменениями на: 01.02.2016)


Профилактическая направленность здравоохранения


Формирование здорового образа жизни относится к приоритетным направлениям модернизации здравоохранения области. С целью реализации широкомасштабных целевых профилактических программ для укрепления общественного здоровья область использует принцип межсекторального сотрудничества (органы и учреждения здравоохранения, органы законодательной и исполнительной власти, другие ведомства и структуры), которое в условиях ограниченного объема ресурсов здравоохранения является реальным путем укрепления здоровья пациентов. На территории области действует ряд профилактических целевых программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, целью которых является повышение мотивации и приверженности населения области к ведению здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

В области реализуются:

1. Ведомственная целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения Калужской области (2009 - 2012 годы)".

2. Долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения и формирования здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2011 - 2013 годы".

3. Долгосрочная целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Калужской области на 2011 - 2015 годы".

4. Долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание населения Калужской области и подготовка граждан к военной службе".

5. Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014".

6. Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2011 - 2015 годы".

Данные программы имеют приоритетное финансирование при формировании областного бюджета на 3-летний период, включены в финансирование и будут продолжены.

Мероприятия по формированию здорового образа жизни реализуются с использованием всех форм работы с населением в соответствии со стратегическим подходом к вопросам медицинской профилактики:

- в рамках популяционной стратегии осуществляется межведомственное и межотраслевое взаимодействие в вопросах медицинской профилактики. Так, только в 2010 году проведено 299275 профилактических мероприятий;

- в рамках стратегии высокого риска проводится работа, направленная на повышение информированности населения об основных факторах заболеваний. Она включает разработку и распространение профилактической литературы, тесное взаимодействие со средствами массовой информации, проведение обучения методам и средствам выявления и модификации факторов риска медицинских работников (в том числе образовательных учреждений), педагогов, а также родителей. Обучены в целевых группах 72140 человек;

- в рамках индивидуальной стратегии осуществляется профилактическая работа непосредственно в медицинских организациях. Наибольшей популярностью пользуются беседы и лекции по вопросам гигиены, выявления и нивелирования факторов риска развития неинфекционных заболеваний.

С 2010 года министерство здравоохранения области ежемесячно при поддержке администраций муниципальных образований и территориальных лечебно-профилактических учреждений осуществляет выездные широкомасштабные акции - Дни здоровья. Такие акции проведены в Бабынинском, Кировском, Юхновском, Медынском, Спас-Деменском, Малоярославецком и Людиновском районах, г. Калуге. В рамках Дней здоровья проходят консультативные приемы населения специалистами областных лечебно-профилактических учреждений, для целевых групп населения - тематические семинары, лекции, беседы, показ видеофильмов и презентаций профилактического характера.

Осознавая всю важность улучшения показателей здоровья, формирования здорового образа жизни, органами здравоохранения с привлечением заинтересованных ведомств и структур активно ведется работа по расширению вовлеченности населения в участие в различных профилактических мероприятиях. В 2008 г. число участников среди всего населения составляло более 500 тыс. человек, в 2009 году - уже более 650 тыс. человек. Распространено 750000 печатных информационных материалов. Осуществлялось широкое освещение этих мероприятий в средствах массовой информации. На радио, телевидении и печатных изданиях размещено более 1300 выступлений по профилактической тематике. Увеличилась доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц составила: в 2007 г. - 18%; в 2008 г. - 22%; в 2009 г. - более 25%.

Таким образом, медицинская профилактика в Калужской области - это межведомственная, региональная система, направленная на предупреждение неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни населения региона. В результате системных мероприятий по профилактике в 2010 году профилактическими мероприятиями охвачены 701360 человек.

Амбулаторно-поликлиническое звено является основополагающей базой для широкого внедрения и тиражирования профилактических мероприятий с целью формирования у населения здорового образа жизни, раннего выявления и снижения заболеваемости социально значимыми заболеваниями.

