ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 февраля 2005 года N 24-ОЗ


Об областной целевой программе "Студенчество XXI века (2005-2009 годы)" и поддержки социально незащищенных слоев студенчества и студенческих инициатив"

(с изменениями на 1 ноября 2008 года)

____________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
Законом Калужской области от 27 октября 2006 года N 247-ОЗ;
Законом Калужской области от 1 ноября 2008 года N 478-ОЗ.          

____________________________________________          

     Статья 1.

Утвердить областную целевую программу "Студенчество XXI века (2005-2009 годы)" и поддержки социально незащищенных слоев студенчества и студенческих инициатив".

     Статья 2.

Финансирование мероприятий областной целевой программы за счет средств областного бюджета уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Студенчество XXI века (2005-2009 годы)" и поддержки
социально незащищенных слоев студенчества
и студенческих инициатив

г.Калуга
2005 г.

ПАСПОРТ
областной целевой программе "Студенчество XXI века (2005-2009 годы)"
и поддержки социально незащищенных слоев студенчества
и студенческих инициатив"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Студенчество - особая социальная группа молодежи, основным занятием которой является подготовка к высококвалифицированному труду в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. От качества этой подготовки зависит накопление интеллектуального потенциала Калужской области, настоящее и будущее российского общества.

Интересы студенческой молодежи состоят не только в получении соответствующего образования, но и освоении культурных и духовно-нравственных ценностей, стремлении быть востребованными на рынке профессионального труда и эффективно трудиться в избранной сфере деятельности.

На территории Калужской области в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования обучаются свыше 45 тысяч студентов.

Студенчество Калужской области занимает особое положение в обществе в силу того, что обладает высоким уровнем профессиональной и личностной культуры, активным интересом к практическому участию в процессе преобразования региона. Студенческая молодежь обладает необходимым потенциалом для того, чтобы выступить реальным партнером органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления в решении задач социального, воспитательного и иного характера.

Настоящее социально-экономическое положение в стране не обеспечивает достаточных условий для реализации молодым поколением своих прав на образование, охрану здоровья, отдых, гармоничное духовное, нравственное и физическое развитие.

Основными проблемами студенческой молодежи следует указать на недостаточное материальное обеспечение студенчества, имеющейся серьезный недостаток в жилищно-бытовых условиях в студенческих общежитиях, достаточно высокий уровень правонарушений среди молодежи и серьезные недостатки медицинского обслуживания студенчества.

Задача органов государственной власти Калужской области состоит не только в предоставлении молодым людям равных возможностей и гарантий получения образования, но и в решении целого комплекса студенческих проблем.

Для этого на территории Калужской области имеются достаточные условия и предпринимаются меры по исправлению сложившейся ситуации.

Одной из первых на территории Российской Федерации в нашем регионе была принята областная целевая программа поддержки социально незащищенных слоев студенчества и студенческих инициатив "Студенчество XXI века".

В Калужской области приняты нормативные правовые акты, регулирующие социально-экономическое положение студентов и порядок проведения культурно-массовых мероприятий в студенческой среде, ведется работа по поддержке студенческой науки, спорта, содействию занятости студентов.

Губернатором Калужской области принято постановление от 23 декабря 2002 года № 815 "Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и финансирования пособий социально незащищенным слоям студенчества" (в редакции постановлений Губернатора Калужской области от 23 декабря 2003 года № 870, от 21 сентября 2004 года № 563).

