1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения организациям расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Калужской области, предусмотренных федеральными законами, "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Законом Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки", в жилищно-коммунальном, топливно-энергетическом хозяйствах, социальной сфере, на транспорте и связи, а также порядок финансирования органов социальной защиты населения муниципальных образований на вышеуказанные цели.
1.2. Возмещение организациям расходов (выпадающих доходов), связанных с предоставлением льгот, производится за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год по министерству здравоохранения и социального развития области (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284).
Выпадающие доходы - это сумма реализации (валовый доход) по предоставленным услугам (рассчитанным по действующим тарифам, розничным ценам) для льготной категории граждан, подлежащая возмещению.
1.3. Конкретные организации жилищно-коммунального, топливообеспечивающего хозяйств, транспорта, связи, социальной сферы, являющиеся получателями этих средств, определяются министерством здравоохранения и социального развития области и соответствующими отраслевыми министерствами области с учетом предложении органов местного самоуправления (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284).
1.4. Учет граждан, имеющих право на получение льгот (по видам льгот и по различным направлениям услуг), и формирование банка данных по ним (компьютерный учет) рекомендуется осуществлять органам социальной защиты населения муниципальных образований области. Министерство здравоохранения и социального развития области обеспечивает координацию и методическое руководство в работе по учету граждан, имеющих право на льготы, во взаимодействии с отраслевыми министерствами области, соответствующими подразделениями муниципальных образований области, курирующими работу жилищно-коммунальных, топливообеспечивающих организаций, муниципального транспорта, связи и учреждений здравоохранения (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284).
1.5. Документами для предоставления льгот гражданам в соответствии с действующим законодательством являются:
пенсионное удостоверение установленного образца (для соответствующих законов);
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая бюро медикосоциальной экспертизы (инвалиды);
удостоверение единого образца соответствующей льготной категории граждан (для соответствующих законов);
справка установленной формы, выдаваемая органом, осуществляющим пенсионное обеспечение лицам, льготы которым предоставляются по Федеральному закону "О статусе военнослужащих", или командованием войсковой части.
1.6. При наличии у гражданина права на получение одной и той же льготы по нескольким основаниям льгота предоставляется по одному основанию по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Порядок возмещения расходов
2.1. Органы социальной защиты населения муниципальных образований области организуют работу по предоставлению организациями льгот в соответствии с вышеуказанными федеральными законами и Законом Калужской области и возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот, на основании заключенных договоров с организациями соответствующих отраслей на очередной год (приложение N 1).
К договорам прилагаются списки получателей льгот, которые являются их неотъемлемой частью и служат основанием для возмещения организациям расходов, связанных с предоставлением льгот. Списки граждан льготной категории составляются и ежемесячно обновляются организациями, выверяются органами социальной защиты населения совместно с уполномоченными органами местного самоуправления, курирующими соответствующие отрасли. Транспортные организации к договорам прилагают документы, предусмотренные порядком учета пассажиров льготной категории в Калужской области, утверждаемым министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области и министерством здравоохранения и социального развития области (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284).
2.2. Перечисление органам социальной защиты населения муниципальных образований области денежных средств осуществляется исходя из фактических услуг, предоставленных организациями соответствующих отраслей льготной категории граждан по вышеуказанным федеральным законам и Закону Калужской области, в пределах средств, установленных законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.3. Финансирование органов социальной защиты населения муниципальных образований области осуществляется на основе их ежемесячных заявок, представляемых министерству здравоохранения и социального развития Калужской области (приложение N 2) (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284).
Заявки представляются министерству здравоохранения и социального развития области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284). Заявки на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот организациям, осуществляющим деятельность по реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения (далее - аптечные организации), могут предоставляться два раза в месяц: первая - до 10 числа текущего месяца и вторая - до 20 числа текущего месяца. Основанием для составления заявок являются списки граждан (с указанием их места проживания), в которых организации проставляют объем услуг и размер предоставленной по каждому льготнику скидки. Заявки по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот, транспортным организациям составляются на основании документов, которые определены в порядке учета пассажиров льготной категории в Калужской области, утвержденном в соответствии с п.4.2. настоящего Положения. Отчет по использованным средствам представляется органами социальной защиты населения в бухгалтерию министерства здравоохранения и социального развития области до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (приложение N 3) (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284).
Органы социальной защиты населения муниципальных образований области проводят сверку расчетов с организациями, предоставляющими услуги льготным категориям граждан, в конце отчетного года, с оформлением актов сверки расчетов, для подтверждения задолженности по обязательствам (приложение N 4). Органы социальной защиты населения предоставляют в министерство здравоохранения и социального развития области заявку, подтверждающую образовавшуюся за отчетный год задолженность по расчетам (приложение N 5) (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284).
2.4. Министерство здравоохранения и социального развития области вправе самостоятельно или с участием других отраслевых министерств области провести проверку достоверности представленных документов (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284). В случаях выявления фактов искажения данных об объемах предоставленных услуг, перечисление средств приостанавливается до определения достоверных объемов потребности в средствах, которые устанавливаются не позднее, чем в пятидневный срок.
2.5. Средства перечисляются министерством здравоохранения и социального развития области на счета органов социальной зашиты населения муниципальных образований области в пределах средств, установленных законом об областном бюджете на очередной финансовый год (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 3 сентября 2004 года N 284). В платежных поручениях указываются коды бюджетной классификации расходов, наименование федерального закона, закона Калужской области.
2.6. Органы социальной защиты населения муниципальных образований области самостоятельно ведут расчеты с соответствующими организациями, оказывающими гражданам услуги, в пределах утвержденных средств на финансовый год по видам льгот. Не допускается отвлечение указанных средств областного бюджета на иные цели. В случае нецелевого использования средств органы социальной защиты населения муниципальных образований несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3. Возмещение расходов жилищно-коммунальным,
топливообеспечивающим организациям
3.1. При предоставлении льгот по оплате жилья, коммунальных услуг, топлива учитываются (в случаях, предусмотренных законодательством) социальные нормы жилья и нормативы потребления коммунальных услуг, установленные нормативными актами органов местного самоуправления и органами государственной власти Калужской области.
3.2. Льготы по оплате жилья, коммунальных услуг (в том числе по сжиженному газу), топлива, коллективной телевизионной антенны предоставляются льготной категории граждан по месту жительства. (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 11.08.03 N 211)