Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. (оценка) |
Всего оздоровлено детей и подростков, тыс. чел. | 93,4 | 95,3 | 87,9 | 85,0 |
в % от общего количества детей | 80,3 | 89 | 83 | 85 |
Оздоровлено детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, тыс. чел. | 59,5 | 58.7 | 51,0 | 50,5 |
в % от общего количества детей данной категории | 70,7 | 75 | 80 | 80 |
Количество действующих загородных оздоровительных учреждений для детей различных форм собственности, ед. | 22 | 21 | 20 | 20 |
из них учреждений областной и муниципальной собственности, ед. | 13 | 13 | 12 | 12 |
Количество мест для детей (в одну смену) в загородных оздоровительных учреждениях всех форм собственности, мест | 4000 | 3800 | 3200 | 3000 |
из них в учреждениях областной и муниципальной собственности, ед. | 2425 | 2425 | 2005 | 1935 |
Количество лагерей дневного пребывания, ед. | 450 | 348 | 424 | 449 |
Израсходовано на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков - всего (тыс. руб.): | 172269,0 | 189177,0 | 215824,5 | 259204,9 |
в том числе за счет средств: | ||||
федерального бюджета | 14440,0 | 14440,0 | 14440,0 | 14440,0 |
областного бюджета | 8733,0 | 12200,0 | 13601,0 | 13886,1 |
местных бюджетов | 17292,0 | 22979,0 | 33126,3 | 31860,0 |
Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации | 107911,0 | 115260,0 | 112799,2 | 128918,8 |
привлеченных средств, в том числе на организацию временной занятости подростков (средства организаций, в том числе благотворительных, средства родителей) | 23893,0 | 24298,0 | 41858,5 | 70100,0 |
Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области, позволяет сделать выводы о проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В связи с уменьшением числа загородных оздоровительных лагерей и удорожанием стоимости путевок прослеживается тенденция к снижению количества детей и подростков, имеющих возможность отдохнуть в загородных оздоровительных лагерях. Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей.
Особого внимания заслуживает комплекс спортивно-оздоровительных лагерей, расположенных вблизи села Корекозево Перемышльского района Калужской области (далее - Андреевские лагеря), где складывается критическая ситуация в части уменьшения количества функционирующих загородных оздоровительных лагерей, а также уменьшения количества мест в них. Требуют внимания вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического состояния, теплоснабжения, благоустройства территории.
В настоящее время в районе села Корекозево Перемышльского района расположены 9 загородных оздоровительных лагерей, из них:
- 3 лагеря - спортивно-оздоровительный лагерь «Смена», спортивно-оздоровительный лагерь «Искра», спортивно-оздоровительный лагерь «Чайка» - находятся в ведении муниципального образования «Город Калуга»;
- 2 лагеря - детский оздоровительный лагерь «Юность» и детский оздоровительный лагерь «Труд» - в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области:
- оздоровительно-реабилитационный комплекс «Ласточка» - в ведении министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области:
- оздоровительный лагерь «Дружба» - в ведении федерального государственного унитарного предприятия «Калужский электромеханический завод»:
- оздоровительный лагерь «Бригантина» - в ведении федерального государственного унитарного предприятия «Калужский завод телеграфной аппаратуры»:
- оздоровительный лагерь «Юный спасатель» - в ведении Калужской области.
В настоящее время уровень оздоровительных услуг в данных лагерях остается низким, поскольку отсутствует газовое отопление, нормы теплового режима в спальных корпусах не всегда выполняются. Необходимость создания комфортных условий для оздоровления детей и подростков обусловливает проведение:
- инженерно-строительных изысканий и разработку проектной документации по обеспечению лагерей системами газификации, теплоснабжения, водоснабжения и канализации. Территориально загородные оздоровительные лагеря расположены таким образом, что вопросы газификации, водоснабжения, канализации требуют комплексного решения.
Территория Андреевских лагерей имеет преимущества - красивый ландшафт и близость к областному центру, которые являются предпосылками для строительства и развития организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей и подростков.
В этой связи на территории Андреевских лагерей площадью около 70 га с привлечением инвестиций перспективно создание:
- детского международного оздоровительного лагеря круглогодичного действия на 1500 мест;
- школы-пансионата с дошкольным отделением на 150 мест;
- пансионата для лечения и семейного отдыха на 600 мест.
В целях улучшения качества оказания услуг по организации загородного отдыха детей и подростков необходимо также проведение капитальных и текущих ремонтных работ, противопожарных мероприятий в государственных учреждениях здравоохранения и дополнительного образования детей: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Калужский областной санаторий для детей с родителями "Лесная сказка", государственное автономное учреждение здравоохранения Калужской области "Калужский санаторий "Звездный", государственное автономное учреждение здравоохранения Калужской области "Калужский санаторий "Спутник", государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Калужской области "ДЮСШ "Орленок", государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Калужской области "ДЮСШ "Труд".
(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 13 апреля 2011 года N 196)
Укрепление материально-технической базы областных загородных оздоровительных лагерей включает в себя создание более комфортных условий для отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области путем проведения капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, замены оборудования для пищеблоков.
Остро стоит проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Вследствие низкой заработной платы работников загородных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала в более 60% загородных оздоровительных лагерей существует проблема недостаточного укомплектования их педагогическими и медицинскими кадрами.
Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видов отдыха.
По состоянию на 1 января 2009 года в Калужской области проживает свыше 169 тыс. детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет (от 7 до 17 лет - 99.9 тыс. чел.), из них численность детей и подростков, находящихся в грудной жизненной ситуации, более 63 тыс. человек, в том числе:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 5124 человека:
- дети из многодетных семей - 14018 человек;