(в редакции Закона Калужской области от 1 ноября 2008 года N 478-ОЗ)    

В соответствии с данным постановлением в рамках областной целевой программы "Студенчество XXI века" ежегодно выплачивались пособия студенческим семьям с детьми и студенткам - одиноким матерям, студентам - инвалидам и студентам - бывшим участникам боевых действий, студентам - сиротам и студентам из числа детей - сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

В декабре 2003 года получателями данных пособий стали 237 семей, имеющих 251 ребенка (в 2002 году - 310 семей, имеющих 324 ребенка), 29 студенток - одиноких матерей, имеющих 33 ребенка (в 2002 году - 33 матери, имеющие 34 ребенка), 171 студент-инвалид (в 2002 году - 164 чел.), 276 студентов-сирот (в 2002 году - 238 чел.), 3 студента, принимавшие участие в боевых действиях (в 2002 году - 4 чел.). Все эти студенты обучаются на дневных отделениях 31 учреждения высшего и среднего профессионального образования области.

С целью защиты прав и законных интересов студенчества в 2001 году создан координационный совет студентов вузов области, а весной 2004 года - координационный совет студентов ссузов.

По инициативе студентов в 2004 году созданы Калужское областное молодежное общественное движение "Калужская Лига КВН" и "Калужское областное молодежное общественное движение "Союз студенческих отрядов Калужской области". В большинстве учебных заведений области созданы и активно действуют органы студенческого самоуправления: профкомы и студенческие советы. Все эти объединения совместно с органами государственной власти Калужской области взяли на себя решение части проблем студентов: досуг, поддержка студенческих социальных инициатив, информационное обеспечение студенческой молодежи, временная занятость.

Студенческие мероприятия, среди которых игры КВН, фестивали "Дебют первокурсника", "Студенческая весна", турниры "Что? Где? Когда?", приобрели плановый характер и стали проходить ежегодно на более высоком организационном и техническом уровне. Впервые в Калужской области в рамках реализации областной целевой программы "Студенчество XXI века" был приобретен комплект звукоусилительной аппаратуры, который используется при проведении студенческих массовых мероприятий на безвозмездной основе. Увеличилось количество студентов - участников сборов и лагерей различной направленности, итогом которых является создание ряда социальных проектов, направленных на решение студенческих проблем, в частности, принятие решения о проведении ежегодного конкурса "Студент года" среди студентов вузов области.

В настоящее время в области созданы условия для закрепления достигнутых в прошлые годы результатов и дальнейшего продолжения начатой работы.

Назрела необходимость в развитии и поддержке собственной инициативы студенчества в решении актуальных проблем, а также необходимость участия молодежи в управлении областью.

Однако в решении студенческих проблем зачастую отсутствует комплексное начало. Доминирующий ситуативный подход, проявляющийся на практике в основном в принятии частных решений, не связанных единой социально-экономической концепцией, не дает должного эффекта.

Практика показала, что только при наличии комплексного, систематического подхода к решению студенческих проблем возможно изменение неблагоприятной ситуации в студенческой среде. Меры по поддержке студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования области на региональном уровне необходимо и в дальнейшем осуществлять только при взаимодействии со всеми заинтересованными структурами, общественными организациями.

Областная целевая программа поддержки социально незащищенных слоев студенчества и студенческих инициатив "Студенчество XXI века (2005-2009 годы)" является продолжением областной целевой программы поддержки социально незащищенных слоев студенчества и студенческих инициатив "Студенчество XXI века" и разработана с учетом произошедших за последние годы изменений и накопленного опыта в данной сфере деятельности.

II. Основные цели и задачи программы

Целью разработки и реализации программы является формирование социально-активного, культурного, профессионально подготовленного молодого поколения и совершенствование системы правовых социально-экономических и организационных механизмов поддержки студенческой молодежи.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- поддержка социально незащищенных слоев студенчества;

- создание условий для самореализации студентов;

- развитие студенческого самоуправления, научного и художественного творчества;

- поддержка движения студенческих отрядов;

- профилактика асоциальных явлений среди студентов;

- повышение эффективности использования потенциала студенческой молодежи.

III. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 5 лет (2005-2009 гг.) и имеет необходимый запас стабильности для реализации долгосрочного сотрудничества с заинтересованными организациями.

Отдельные направления могут иметь различные периоды реализации.

IV. Основные мероприятия программы