Недействующий

О долгосрочной целевой программе Калужской области «Молодежь Калужской области (2010-2015 годы)» (с изменениями на 15 января 2014 года) (утратил силу на основании Постановления Правительства Калужской области от 21 октября 2015 года N 592)


1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом


Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте 14-30 лет, которая находится в стадии своего становления, освоения социальных ролей. На территории Калужской области проживает около 250 тыс. молодых людей, что составляет примерно 25% от общей численности населения региона. По своему составу и взглядам на жизнь данная категория населения не является однородной.

В период молодости решаются две группы проблем - личностные, которые ставят перед собой сами молодые люди: это взросление, самопознание, идентификация себя в обществе, саморазвитие, профессиональное самоопределение. Решение данных вопросов зависит от самой личности, ее активности, психологической устойчивости, силы воли, задатков и способностей к различным видам деятельности. Вторую группу проблем создает для молодежи само общество, социальная среда и окружение. От молодежи здесь зависит необходимость освоения социальных ролей, достижения определенного социального статуса, формирование гражданских качеств.

Ставя эти проблемы, общество должно обеспечивать молодежь определенными ресурсами (временными, экономическими, информационными, образовательными и т.п.) по их решению. Тем самым обеспечивается жизнеспособность молодых поколений, их самосохранение, развитие как целостного социально-исторического субъекта. На решение данных проблем должна быть ориентирована государственная молодежная политика в современном российском обществе.

От того какова позиция молодежи в современной жизни, от активности и уверенности молодых людей в завтрашнем дне зависит темп социально-экономического развития Калужской области и России в целом. В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями (таблица 1) сегодняшние молодые жители области станут основным трудовым ресурсом региона и России, а их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов, старшего поколения.

Таблица 1

Численность детей и подростков в Калужской области (тыс. чел.)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Численность населения на начало года,

1 038,6

1 028,8

1 021,5

1 014,2

1 009,0

1 005,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

дети 0-14 лет

152

144,6

139,3

134,8

132,1

131,7

подростки 1 5 - 1 7 лет

52

51,7

49,1

45,4

41,4

37,3



Источник: Статистический сборник «Здравоохранение в Калужской области». Калуга, сентябрь 2008 г - С.5

Таким образом, в Калужской области наблюдается уменьшение доли детей и подростков в общей численности населения с 19,6 % на начало 2003 года до 16,8 % на начало 2008 года, что свидетельствует о демографическом старении населения области, а, следовательно, в возрастании «нагрузки» на будущее трудоспособное население.

Еще одной особенностью молодежи является аполитичность и привычка к патернализму. Из-за отсутствия устоявшихся моделей поведения выделились прямо противоположные модели поведения. С одной стороны молодые люди не готовы к самостоятельной предпринимательской деятельности, принятию решений, управлению своими расходами. А с другой стороны, значительное количество молодых людей активны, самостоятельны, ответственны. Эта группа проявляет заинтересованность в получении качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и карьеру.

В течение 2003-2008 гг. в Калужской области занятость в экономике молодежи уменьшилась с 23,3 % общего числа занятых в 2003 году, до 22,8 % общего числа занятых в 2008 году (согласно таблице 2).

Таблица 2

Распределение численности занятых в экономике по возрастным группам
(в среднем за год; в процентах к итогу)

Годы

Занятые в экономике, всего,

в том числе в возрасте

до 20 лет

20 - 24 лет

25 - 29 лет

2003

100,0

1,8

9,8

11,7

2004

100,0

2,5

8,3

11,4

2005

100,0

1,8

9,9

11,1

2006

100,0

1,5

9,1

12,0

2007

100,0

1,6

9,1

12,5

2008

100,0

1,7

21.1



     Источник: Статистический сборник «Калужская область в 2007 году». Калуга. 2008. - С.39: письмо Калугастата от 11.03.2009 № 4-4/176.


В течение 2006-2008 годов показатель безработных среди молодежи остается высоким - 44,5 % от общего числа безработных по области за 2006 год и 54,3% общего числа безработных по области за 2008 год (согласно таблице 3). Незначительно, но уменьшился средний возраст безработных с 34,8 лет в 2006 году до 32,8 лет в 2008 году.

Таблица 3

Распределение численности безработных по возрастным группам (в процентах к итогу)

Годы

Безработные, всего

В том числе в возрасте.

до 20 лет

20 - 24 лет

25 - 29 лет

2006

100,0

13.4

21,7

9,4

2007

100,0

11,5

23,1

9,6

2008

100,0

17.5

36,8



Источник: Статистический сборник «Калужская область в 2007 году». Калуга, 2008. - С.43: письмо Калугастата от II.03.2009 № 4-4/176

По данным статистического учета, среднее время поиска работы учащимися и студентами увеличилось с 2,35 месяца в 2003 году до 4,1 месяца в 2007 году.

Вовлечение молодежи в трудовые отношения, содействие занятости и карьерному росту молодых граждан являются важнейшими средствами профилактики асоциальных форм поведения в молодежной среде. Привлечение молодежи, и, в первую очередь, молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, к фактической реализации молодежной политики - эффективное средство профилактики социальной апатии и инертности, разжигания межэтнических и межнациональных конфликтов, осуществления экстремистской и противоправной деятельности в молодежной среде.