Развитие социальной сферы в предстоящий период будет ориентировано на обеспечение необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех слоев населения в социальных услугах при оптимальном соотношении их платности и бесплатности. В число самых важных задач входят создание условий и стимулов для роста рождаемости, реализация национальных проектов в сфере жилья, сельского хозяйства, образования и здравоохранения, предоставление социальных льгот.
Своевременное предоставление качественных услуг жилищно-коммунального хозяйства при сохранении доступного уровня цен на них - основное условие создания комфортных условий проживания населения области. Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований, стратегические цели государственной жилищной политики в России до 2010 года. В области поставленные задачи будут решаться в рамках областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы и входящих в ее состав соответствующих подпрограмм. Программой предусмотрен комплексный подход к решению вопросов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и технической реабилитации действующего жилищного фонда за счет бюджетных средств. В целях реализации программы в области разрабатывается схема территориального планирования Калужской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Завершена разработка типовых Правил землепользования и застройки для муниципальных образований области. Данные градостроительные документы позволят в комплексе и с перспективой до 25 лет определить зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе перспективные зоны жилищной застройки
В целях оказания услуг для государственных нужд области по реализации данной программы заключен государственный контракт с ОАО "Калужская ипотечная корпорация", что позволит увеличить количество выданных льготных займов на приобретение жилья молодыми семьями.
В соответствии с Соглашением между Правительством Калужской области и ОАО "Газпром" институтом ОАО "Промгаз" разработан инвестиционный проект газификации Калужской области до 2010 года, в рамках которого предусматривается строительство межпоселковых газопроводов и уличных газопроводов, что обеспечит увеличение уровня газификации в сельской местности до 80%. Утверждена областная целевая программа "Газификация Калужской области на 2007-2012 годы". К 2013 году будет газифицировано не менее 60 тыс. квартир (домовладений), природный газ будет подан в 900 населенных пунктов области.
Особенностью образовательной сети является многообразие видов учреждений, позволяющих удовлетворять различные образовательные потребности учащихся. На территории области успешно работают 4 гимназии, 6 лицеев, 12 школ с углубленным изучением предметов, 12 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад". Сохранена сеть вечерних (сменных) школ (7) и учебно-консультативных пунктов (22), созданных при дневных общеобразовательных учреждениях.
Одним из направлений совершенствования системы общего образования является сохранение и реорганизация сельских малокомплектных школ, создание новых видов учебных заведений на селе, ориентация общеобразовательных учреждений на профессиональную подготовку в соответствии с потребностями регионального рынка труда. В области реализуется программа "Школьный автобус" для перевозки учащихся к месту обучения и обратно.
Процесс интенсивного закрытия детских садов в половине районов области привел к появлению очередности на устройство детей в них (в текущем году около 5 тысяч детей ожидают своей очереди). В предстоящие годы будет продолжено осуществление мероприятий, направленных на сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений, увеличение охвата детей дошкольным образованием путем создания вариативных моделей дошкольного образования (в т.ч. на основе кратковременного пребывания воспитанников), экономически целесообразных форм дошкольного образования. Вопросы дошкольного образования в сельской местности решаются посредством создания дошкольных групп при общеобразовательных школах и таких образовательных учреждений, как "Начальная школа-детский сад".
В рамках областной целевой программы "Комплексная программа развития системы образования Калужской области в 2006-2010 гг." проводятся мероприятия, направленные на совершенствование работы образовательных учреждений, их материально-техническое и кадровое обеспечение.
Высшее профессиональное образование в области можно получить в 29 вузах, в т.ч. в 2 государственных вузах и 14 филиалах государственных вузов, в 4 негосударственных вузах и 9 филиалах негосударственных вузов; среднее профессиональное образование - в 33 учреждениях, из которых 27 являются государственными. Система начального профессионального образования насчитывает 40 учреждений, из которых 33 - областного подчинения и 8 - федерального.
В средних специальных учебных заведениях обучение осуществляется по 74 специальностям различного профиля; выпускники востребованы на предприятиях легкой, пищевой промышленности, в машиностроении, полиграфической промышленности, промышленности стройматериалов, в медицине, обслуживании и малом предпринимательстве.
