ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 1998 года N 75
Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998-2000 гг."
Во исполнение Федерального закона от 8 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах", в целях приостановления роста потребления и незаконного оборота наркотиков, Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять прилагаемую областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998 - 2000 годы".
2. Внести данную программу на утверждение в Законодательное Собрание Калужской области.
3. Контроль за исполнением программы возложить на начальника управления внутренних дел Калужской области Кожевникова Ю.С.
Губернатор области В.В.Сударенков
Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 16 июля 1998 г. N 75
Областная целевая программа
" Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту на 1998-2000 годы"
Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998 - 2000 годы" (далее - Программа) разработана по инициативе управления внутренних дел Калужской области в соответствии с Концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации. В Программе учтены положения Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и областной целевой программы "Правопорядок" на 1997-2000 годы.
Характеристика ситуации
Наркомания и связанная с ней преступность в Калужской области приобретают все более значительные масштабы и самым существенным образом сказываются на морально-психологической атмосфере, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок.
Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков. Социологические исследования показывают, что их число в настоящее время составляет около 5 тысяч человек, причем к 2000 году прогнозируется двухкратное увеличение количества таких лиц. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет, расширяется детская и подростковая наркомания.
Растет и связанная с наркотиками преступность. За последние 5 лет число таких преступлений увеличилось в четыре раза и составило в 1997 году 410 фактов, за тот же период из незаконного оборота изъято свыше 820 кг наркотических средств. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для появления преступных структур, занимающихся наркобизнесом.
Масштабы и темпы распространения наркомании, широкий размах незаконного оборота наркотических средств свидетельствуют о низкой результативности принимаемых мер. Нуждается в пересмотре существующая система взаимодействия между различными государственными структурами и общественными организациями. До настоящего времени медиками и психологами не разработаны эффективные методы лечения и реабилитации больных наркоманией. Не создана действенная система антинаркотической пропаганды.
В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению наркомании может привести к тому, что незаконное распространение наркотиков превратится в широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия населения в Калужской области.
Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее развития на ближайшую перспективу становится очевидной необходимость скорейшего принятия и реализации целевой программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных, региональных мер социального, медицинского, правового и организационного характера.
Цели и принципы реализации программы
Главной целью Программы является приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Выполнение Программы строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных органов, общественных формирований, неправительственных организаций и граждан. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий в борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений.
Мероприятия порграммы
----T-------------------------------------------T-----------------T-----------T--------------------------------¬
¦N N¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦Источники и объем финансирования¦
¦п/п¦ ¦ ¦ исполнения¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----------T---------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------+-----------+---------+----------+
¦ ¦ 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ ¦
¦ ¦ СРЕДСТВАМИ. ¦
+---+-------------------------------------------T-----------------T-----------T--------------------------------+
¦1.1¦ Разработать в соответствии с Федеральным ¦ Управление ¦III квартал¦ ¦
¦ ¦ законом "Об основах бюджетных прав и прав ¦ внутренних дел ¦ 1998 года ¦ ¦
¦ ¦ по формированию и использованию внебюд- ¦Калужской области¦ ¦ ¦
¦ ¦ жетных фондов представительных и исполни- ¦ (далее - УВД) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тельных органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республик в составе РФ, автономной области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ автономных округов,краев,областей,городов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Москвы и Санкт-Петербурга, органов мест- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ного самоуправления" от 15.04.93 г.N4807-1¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ положение об областном внебюджетном фон- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ де для финансирования мер по противодей- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ствию незаконному обороту наркотических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств, психотропных веществ и их прекур-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ соров. Внести проект положения на рассмот-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рение в Правительство Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+
¦1.2¦ Проводить систематический региональный ¦УВД, управление ¦ ежеквар- ¦ средства указанных управлений ¦
¦ ¦ анализ положения дел со злоупотреблениями ¦федеральной слу- ¦ тально ¦ и ведомств ¦
¦ ¦ наркотиками, обеспечивать принятие своев- ¦жбы безопаснос- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ременных мер противодействия ¦ти по Калужской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области (далее - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УФСБ), Калуж- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ская таможня, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Линейный отдел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на станции Калу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦га (далее - ЛОВД)¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+
¦1.3¦ Включить в образовательные программы выс- ¦ Департамент ¦ 1999 г. ¦средства указанных департаментов¦
¦ ¦ ших и средних учебных заведений дополни- ¦ образования и ¦III квартал¦ и учебных заведений ¦
¦ ¦ тельные темы (курсы) по проблемам нарко- ¦ науки области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мании и незаконному обороту наркотиков ¦ высшие и сред- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ние учебные за- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ведения, УВД ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+
¦1.4¦ Создать отделение социально -психологичес-¦ Департамент ¦ 1998 г. ¦средства указанных департаментов¦
¦ ¦ кой реабилитации для лиц, употребляющих ¦социальной по- ¦IV квартал ¦ и КГПУ ¦
¦ ¦ наркотические средства и психотропные ¦литики области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вещества на базе создаваемого област- ¦ Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ного центра социально - психологической ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитации детей и молодежи ¦и лекарственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ласти, Калужский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦педагогический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет им. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦К.Э.Циолковско- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦го (далее - КГПУ)¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+
¦1.5¦ Обеспечить постоянное функционирование ¦ Департамент ¦ 1998 - ¦средства указанных департаментов¦
¦ ¦ физкультурно - спортивных подростковых ¦ физкультуры, ¦ 2000 г.г.¦ ¦
¦ ¦ клубов в городах и районах области по месту спорта и туриз-¦ ¦ ¦
¦ ¦ жительства и учебы, направленных на про- ¦ ма области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ филактику злоупотребления наркотическими ¦ Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средствами ¦ социальной по- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ литики области ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+
¦1.6¦ Разработать и осуществить комплекс куль- ¦ Департамент ¦ 1998 - ¦средства указанных департаментов¦
¦ ¦ турно -массовых мероприятий по противодей-¦ культуры и ¦ 2000 г.г.¦ и УВД ¦
¦ ¦ ствию распространению наркотических ¦ искусства об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств и психотропных веществ среди насе-¦ ласти, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ления ¦ Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ политики об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ласти, УВД ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+
¦1.7¦ Провести выборочные социологические ис- ¦ Департамент ¦ 1999 - ¦ средства указанных организаций ¦
¦ ¦ следования с целью изучения распростране- ¦ социальной по- ¦ 2000 г.г.¦ ¦
¦ ¦ ния среди молодежи употребления наркоти- ¦ литики области,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ческих средств и психотропных веществ, ¦ Комитет по свя-¦ ¦ ¦
¦ ¦ а также определения актуальности состоя- ¦ зям с общест- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ния антинаркотической пропаганды среди ¦ венностью при ¦ ¦ ¦
¦ ¦ различных групп молодежи ¦ Губернаторе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Калужской об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ласти, УВД ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+
¦1.8¦ Провести комплексное обследование аптек, ¦ Департамент ¦ 1999 г. ¦ средства указанных организаций ¦
¦ ¦ химфармпредприятий, складов и других ¦ здравоохранения ¦1 квартал ¦ ¦
