ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2006 года N 34


О мероприятиях по проведению административной реформы на территории Калужской области

(с изменениями на 20 декабря 2006 года)

_________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Калужской области от 11 июля 2006 года № 177;
Постановлением Правительства Калужской области от 20 декабря 2006 года N 322.     
_________________________________________________________


В целях реализации на территории Калужской области Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, Правительство Калужской области


  постановляет:


Утвердить план мероприятий органов исполнительной власти Калужской области по проведению административной реформы на территории Калужской области в рамках реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (прилагается).


Губернатор области
А.Д.Артамонов


Приложение
 к постановлению
                                     Правительства
 Калужской области
от 11 июля 2006 года N 177
(приложение в редакции Постановления Правительства Калужской области от 11 июля 2006 года № 177)


План  мероприятий органов исполнительной власти Калужской области
 по проведению административной реформы на территории Калужской области
 в рамках реализации Концепции административной реформы
 в Российской Федерации в 2006-2008 годах

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1 . Управление по результатам

1.1

Внедрение механизмов управления по результатам

1.1.1

Разработка показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Калужской области по основным направлениям их деятельности

I - II кварталы
2007 г.

Министерство экономического развития Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

1.1.2

Пилотное внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных органах исполнительной власти Калужской области

III-IV кварталы
2006 г.

 

Министерство экономического развития Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области

1.1.3

Внедрение принципов управления бюджетными средствами по результатам деятельности органов исполнительной власти Калужской области  

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство финансов Калужской области, министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

1.1.4

Определение критериев и уровней оценки докладов субъектов бюджетного планирования для достижения целевых значений показателей результативности и эффективности оказания бюджетных услуг, используемых при формировании областного бюджета на очередной финансовый год

2006-2008 гг.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство финансов Калужской области. Министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

1.1.5

Оказание методической помощи органам местного самоуправления Калужской области по внедрению принципов и методов управления по результатам

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Администрация Губернатора Калужской области. Органы исполнительной власти области

1.2

Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями

1.2.1

Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей взаимосвязь с целями деятельности органов исполнительной власти Калужской области

I- IV кварталы
2006 г.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство финансов Калужской области. Министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

1 2.2

Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство финансов Калужской области, министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

1 2.3

Создание системы регулярного мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области

IV квартал 2006 г. - II квартал 2007 г.

Министерство экономического развития Калужской области, администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

1.3

Переход на нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений в Калужской области

1.3.1

Разработка нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования (основных общеобразовательных программ) для расчета субвенций для общеобразовательных учреждений (далее - Норматив)

IV квартал 2006 г.

Министерство образования, культуры и спорта области администрация Губернатора области

1.3.2

Применение Норматива при расчете субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям области

2007 -2009 гг.

Министерство образования, культуры и спорта области министерство финансов области, администрация Губернатора области

1.3.3

Разработка нормативов финансирования учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Калужской области (начального профессионального образования, среднего профессионального образования, детских домов, учреждений для детей с отклонениями в развитии и т.д.)

IV квартал 2006 г.

Министерство образования, культуры и спорта области администрация Губернатора области

1.3.4

Осуществление финансирования учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Калужской области, с учетом фактической численности и подушевого финансирования на одного учащегося (воспитанника)

2007 - 2009 гг.

Министерство образования, культуры и спорта области администрация Губернатора области

1.4

Переход на отраслевую систему оплаты труда работников учреждений образования и здравоохранения области

1.4.1

Разработка проекта закона Калужской области "Об установлении отраслевых систем оплаты труда"

IV квартал 2006 г.

Министерство финансов области, министерство образования, культуры и спорта области, министерство здравоохранения и социального развития области, администрация Губернатора области

1.4.2

Разработка нормативных актов для реализации Закона Калужской области "Об установлении отраслевых систем оплаты труда"

IV квартал 2006т.

Министерство образования, культуры и спорта области, министерство здравоохранения и социального развития области, министерство финансов области, администрация Губернатора области

1.5

Перевод учреждений здравоохранения Калужской области на одноканальное финансирование

1.5.1

Реализация пилотного проекта повышения качества услуг в сфере здравоохранения

I квартал 2007 г. - IV квартал 2009 г.

Министерство здравоохранения и социального развития области, Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования

Пункты 1.3 - 1.5 дополнительно введены на основании Постановления Правительства Калужской области от 20 декабря 2006 года N 322

2. Стандартизация и регламентация

2.1.

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калужской области

2.1.1

Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калужской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

2.1.2

Внедрение стандартов государственных услуг в органах исполнительной власти Калужской области

I квартал 2007 г - IV квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

2.2

Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Калужской области

2.2.1

Участие в разработке и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных органах исполнительной власти Калужской области

III-IV кварталы
2006 г.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

2.2.2

Разработка предложений и пилотное внедрение административных регламентов по осуществлению государственных функций в сфере учета объектов недвижимости, их кадастровой оценки, мониторинга использования и управления недвижимостью, а также при оказании государственных услуг, связанных с объектами недвижимости по принципу "одно окно"

I квартал 2007 г - IV квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство финансов Калужской области, министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области. Министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

2.2.3

Разработка и внедрение методов мониторинга качества государственных услуг предоставляемых органами исполнительной власти Калужской области

IV квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Калужской области, администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

2.2.4

Разработка, согласование и внесение на рассмотрение в Правительство области нормативных правовых актов по организации функционирования единой областной организационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей формирование полной и достоверной информационной базы об объектах недвижимости в Калужской области, актуализацию и порядок доступа к указанной информации

IV квартал 2006 г.

