Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере социальной защиты и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов.
1. Оказание социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Адресная социальная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам будет оказываться за счет средств областного бюджета в рамках текущего финансирования министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, а также за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации при условии выделения Пенсионным фондом средств на финансирование региональных социальных программ.
(в редакции Закона Калужской области от 1 ноября 2008 года N 474-ОЗ)
Планируются средства на оказание протезно-ортопедической помощи гражданам, не имеющим группу инвалидности, но нуждающимся в ней по медицинским показаниям. Данный вид помощи не предусмотрен действующим законодательством, однако является эффективным методом предупреждения осложнения заболеваний и профилактики наступления инвалидности.
Для граждан пожилого возраста и инвалидов предусматривается организация курсов реабилитации в условиях стационара реабилитационных центров или реабилитационных отделений, которые позволят восстановить трудоспособность или снизить группу инвалидности. Практика работы показывает, что эффективность проведения данных курсов реабилитации составляет 89-93%, а также в 2,5-3 раза снижает обострение хронических заболеваний, сроки временной нетрудоспособности, первичный выход на инвалидность.
Для граждан пожилого возраста, не имеющих права на бесплатное санаторно-курортное лечение, но нуждающихся в нем по медицинским и социальным показаниям, намечено проведение оздоровительных смен на базе областных санаторно-оздоровительных и социальных учреждений.
2. Реабилитация граждан пожилого возраста и инвалидов.
Предполагается организация реабилитационных отделений в 3-х муниципальных образованиях области на базе учреждений социального обслуживания. Это позволит максимально приблизить реабилитационную помощь к месту проживания инвалидов. Задачу создания реабилитационных центров в каждом районном центре поставил Президент Российской Федерации В.В.Путин в своем выступлении 19 декабря 2003 года на встрече с представителями общественных организаций инвалидов.
Намечен комплекс мероприятий по профессиональной реабилитации инвалидов. С привлечением средств федерального бюджета в объеме до 3,9 млн. рублей, направленных на реализацию мер по содействию занятости, программными мероприятиями предусмотрена организация профориентации и профобучения, трудоустройства, проведение ярмарок вакансий. Предполагается ежегодно оказывать содействие занятости 1100-1200 обратившимся инвалидам, из которых не менее 600-650 будут трудоустроены, в том числе около 200 инвалидов - на временные работы в рамках реализации активных мероприятий по содействию занятости. Программой предусмотрено осуществление профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных (ежегодно 70 человек).
Планируется внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания инновационных моделей социальной реабилитации, организация выставок, конкурсов, фестивалей творческих работ инвалидов и граждан пожилого возраста, проведение областного конкурса на лучший социальный проект в сфере социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов.
3. Создание безбарьерной среды жизнедеятельности. Предусматривается регулярное обследование объектов социальной инфраструктуры с подготовкой предложений по мерам, направленным на улучшение условий доступности этих объектов для граждан с ограниченными физическими возможностями. Решение об организации межведомственной рабочей группы по обследованию объектов социальной инфраструктуры принимается министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области по согласованию с другими исполнителями данного мероприятия.
(в редакции Закона Калужской области от 1 ноября 2008 года N 474-ОЗ)
Запланированы организация сурдоперевода для обеспечения необходимой информацией граждан с нарушением слуха, а также субтитрирование на канале телевидения.
4. Развитие сети и совершенствование деятельности учреждений и служб социальной защиты населения.
Наиболее перспективным представляется увеличение числа койко-мест в муниципальных малокомплектных домах ветеранов, расположенных в сельской местности, а также создание на базе участковых больниц социальных учреждений (отделений стационарного социального обслуживания), которые предоставляют престарелым гражданам одновременно социальный уход и медицинское обслуживание. Для улучшения условий проживания, внедрения современных реабилитационных технологий предусматривается улучшение оснащенности этих учреждений медицинским, реабилитационным и технологическим оборудованием.
Планируется дальнейшее развитие системы предоставления социальных услуг на дому и оказания срочной социальной помощи. Это наиболее востребованные и экономически наименее затратные виды социального обслуживания, позволяющие снизить потребность в стационарном обслуживании. Запланированы мероприятия по развитию службы "Социальное такси" и мобильного социального обслуживания.
Предполагается, что финансирование этих мероприятий будет осуществляться на конкурсной основе путем предоставления грантов учреждениям и организациям, представляющим проекты с лучшим соотношением стоимости, объема и качества стационарных социальных услуг. В рамках мероприятий предполагается разработать и утвердить положение о социальном гранте.
5. Кадровое обеспечение.
Предусматривается проведение мероприятий (профессиональные конкурсы, семинары, конференции), способствующих росту профессионального мастерства и квалификации работников социальных служб, что обеспечивает повышение качества обслуживания граждан.
Кроме того, в рамках программных мероприятий запланировано развитие волонтерского движения "Заботы волонтеров - пожилым", которое поможет молодежи приобрести опыт в сфере социального обслуживания, а гражданам пожилого возраста и инвалидам получить дополнительную социальную помощь. Реализация данного мероприятия предполагает проведение трудовых десантов в учреждениях социального обслуживания, оказание шефской помощи одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам.
6. Информационно-методическая работа.
Предусматривается комплекс мероприятий с привлечением средств массовой информации, направленных на формирование позитивного общественного мнения в отношении социальных проблем пожилых людей и инвалидов.
Подробные сведения о мероприятиях Программы приведены в приложении к настоящей Программе.