Подготовка в учреждениях начального профессионального образования ведется по 45 рабочим специальностям для отраслей промышленности, строительства, сферы торговли и общественного питания, жилищно-коммунального и бытового обслуживания, а так же по профессиям общим для всех отраслей экономики и др.
В последние годы имеет место тенденция к развитию социального партнерства между учреждениями начального профессионального образования и крупными промышленными предприятиями области, которая проявляется в заказе на подготовку специалистов, гарантии их трудоустройства, выплате дополнительной стипендии хорошо успевающим учащимся, выплате пособий при призыве в армию.
В целом в предстоящие годы наиболее важной задачей останется поддержка системы образования в целях реализации прав человека на его образование и его высокое качество образовательных услуг.
Социальная политика в сфере здравоохранения основывается на принципах непрерывности лечебно-диагностического процесса, профилактической направленности деятельности учреждений здравоохранения.
Современное здравоохранение области представляют 113 лечебно-профилактических учреждений, из них 43 больничных учреждения (2 федерального подчинения), 4 диспансера, 18 амбулаторно-поликлинических учреждений, 3 санатория (1 - федеральный), 31 учреждение здравоохранения федерального подчинения (из них, Медицинский радиологический научный центр Российской академии медицинских наук и ГУ МНТК "Микрохирургия глаза" им.академика С.Н.Федорова).
На повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи направлен национальный проект в сфере здравоохранения. Прежде всего он предполагает осуществление подготовки и переподготовки врачей общей практики, терапевтов и педиатров, обеспечение комплекса мер по увеличению заработной платы медицинским работникам, оснащение диагностическим оборудованием медицинских учреждений, увеличение объема оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи. При этом главным является вопрос об изменении демографической ситуации путём осуществления мер по созданию условий и стимулов для роста рождаемости, снижения смертности. Основными задачами реализации политики в сфере здравоохранения в последующий период останутся:
- увеличение объема профилактических мероприятий;
- сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путем внедрения в медицинскую практику современных методов диагностики и лечения;
- повышение уровня квалификации медицинских работников, совершенствование системы их подготовки, переподготовки, закрепление кадров;
- совершенствование государственного регулирования в сфере обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой;
- повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.
Социальная защита населения области способствует поддержанию жизненного уровня, прежде всего, нетрудоспособных членов общества, многодетных семей и социально уязвимых слоев населения.
В области реализуются мероприятия областной целевой программы "Семья и дети", осуществляется содействие семейным формам воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество приемных семей на начало 2007 года составило 456, в них воспитывается 757 детей. По развитию семейных форм устройства детей-сирот область занимает лидирующие позиции среди регионов Центрального федерального округа.
Из федерального бюджета в 2007 году для Калужской области на проведение оздоровительной кампании детей и подростков выделены субсидии в размере 14,4 миллиона рублей. За счет средств областного бюджета на данные мероприятия планируется направить 6,5 миллионов рублей. Предполагается и в последующие годы сохранить положительную динамику организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей.
На повышение уровня и качества жизни семьи и детей направлен ряд областных законов, в том числе "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки", "О ежемесячном пособии на ребенка", "О единовременном пособии при рождении второго и последующих детей", "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание" и другие.
Нуждающимся пенсионерам, проживающим на территории региона, оказываются определенные меры социальной поддержки. В рамках реализации областной целевой программы "Старшее поколение и инвалиды в Калужской области (2007-2009 годы)" планируется развитие системы стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов за счет расширения сети домов-интернатов малой вместимости, предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам и др.
Учитывая демографическую ситуацию, предполагается рост числа лиц старше трудоспособного возраста, что повлечет за собой увеличение получателей льгот, субсидий, компенсаций через органы социальной защиты населения. Доля этой категории граждан на 1000 человек населения возрастет с 334 в 2006 году до 346 в 2010 году.
Основными целями политики в сфере культуры и искусства остаются обеспечение доступа всех социальных слоев населения к культурным ценностям, сохранение и укрепление единого культурного и информационного пространства области, создание условий для развития культурного и духовного потенциала жителей Калужской области.