Министерство экономического развития Калужской области, администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

2.2.5

Создание динамического картографического web-сайта для обеспечения доступа пользователей органов власти Калужской области. Территориальных подразделений федеральных органов власти и органов местного самоуправления (на последующих этапах проекта и населения) к информации о недвижимости с помощью браузера MS IE Explorer. Апробация разработанных документов по исполнению государственных функций в процессе формирования (создания) и актуализации банка данных коллективного пользования

I квартал 2007 г. - IV квартал 2007 г.

Министерство экономического развития Калужской области, администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

2.2.6

Пилотное внедрение регламентов исполнения государственных функций в сфере учета и управления недвижимостью органами власти Калужской области в семи муниципальных образованиях Калужской области. Разработка предложений по внесению изменений в проекты нормативных правовых актов по итогам пилотного внедрения. Разработка, согласование и внесение на рассмотрение в Правительство области нормативных правовых актов по оказанию услуг населению и хозяйствующим субъектам по принципу "одно окно"

квартал 2008 г. - IV квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Калужской области, администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти
Калужской области

2.2.7

Апробация разработанных нормативных правовых актов по оказанию услуг населению и хозяйствующим субъектам по принципу "одно окно" и их внедрение в отдельных муниципальных образованиях Калужской области. Разработка предложений по внесению изменений в проекты нормативных правовых актов по итогам пилотного внедрения регламентов по оказанию услуг населению и хозяйствующим субъектам по принципу "одно окно", распространение успешного опыта в масштабе Калужской области регламентов выполнения государственных функций в сфере учета и управления недвижимостью

2009 г.

 

Министерство экономического развития Калужской области, администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции

3.1

Выявление и ликвидация избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Калужской области

3.1.1

Оптимизация действующих и новых функций, а также полномочий органов исполнительной власти Калужской области на основании проведенного функционального анализа

III квартал2006 г. - IV квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство финансов Калужской области. Министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

3.2

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

3.2.1

Анализ полномочий органов исполнительной власти Калужской области по реализации контрольных и надзорных функций

I-III кварталы 2006 г.

Администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

3.2.2

Пилотное разделение функций контроля и надзора в отдельных органах исполнительной власти Калужской области

III-IV кварталы 2006 г.

Администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

3.2.3

Продолжение работы по разделению функций контроля и надзора в органах исполнительной власти Калужской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

3.3

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

3.3.1

Проведение экспериментов и реализация пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов (министерство образования, культуры и спорта Калужской области)

III-IV кварталы 2006 г.

Администрация Губернатора Калужской области, министерство экономического развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области

3.3.2

Продолжение работы и использование успешного опыта по внедрению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Калужской области, министерство финансов Калужской области, министерство здравоохранения и социального развития Калужской области, министерство образования, культуры и спорта Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство природных ресурсов Калужской области

3.4

Противодействие коррупции

3.4.1

Проведение анализа на коррупциогенность органов исполнительной власти Калужской области

I квартал 2007 г.

Администрация губернатора Калужской области, заместитель Губернатора Калужской области Кениг Е.Л.

3.4.2

Разработка предложений по внедрению ведомственных антикоррупционных мер в органах исполнительной власти Калужской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Администрация губернатора Калужской области. Органы исполнительной власти Калужской области

3.4.3

Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность с привлечением внешних экспертов и специалистов

I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.

Администрация губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества

4.1

Разработка механизмов обеспечивающих открытость и прозрачность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

2007 г.

Администрация Губернатора Калужской области. Органы исполнительной власти Калужской области

4.2

Разработка регламентов проведения публичных обсуждений подготавливаемых решений (проектов законов Калужской области, постановлений Правительства Калужской области и других нормативных правовых актов касающиеся интересов граждан), проведения общественной экспертизы социально значимых решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

2007-2008 гг.

Администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

4.3

Создание при органах исполнительной власти общественных советов с участием представителей гражданского общества

2007-2008 гг.

Органы исполнительной власти Калужской области

5. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти

5.1

Разработка регламента проведения регулярных отчетов о достигнутых показателях и результатах деятельности органов исполнительной власти

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

5.2

Создание системы информационной поддержки по реализации целей и задач административной реформы

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

6. Обеспечение административной реформы

6.1

Создание комиссии по проведению административной реформы в Калужской области

I-II кварталы 2006 г.

Администрация Губернатора Калужской области

6.2

Разработка плана мероприятий работы комиссии по проведению административной реформы в Калужской области

I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.

Администрация Губернатора Калужской области

6.3

Оформление заявки на участие в конкурсе Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы в 2006 году

П-1П кварталы
2006 г.

Комиссия по проведению административной реформы в Калужской области, администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

6.4

Разработка медиа-плана информационного сопровождения мероприятий по административной реформе в Калужской области

II квартал 2006 г

Администрация Губернатора Калужской области

6.5

Разработка и принятие нормативных правовых актов Калужской области в части реализации административной реформы

III квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.

Администрация Губернатора Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

6.6

Размещение веб-страницы на сервере администрации Губернатора Калужской области по информационному сопровождению административной реформы проводимой в Калужской области

II-III
кварталы 2006 г.

Администрация Губернатора Калужской области

6.7

Разработка и создание отдельного сайта по информационному сопровождению административной реформы проводимой в Калужской области

IV квартал 2006 г.

Администрация Губернатора Калужской области

 

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»