В регионе продолжается развитие инфраструктуры для осуществления профилактической работы. С 1 декабря 2009 года в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, открыты и функционируют четыре центра здоровья (из расчета 1 центр здоровья на 200 тыс. населения), а также согласованы их зоны ответственности (карта-схема N 4):

- МУЗ "Первая городская больница имени Красного Креста" г. Калуги: зона ответственности - г. Калуга, 341193 человека;

- МУЗ "Центральная районная больница муниципального района "Медынский район": зона ответственности - Медынский, Износковский, Юхновский, Дзержинский, Перемышльский, Бабынинский, Мосальский, Мещовский, Ферзиковский районы с общей численностью населения 165217 человек;

- МУЗ "Центральная районная больница Боровского района": зона ответственности - Боровский, Малоярославецкий, Жуковский, Тарусский, районы и город Обнинск с общей численностью населения 275229 человек;

- МУЗ "Центральная районная больница г. Людинова и Людиновского района". Зона ответственности - Людиновский, Кировский, Куйбышевский, Жиздринский, Спас-Деменский, Сухиничский, Думиничский, Барятинский, Ульяновский, Козельский, Хвастовичский районы с общей численностью населения 223909 человек.

Новым направлением работы является организация детского центра здоровья на базе МУЗ "Детская городская больница" г. Калуги, рассчитанного на прием всех детей Калужской области. Открытие детского центра состоялось 1 декабря 2010 года.

Все центры здоровья оснащены оборудованием для проведения скрининговых обследований, организации профилактической стоматологической помощи, работы кабинетов лечебной физкультуры в полном объеме согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.03.2010 N 152н "О мерах, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака".

В 2010 - 2011 гг. пройдут обучение 44 специалиста для работы в центрах здоровья (с учетом центра здоровья детского и руководителей органов здравоохранения). В сентябре 2010 г. проведен цикл повышения квалификации (тематического усовершенствования) ГОУ ВПО "Смоленская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" в объеме 108 часов, на котором прошли обучение 32 специалиста. В октябре-ноябре 2010 года прошли обучение в г. Москве 4 специалиста для работы в детском центре здоровья.

С открытием 4-х центров здоровья возросла роль профилактической работы на индивидуальном уровне. За 2010 г. в центры здоровья обратилось более 5500 тыс. человек, для которых разработаны индивидуальные программы оздоровления. Выявляемость факторов риска заболеваний в центрах здоровья составила 570,5 на 1000 обратившихся (РФ - 667,0). Это свидетельствует о необходимости совершенствования работы центров здоровья, организации направления в них лиц, признанных практически здоровыми при прохождении дополнительной диспансеризации граждан, организации выездных форм работы и популяризации деятельности центров здоровья среди населения. С 2011 года планируется организовать психологическое тестирование населения, в первую очередь молодежи, с последующим направлением лиц с выявленными признаками употребления наркотических и психоактивных веществ в первичные наркологические кабинеты или наркологический диспансер.

Одними из главных направлений политики администрации Губернатора и исполнительной власти Калужской области являются дальнейшее развитие массовой физкультуры и пропаганда здорового образа жизни. По состоянию на 1 января 2010 года в области физической культурой и спортом систематически занимались 196120 человек (19,6% от общего количества населения). Из них 78801 человек - женщины. В сельской местности физической культурой и спортом занимаются около 33000 человек.

Дальнейшее развитие получили Недели здоровья (февраль, сентябрь), в которых принимают участие от 150 до 170 тысяч человек различного возраста. К проведению этой оздоровительной акции подключаются все без исключения школы и средние специальные учебные заведения, лицеи, ПТУ, большинство вузов, коллективы физической культуры предприятий и организаций, а также дошкольные образовательные учреждения. В рамках Недели здоровья проводятся не только состязания по доступным видам спорта, народные забавы, но и тематические викторины, устные журналы и беседы.