О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области»

Пояснительная записка к проекту закона Калужской области «О внесении изменений и дополнений
 в Закон Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области»

Проект Закона Калужской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области» разработан в целях упрощения расчетов по распределению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, повышения заинтересованности муниципальных районов и городских округов в увеличении контингента по налогу на доходы физических лиц и обеспечения постепенного повышения сбалансированности местных бюджетов через выравнивание темпов роста дотации.

Предлагается расширить полномочия органов местного самоуправления по распределению дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет собственных доходов муниципальных районов.

Законопроектом предусматривается определение первой части дотации с учетом средней бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в которых проживает большая часть населения области, то есть муниципальных образований с численностью населения равной и более 20 тыс. человек. Соответственно повышается критерий выравнивания, предусмотренный в действующей редакции закона. В целях предсказуемости расчета индекса бюджетных расходов доли расходных обязательств в репрезентативной группе расходных обязательств введены в текст законопроекта.

На 2009-2011 годы по аналогии с механизмом, применяемым на федеральном уровне, устанавливается порядок определения дополнительной дотации по тем дотационным муниципальным образованиям, по которым темп роста дотации ниже среднего темпа роста дотации по всем муниципальным районам (городским округам).

Расширяется перечень муниципальных образований, имеющих право на получение второй части дотации. Для повышения выравнивания бюджетной обеспеченности предлагается при распределении второй части дотации большую долю распределять пропорционально сельскому населению. В связи с тем, что с ростом контингента по налогу на доходы физических лиц при прочих равных условиях дополнительный норматив отчислений снижается, предусмотрены меры по повышению заинтересованности муниципальных образований в росте контингента. Для муниципальных образований, у которых контингент налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год по сравнению с текущим финансовым годом растет более высокими темпами, чем темп роста контингента налога на доходы физических лиц в целом по области, но не менее чем на пять процентных пункта, сохраняется более высокий дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц.