ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 декабря 2007 года N 390-ОЗ


Об областной целевой программе "Развитие строительного комплекса в Калужской области на 2008-2012 годы"

(с изменениями на 29 июня 2009 года)
______________________________________
Действие Закона приостановлено
с 01.01.2009 по 31.12.2009 на основании Закона Калужской области от 2 декабря 2008 года N 496-ОЗ;
в 2010 году с 1 января по 31 декабря 2010 года на основании Закона Калужской области от 4 декабря 2009 года N 600-ОЗ ;
в 2011 году с 1 января по 31 декабря 2011 года на основании Закона Калужской области от 2 декабря 2010 года N 75-ОЗ
в части финансирования из областного бюджета

_______________________________________
______________________________

Утратил силу на основании Закона Калужской области от 16 ноября 2011 года N 212-ОЗ
______________________________

_____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Калужской области от 29 июня 2009 года N 565-ОЗ.
_____________________________________               

     Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Развитие строительного комплекса в Калужской области на 2008-2012 годы" (прилагается).

     Статья 2

Финансирование мероприятий Программы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

     Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие строительного комплекса в Калужской области на 2008-2012 годы"

ПАСПОРТ
 областной целевой программы
 "Развитие строительного комплекса в Калужской области на 2008-2012 годы"

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Строительство относится к числу ключевых отраслей и во многом определяет решение социально-экономических задач развития Калужской области. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2007 год перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации поставлена задача по обеспечению строительства не менее 1 кв. м жилья на гражданина России в год. Это предъявляет повышенные требования ко всем структурам, связанным с реализацией этого направления, в том числе к организациям строительного комплекса.

В Калужской области по итогам 2006 года объем введенного жилья составил 0,26 кв. м на одного жителя, когда в Российской Федерации - 0,35 кв. м и в Центральном федеральном округе - 0,47 кв. м. Таким образом, необходимо в кратчайшие сроки обеспечить четырехкратное увеличение объемов жилищного строительства в Калужской области.

Достижение заданного уровня возможно при условии инициирования реального спроса на жилье, широкомасштабного привлечения инвестиций на создание современных производств строительных материалов, изделий и конструкций, использования инновационных разработок в строительном комплексе, рационального и комплексного использования природных ресурсов.

В Калужской области действует более 150 предприятий промышленности строительных материалов, которые имеют производственные мощности по выпуску железобетонных изделий, стеновых материалов, пиломатериалов, столярных изделий, плитки керамической, нерудных строительных материалов, извести, лакокрасочных и других изделий.

После наблюдавшегося в начале 90-х годов прошлого века падения объемов производства строительных материалов в последние годы наблюдается его устойчивый рост, а в 2006 году этот показатель составил 122% к уровню предыдущего года.

В результате реализации инвестиционных проектов производственные мощности по выпуску стеновых материалов за последние два года увеличились на 30%. В этот период на калужских предприятиях строительной индустрии наращивались мощности и внедрялись новые технологии производства строительных материалов. Например, ООО "Строительная керамика" (г. Таруса) организовало производство 15 тыс. куб. м пенобетонных блоков в год, ООО "Трансстроминвест" филиал "Калужский завод стройматериалов" (пос. Товарково) - 20 млн. шт. керамического кирпича, ООО "Медынский завод стеновых материалов" (г. Медынь) приступило к созданию мощностей по выпуску стеновых блоков в объеме 45 млн. шт. условного кирпича. Совершенствовалось также производство железобетонных изделий. Так, ОАО "Калужский завод ЖБИ" (г. Калуга) освоило выпуск пустотелых плит перекрытия по бельгийской технологии, которая позволяет производить качественные изделия для зданий самых разнообразных конструкций.

Развивалось производство комплектов малоэтажных домов. Например, фирма ЗАО "Изолюкс" (г. Калуга) выпускает и возводит 1-, 2-этажные жилые дома с использованием сэндвич-панелей. Стоимость таких домов, сданных "под ключ", на 30% ниже, чем при строительстве из кирпича. В настоящее время данная фирма может строить по индивидуальным заказам калужан жилые дома общей площадью 20 тысяч кв. м в год. Продолжает активную инвестиционную политику ЗАО "Кировский стройфарфор" (г. Киров) - в 2006 году запущена линия по производству керамической плитки для пола с годовым объемом выпуска - 1600 тыс. кв. м.  

Выпуск основных видов продукции строительных материалов

Необходимо отметить, что часть выпускаемой в области строительной продукции находит потребителей за пределами области. Так, около 40% стеновых материалов и железобетонных изделий, производимых в области, поставляется в другие регионы, большей частью в Москву и Московскую область. Аналогичная ситуация наблюдается при производстве и реализации строительных материалов из древесины. Причиной этому являются более выгодные предложения со стороны потребителей московского региона на приобретение строительной продукции, связанные с высоким спросом на строительном рынке.

По экспертной оценке, при самых благоприятных условиях спроса и существующих мощностях предприятия строительной индустрии области могут обеспечить материалами и конструкциями ежегодное строительство жилья общей площадью около 450 тысяч кв. м.

Вместе с тем ассортимент и качество отдельных видов строительных материалов не удовлетворяют современный спрос. Высокая степень физического и морального износа основных фондов производителей строительных материалов в области негативно сказывается на конкурентоспособности их продукции. Кроме того, в настоящее время происходят изменения в структуре потребности в строительных конструкциях и материалах. Это прежде всего связанно с реализацией новых технологий по строительству зданий и сооружений, включая жилые дома, переходом к монолитным, комбинированным и каркасным системам домостроения.

В связи с этим стоит задача по дальнейшему привлечению инвестиций в развитие строительной индустрии области, совершенствование структуры производства строительных конструкций и материалов.

Основанием для развития стройиндустрии является наличие в области больших запасов сырьевых ресурсов (строительного камня, песка, глины, известняка, а также древесины) для производства экологически чистых строительных материалов.

Состояние сырьевой базы наиболее востребованных строительных материалов

Учитывая состояние сырьевой базы, в области ведется работа по созданию новых конкурентоспособных производств. Например, реализуется проект компании "Лафарж" (Франция), которая в 2007 году приобрела право пользования недрами Борщевского комплексного месторождения в Ферзиковском районе. В 2011 году компания намерена построить завод первоначальной мощностью 1,8 млн. тонн цемента в год, что полностью удовлетворит региональный спрос в данном строительном компоненте.

Другое важное направление развития строительной индустрии - производство стеновых материалов. Так, ООО "Индустриальная строительная компания" намерено организовать крупное производство кирпича, а группа компании "TEREX" - завод по производству газобетона.