ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 декабря 2003 года N 285-ОЗ
О выборах в органы местного самоуправления на территории Калужской области
(с изменениями на 4 октября 2004 года)
(с изменениями, внесенными: Законом Калужской области от 28 июня 2004 года N 316-ОЗ; Законом Калужской области от 4 октября 2004 года N 348-ОЗ.)
_____________________________________
Утратил силу на основании
Закона Калужской области от 6 июня 2006 года N 208-ОЗ
_____________________________________
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Калужской области
от 14.12.2003 г. N 790
Глава I. Общие положения
Статья 1. Законодательство о выборах в органы местного самоуправления
1. Выборы в органы местного самоуправления на территории Калужской области (далее по тексту - выборы) проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иными законами Калужской области, Уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами о выборах.
2. Настоящий Закон устанавливает порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Калужской области.
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, Уставом муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, предусмотренные Законом, а также в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.
Статья 3. Избирательные системы при проведении выборов
В Калужской области при проведении выборов могут применяться:
а) мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления. Выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно любого другого кандидата, но при условии, что это число не менее числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (в редакции Закона Калужской области от 4 октября 2004 года N 348-ОЗ);
б) мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Выборы проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.
Избранным депутатом в одномандатном округе признается кандидат, получивший наибольшее число голосов относительно любого другого кандидата в этом округе, но при условии, что это число не менее числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (в редакции Закона Калужской области от 4 октября 2004 года N 348-ОЗ).
Избранными депутатами в многомандатном округе признаются кандидаты соответственно количеству мандатов в округе, получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе, но при условии, что число голосов избирателей, поданных за каждого из них, не менее числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (в редакции Закона Калужской области от 4 октября 2004 года N 348-ОЗ).
Глава II. Составление списков избирателей, образование избирательных округов,
избирательных участков
Статья 4. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями Калужской области (далее по тексту - территориальные избирательные комиссии) на основании сведений, представленных Главой муниципального образования (если Уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.
2. Сформированные и уточненные командиром воинской части сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, направляются им в участковую избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
4. Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, и направляются в территориальные избирательные комиссии, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
5. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, могут быть решением участковой избирательной комиссии по месту их временного пребывания включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке избирателей указываются сведения об избирателях, предусмотренные Федеральным законом. В списке избирателей предусматриваются места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Списки избирателей заверяются печатями соответствующих избирательных комиссий.
8. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 5. Образование избирательных округов
1. Единый избирательный округ включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона.
3. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется избирательной комиссией муниципального образования в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.
4. Представительный орган местного самоуправления утверждает и публикует схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.
Статья 6. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются по согласованию с избирательными комиссиями Главой муниципального образования (если Уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, соответствующими комиссиями не позднее чем за 45 дней до дня голосования в порядке, предусмотренном Федеральным законом, настоящим Законом (в редакции Закона Калужской области от 28 июня 2004 года N 316-ОЗ).
2. В местах временного пребывания избирателей избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения (в редакции Закона Калужской области от 28 июня 2004 года N 316-ОЗ).
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования (пункт 3 в редакции Закона Калужской области от 28 июня 2004 года N 316-ОЗ).
4. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы Главой муниципального образования (если Уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках в местах временного пребывания избирателей, образованных позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования путем обнародования соответствующими должностными лицами (в редакции Закона Калужской области от 28 июня 2004 года N 316-ОЗ).
Статья 7. Система избирательных комиссий
1. При проведении выборов на территории Калужской области действуют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Калужской области;
территориальные избирательные комиссии;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Калужской области является вышестоящей комиссией для территориальных избирательных комиссий.
3. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Законом, Уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов, является избирательной комиссией муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для окружных и участковых избирательных комиссий.
4. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий.
5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи при подготовке и проведении выборов, устанавливаются в соответствии Федеральным законом, Уставом Калужской области, законами Калужской области, Уставами муниципальных образований.
Статья 8. Полномочия Избирательной комиссии Калужской области и территориальных избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия Калужской области:
а) контролирует соблюдение избирательных прав граждан Российской Федерации, в том числе заслушивает на своих заседаниях информацию избирательных комиссий муниципальных образований о соблюдении избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов;
б) оказывает методическую и правовую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований;
в) осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
г) обеспечивает на территории Калужской области реализацию мероприятий, связанных с развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
д) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Калужской области;
е) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
з) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иными законами Калужской области.
2. Территориальные избирательные комиссии:
а) составляют списки избирателей;
б) обеспечивают использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
в) осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иными законами Калужской области.
Статья 9. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов в соответствии с настоящим Законом, Уставом муниципального образования и действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное Положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. Количественный состав избирательной комиссии муниципального образования устанавливается Уставом муниципального образования.
3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 90 календарных дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, с соблюдением порядка, предусмотренного Федеральным законом.
Предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования принимаются представительным органом местного самоуправления в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования.
