АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 1994 года N 26


Об утверждении "Примерного положения о приватизации жилищного фонда в Калужской области"

____________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Калужской области от 11 апреля 2002 года N 217
____________________________________

Во исполнение Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", в соответствии с "Примерным положением о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемое "Примерное положение о приватизации жилищного фонда в Калужской области".

2. Администрациям городов и районов:

2.1. В месячный срок пересмотреть действующие и утвердить новые местные Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в соответствии с "Примерным положением о приватизации жилищного фонда в Калужской области".

2.2. Обеспечить население оперативной и доступной информацией о новом порядке приватизации жилищного фонда через средства массовой информации.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Калужской области от 04.11.91 г. N 5.

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
 о приватизации жилищного фонда
в Калужской области

1. Настоящее Примерное положение устанавливает на территории Калужской области основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими по договорам найма и аренды жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Примерным положением о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации*), утвержденным постановлением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.93 г. N 4.

__________________________________________________

*) В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка, должно быть: Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.93 г. N 4 . - Примечание "КОДЕКС".       

2. Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:

добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;

бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений.

При этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз (кроме случаев, оговоренных в пункте 15).

Инициатива в проведении приватизации занимаемых гражданами жилых помещений может исходить от граждан, местных администраций, предприятий, учреждений и организаций на принципе добровольности приобретения гражданами жилья в собственность.

Контроль за соблюдением указанных принципов и учет граждан, приватизировавших жилые помещения, на соответствующей территории осуществляет местная администрация.

3. Передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.

Граждане, забронировавшие занимаемые жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

Приватизация жилых помещений, находящихся в домах-памятниках истории и культуры, производится в порядке, установленном настоящим Примерным положением, и с соблюдением законодательства, устанавливающего порядок владения, пользования и распоряжения памятниками истории и культуры. Соответствующие условия включаются в договор о передаче жилого помещения в собственность граждан (приложение 3.1.). При неисполнении указанного требования договор может быть признан недействительным в порядке, установленном гражданским законодательством.

По желанию граждан жилые помещения передаются им, в порядке приватизации, в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением, оговоренным в заявлении на приватизацию занимаемого жилого помещения.

При этом за гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации, другого впоследствии полученного жилого помещения.

Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами его семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

4. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

Продажа одним из участников общей долевой собственности своей доли постороннему лицу возможна лишь при условии, если остальные собственники откажутся от осуществления права преимущественной покупки.

Владение, пользование и распоряжение жилым помещением, находящимся в общей долевой или общей совместной собственности, осуществляется в соответствии с правилами, установленными гражданским, а в соответствующих случаях - брачно-семейным законодательством.

Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц.

5. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

соответствующей местной администрацией;

предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

6. Переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, на приватизацию жилья.

Это положение не должно применяться, если правоприемники изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

7. Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (ордер, договор найма или аренды);

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (для граждан, изменивших место жительства (прописки) после 4 июля 1991 г.; выдается местной администрацией);

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Граждане, приватизирующие жилое помещение в порядке, установленном частью второй п. 3 настоящего Примерного положения, вместо справки о прописке представляют охранное свидетельство.

Согласие на обмен жилого помещения временно отсутствующих членов семьи, за которыми в соответствии с жилищным законодательством сохраняется право на данное жилое помещение, должно быть выражено в письменной форме. Подпись отсутствующего члена семьи должна быть нотариально удостоверена, либо удостоверена должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий, либо организацией, в которой данный гражданин работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его проживания.

Истребование других документов не допускается.

8. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, а также жилые помещения в специализированных домах.

Жилые помещения признаются находящимися в аварийном состоянии в соответствии с законодательством, устанавливающим порядок отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для постоянного проживания.

Перечень конкретных домов и квартир, не подлежащих приватизации, утверждается местными администрациями.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.

Приватизацию служебных жилых помещений целесообразно осуществлять в тех случаях, когда граждане, проживающие в них, в соответствии с действующим законодательством не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Коммунальная квартира может быть приватизирована в целом при волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире с согласия совершеннолетних членов их семей.

9. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и настоящим Примерным положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

10. Собственник может передать свои правомочия владения, пользования и распоряжения жилым помещением другому лицу, использовать его в качестве предмета залога, продавать, дарить, завещать, а также совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения иные действия, не противоречащие закону.

11. Гражданин (граждане) собственник (собственники) жилого помещения (дома) вправе в порядке обмена (мены) передать право собственности на это жилое помещение (дом) нанимателю или арендатору жилого помещения в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда. При этом гражданин (граждане) бывший (бывшие) собственник (собственники) приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма или аренды на жилое помещение, в которое он вселяется. Обмен (мена) жилых помещений оформляется в установленном законом порядке.

Собственник жилого помещения может произвести обмен его на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу, по договору мены в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Мена (обмен) переданного в порядке приватизации в общую собственность граждан жилого помещения возможна только с согласия всех участников общей собственности.

12. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается, за исключением случаев обращения взыскания на это жилое помещение по обязательствам собственника, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательными актами, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации, а также в других случаях, прямо предусмотренных законодательством.

13. Решение вопроса приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов в органы, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной или исполнительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

14. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 3), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в местной администрации.

Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

15. При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья, при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации, ранее занимаемого помещения.

16. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного законодательства.

17. Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется судом по иску любого из участников.

Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

18. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

19. Собственники жилых помещений обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415. Несоблюдение собственником этих правил влечет ответственность в установленном порядке.

Собственники жилых помещений, расположенных в домах-памятниках истории и культуры, обязаны также соблюдать законодательство по охране памятников истории и культуры.

20. Предоставление гражданам посреднических услуг по приватизации жилья может осуществляться специальными агентствами (бюро), действующими на хозрасчетной основе (Типовое положение об агентствах (бюро) утверждено постановлением коллегии Госкомитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству 18.10.91 г. N 7, а также постановлением администрации области от 04.11.91 г. N 5).