Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета и субсидий на реформирование региональных финансов из федерального бюджета. Во II полугодии 2008 года Программа будет реализовываться в рамках текущей деятельности исполнителей Программы. Финансирование Программы в 2009 году и I половине 2010 года за счет средств областного бюджета учтено в проекте закона Калужской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Средства на реализацию Программы предусматриваются в виде субсидий из федерального бюджета в сумме 160 млн. рублей и средств областного бюджета в сумме 80 млн. рублей, в том числе на стимулирование реформирования муниципальных финансов. Финансирование за счет средств областного бюджета распределяется следующим образом:
2009 год - 40 млн. рублей, в том числе на стимулирование реформирования муниципальных финансов - 20 млн. рублей;
2010 год - 40 млн. рублей, в том числе на стимулирование реформирования муниципальных финансов - 20 млн. рублей.
Распределение субсидий на реформирование региональных финансов из федерального бюджета будет осуществляться в следующей разбивке по этапам Программы:
1 этап (I полугодие 2009 г.) - 97 млн. рублей;
2 этап (II полугодие 2009 г. - I полугодие 2010 г.) - 63 млн. рублей.
Окончательный объем финансирования из федерального бюджета будет уточнен после принятия решения Министерством финансов Российской Федерации о распределении субсидий. Произойдет уточнение только общей суммы субсидий и (или) возможного перераспределения средств по этапам.
Финансирование затрат на реализацию мероприятий Программы будет осуществляться исходя из следующих принципов:
- осуществление всех расходов в строгом соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего федерального законодательства и законодательства Калужской области. В первую очередь полученные субсидии будут направляться на финансирование расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) на реализацию Программы;
- соблюдение принципов софинансирования как обязательного условия получения и использования субсидий на реформирование региональных финансов из федерального бюджета;
- учет расходов на реализацию Программы в законе Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
- проведение закупок, проводимых в рамках реализации Программы, связанных с приобретением оборудования, программно-технологического обеспечения, иных материальных ресурсов, работ и услуг на конкурсной основе в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- осуществление стимулирования участников реализации Программы только после подведения итогов выполнения соответствующих этапов.
Программой предусматривается, что основной эффект от осуществления расходов будет состоять в следуюшем:
- повышение уровня технической оснащенности (в том числе в части программного обеспечения) исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- повышение уровня профессиональной подготовленности государственных гражданских служащих области по вопросам управления региональными финансами, прежде всего по вопросам организации бюджетного процесса, управления доходами и расходами, перехода на бюджетирование, ориентированное на результат; реформирования региональных финансов, управления государственным долгом и совершенствования межбюджетных отношений, повышения качества финансового менеджмента;
- повышение уровня мотивации и удовлетворенности результатами деятельности отраслевых органов исполнительной власти в связи с применением бюджетирования, ориентированного на результат, и уровня финансового менеджмента;
- дальнейшее повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления и обоснованности принимаемых ими управленческих решений.
На первом этапе реализации Программы расходы будут направлены на:
- внедрение новых информационных и телекоммуникационных технологий, повышение уровня технической оснащенности министерства финансов Калужской области и финансовых органов муниципальных образований;
- предоставление субсидий на реформирование муниципальных финансов;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих;
- изменение организационно-правовой формы бюджетных учреждений;
- консультационные услуги и проведение научно-исследовательских работ;
- другие направления, предусмотренные Программой..
Расходы второго этапа будут направлены на:
- повышение уровня технической оснащенности финансово-экономических служб отраслевых министерств и ведомств, комитетов и управлений;