1. Наименование программы Областная целевая программа
"Создание географической
информационной системы Калужской
области (2004-2007 годы)"
2. Государственный заказчик Правительство Калужской области
программы
3. Разработчик программы Министерство экономического развития
Калужской области
министерство строительства,
жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства Калужской области
4. Дата принятия решения о Постановление Правительства Калужской
разработке программы области от 06.02.2003 N 24 "О
разработке областной целевой
программы "Создание географической
информационной системы Калужской
области (2004-2006 годы)"
5. Цели и задачи программы Целями программы являются:
Создание географической
информационной системы Калужской
области (ГИС КО) как инструмента
эффективного управления
социально-экономическим развитием
Калужской области;
Создание и ведение кадастра объектов
недвижимости Калужской области
(КОН КО);
Создание и ведение градостроительного
кадастра (ГК) и системы мониторинга
объектов градостроительной
деятельности Калужской области;
Для достижения поставленных целей
необходимо решение следующих задач:
Создание областной инфраструктуры
пространственных данных;
Интеграция информационных ресурсов
вновь создаваемых и существующих
тематических и отраслевых кадастровых
(учетных) систем;
Формирование информационных ресурсов,
упорядочение источников основных
видов информации и пользователей
информации по ее функциональной
принадлежности;
Организация доступа к созданным
информационным ресурсам;
Создание функциональных подсистем
анализа, подготовки и принятия
управленческих решений для органов
государственной власти и органов
местного самоуправления;
Проведение организационно-технических
мероприятий по созданию единой
кадастровой службы Калужской области;
Подготовка и повышение квалификации
кадров;
Формирование механизмов привлечения
внебюджетных ресурсов для
финансирования ГИС КО в процессе
эксплуатации
6. Важнейшие показатели Создание распределенного банка
цифровых пространственных данных
(ЦПД) основных масштабов и
инфраструктуры его актуализации.
Интеграция и формирование
информационных баз данных об
объектах и субъектах территории
Формирование системы ГИС-центров.
Организационное, нормативно-
техническое и кадровое обеспечение
эффективного применения ГИС КО.
Реализация пилотных проектов основных
функциональных подсистем ГИС КО, в
том числе создание и ведение кадастра
объектов недвижимости Калужской
области на базе земельного кадастра,
градостроительного кадастра и системы
технического учета зданий и
сооружений.
Создание благоприятных условий для
привлечения внебюджетных инвестиций и
повышение социальной активности
населения путем предоставления
доступа к информации ГИС КО
соответственно субъектам
хозяйственной деятельности и
населению области
7. Сроки реализации 2004-2007 годы
8. Перечень основных Системотехническое и организационно-
мероприятий методическое обеспечение работ по
созданию ГИС КО.
Формирование региональной
инфраструктуры цифровых
пространственных данных на основе
применения унифицированных ГИС-
технологий.
Формирование и интеграция базовых
информационных ресурсов ГИС КО и
организация взаимного информационного
обмена с тематическими кадастровыми
системами, в том числе:
- инвентаризация земель
сельскохозяйственного назначения;
- государственная кадастровая оценка
земель;
- проведение работ по разграничению
государственной собственности на
землю и создание баз данных
собственности Калужской области;
- организация фонда инженерных
изысканий Калужской области;
- создание, формирование
информационных ресурсов ГК Калужской
области, в том числе разработка,
корректировка и утверждение
градостроительной документации
Отработка современных технологий
эффективного решения задач
территориального развития и
регулирования градостроительной
деятельности
Реализация пилотных проектов
функциональных подсистем ГИС КО, в
том числе отработка типовых решений
по ведению КОН КО и ГК на
муниципальном уровне.
Разработка организационного и
нормативно-технического обеспечения
необходимого для создания и
функционирования ГИС КО.
Обеспечение информационной
безопасности ГИС КО.
Подготовка кадров и повышение
квалификации пользователей
Разработка программы "Развитие ГИС КО
на 2008-2011 годы"
9. Исполнители основных Министерство экономического развития
мероприятий Калужской области
Министерство строительства, жилищно-
коммунального и дорожного хозяйства
Калужской области
Организации, привлекаемые к
реализации Программы на конкурсной
основе в соответствии с
законодательством
10. Объемы и источники 156,758
финансирования программы
(млн. руб.) <*>
10.1. Областной бюджет. 104,081
2004 г. 8,820
2005 г. 44,933
2006 г. 28,961
2007 г. 21,367
10.2. Федеральный бюджет 30,547
2004 г. 4,360
2005 г. 19,643
2006 г. 4,494
2007 г. 2,050
10.3. Бюджеты муниципальных 15,965
образований Калужской
области
2004 г. 2,850
2005 г. 5,600
2006 г. 3,800
2007 г. 3,715
10.4. Внебюджетные источники 6,165
финансирования
2004 г. 0,700
2005 г. 3,000
2006 г. 1,524
2007 г. 0,941
11. Ожидаемые конечные 1. Сокращение затрат областного
результаты программы бюджета на создание и эксплуатацию в
области тематических государственных
и отраслевых кадастровых систем в
2-4 раза (по оценке, экономия средств
областного бюджета при создании
информационной системы
градостроительного кадастра составит
30,4 млн. руб.).
2. Предполагаемая экономия за счет
использования новых технологий:
- при создании опорной межевой сети -
18 млн. руб. (при этом сеть покроет
всю территорию области, а не только
населенные пункты);
- при обновлении (актуализации)
планов городов и центров
муниципальных образований - около
240 млн. руб.
3. Снижение стоимости работ по
инвентаризации объектов недвижимости
и межеванию земель на 30-50%.
4. Повышение эффективности учета
налогооблагаемой базы. Рост доходов
бюджетов всех уровней бюджетной
системы Российской Федерации в части
налогов и сборов с имущества и
платежей за землю - на 100-300%.
5. Совершенствование учета сдаваемых
в аренду земельных участков и
объектов недвижимости (площадей в
них), находящихся в государственной и
муниципальной собственности. Рост
доходов бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской
Федерации в части арендных платежей -
до 300% (оценка роста по г. Калуге -
с 80 до 250 млн. руб.).
6. Повышение эффективности
использования природных ресурсов,
находящихся в государственной и
муниципальной собственности, на
50-100%.
7. Выявление неиспользуемых и
неэффективно используемых земель
сельскохозяйственного назначения.
8. Замена бумажных карт и планов
70-80-х годов системой постоянно
актуализируемых цифровых
пространственных данных
(предполагаемая экономия только за
счет устранения необходимости печати
бумажных карт - 10 млн. руб.).
9. Создание информационной базы для
организации предоставления услуг по
технологии "одного окна". Сокращение
сроков оформления разрешительной
документации на строительство в 3-4
раза.
10. Повышение инвестиционной
привлекательности Калужской области.
11. Организация информационного
обслуживания органов государственной
власти и местного самоуправления,
предоставление дополнительных
справочно-информационных услуг
населению и организациям,
осуществляющим свою деятельность на
территории области (далее -
организации области).
12. Повышение информационной
открытости деятельности органов
государственной власти Калужской
области
12. Система организации Министерство экономического развития
контроля исполнения области осуществляет контроль
программы исполнения программы в соответствии с
разделом 7 Порядка разработки,
рассмотрения и реализации областных
целевых программ, утвержденного
постановлением Губернатора Калужской
области 19 августа 1999 г. N 356
<*> Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств бюджетов всех уровней, а также за счет средств внебюджетных источников уточняются в соответствии с порядком, изложенном в разделе 5 программы.