ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2012 года N 1348
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Владимирской области от 14.02.2014 N 114, вступившего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ «О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области»
постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 31.10.2011 N 1175 «О долгосрочной целевой программе «Оптимизация регионального баланса образования, использования, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления Владимирской области на 2012 - 2015 годы» следующие изменения:
1.1. В разделе 1 «Паспорт программы»:
1.1.1. Строку «Целевые индикаторы и показатели» изложить в следующей редакции:
«Целевые индикаторы и показатели | 1. Увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых на полигонах современного типа (к 2015 году до 75 %); |
1.1.2. Строку «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Объёмы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется из областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2015 годы составляет 2943,4 млн. рублей, в том числе: |
1.2. В разделе 3 «Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей»:
- в абзаце 22 слова «100%» заменить словами «75%»;
- в абзаце 23 слова «100%» заменить словами «70%»;
- в абзаце 24 слова «85,4%» заменить словами «84,1%».
1.3. В разделе 5 «Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации программы»:
1.3.1. Таблицу 2 «Прогнозные показатели и результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«Таблица 2
Прогнозные показатели и результаты реализации Программы
N | Наименование индикатора | Базовые показатели | Прогнозные значения индикатора | |||
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Доля твёрдых бытовых отходов, охваченных эффективной системой централизованного сбора, сортировки и транспортировки в общем объеме образующихся отходов, % | 10 | 25 | 35 | 55 | 70 |
2 | Доля использованных и обезвреженных отходов в общем объёме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, % | 83,85 | 83,87 | 83,9 | 84,0 | 84,1 |
3 | Доля отходов производства и потребления, размещаемых на полигонах современного типа в общем объеме размещаемых отходов, % | 7 | 25 | 45 | 55 | 75 |
4 | Площадь земель, занятых объектами конечного размещения отходов, не соответствующих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, % к общей площади объектов размещения отходов (400 га) | 93 | 85 | 65 | 45 | 0» |
1.3.2. В абзаце 2 после Таблицы 2 слова «100%» заменить словами «75%»;
- в абзаце 3 после Таблицы 2 слова «100%» заменить словами «70%»;
- в абзаце 4 после Таблицы 2 слова «85,4%» заменить словами «84,1%».
1.4. Раздел 6 «Ресурсное обеспечение программы» изложить в следующей редакции:
«Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников в соответствии с утвержденной Программой.
Контроль за расходованием бюджетных средств и выполнением программных мероприятий осуществляется в установленном законодательством порядке.
Потребность финансирования на весь период Программы оценивается в размере 2943,4 млн. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 4,4 млн. рублей:
в 2012 году - 1,1 млн. рублей;
в 2013 году - 1,1 млн. рублей;
в 2014 году - 1,1 млн. рублей;
в 2015 году - 1,1 млн. рублей;
- средства местных бюджетов - 100 млн. рублей (по согласованию):
в 2012 году - 30 млн. рублей;
в 2013 году - 30 млн. рублей;
в 2014 году - 20 млн. рублей;
в 2015 году - 20 млн. рублей;
- внебюджетные источники - 2839 млн. рублей (по согласованию):
в 2012 году - 1239 млн. рублей;
в 2013 году - 1000 млн. рублей;
в 2014 году - 500 млн. рублей;
в 2015 году - 100 млн. рублей.
Объем средств местных бюджетов и внебюджетных средств подлежит корректировке в ходе исполнения программных мероприятий с учетом фактического участия в их реализации органов местного самоуправления, предприятий и организаций области.
Исполнители Программы ежегодно представляют руководителю Программы информацию о ходе выполнения программных мероприятий.».
1.5. Раздел 7 «Перечень программных мероприятий» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 27.06.2012 N 664 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 31.10.2011 N 1175 «О долгосрочной целевой программе «Оптимизация регионального баланса образования, использования, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления Владимирской области на 2012 - 2015 годы».
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Владимирской области
Н.В. Виноградов
7. Перечень программных мероприятий
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования | В том числе за счет средств | Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия | Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели) | |||
федерального бюджета | областного бюджета | местного бюджета | внебюджетных источников | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Цель | Формирование регионального баланса образования, использования, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления на территории Владимирской области. | |||||||
Задача | Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами | |||||||
Подготовка проекта постановления Губернатора области «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов» | 2012 | - | - | - | - | - | ДПП | Систематизация данных об обращении с отходами в регионе в рамках формирования профильной информационной базы данных. |
Разработка проекта постановления Губернатора области «Об организации раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории области» | 2012 | - | - | - | - | ДПП, ДЖКХ | Формирование требований организации раздельного сбора твердых бытовых отходов. | |
Разработка муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок раздельного сбора твердых бытовых отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающих их разделение на виды в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека | 2013 | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Совершенствование муниципальной нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с отходами. |
Разработка муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок обращения с отдельными видами отходов, в том числе в рамках организации системы: | 2013 | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Совершенствование муниципальной нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с отходами. |
Разработка типового соглашения о межмуниципальном взаимодействии администраций городских округов и муниципальных районов по вопросам реализации Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления | 2012 | - | - | - | - | - | ДПП, ДЖКХ, | Формирование единых требований по организации межмуниципального взаимодействия с администрациями городских округов и муниципальных районов соответствующей группы муниципальных образований Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления на основе межмуниципальных соглашений. |
Задача | Формирование регионального кадастра отходов производства и потребления, включающего полную информацию об объёмах образованных отходов, их составе, мощностях по их переработке и утилизации, местах их конечного размещения | |||||||
Разработка и внедрение программного продукта для ведения регионального кадастра отходов | 2012-2013 | - | - | - | - | - | ДПП, | Систематизация данных об обращении с отходами в регионе в рамках формирования профильной информационной базы данных. |
Разработка и ведение регионального классификационного каталога отходов | 2012 - 2015 | - | - | - | - | - | ДПП | Систематизация данных об обращении с отходами в регионе в рамках формирования профильной информационной базы данных. |
Разработка и ведение общедоступного банка данных объектов размещения отходов | 2012 - 2015 | - | - | - | - | - | ДПП | Систематизация данных об объектах размещения отходов в рамках формирования профильной информационной базы данных. |
Формирование и ведение регионального общедоступного банка данных о новейших технологиях и научно-технических достижениях для обеспечения экологичной и экономически эффективной системы обезвреживания отходов | 2012 - 2015 | - | - | - | - | - | ДПП | Систематизация данных о технологиях переработки и обезвреживания отходов в рамках формирования профильной информационной базы данных. |
Формирование и ведение регионального банка данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, переработке и обезвреживанию отходов производства и потребления | 2012 - 2015 | - | - | - | - | - | ДПП | Формирование Владимирского кластера сбора и переработки вторичных ресурсов. |
Проведение в рамках межрегиональной областной выставки «Зеленая Неделя» регионального конкурса «Экологичные технологии, товары и услуги» | 2012 - 2015 | - | - | - | - | - | ДПП, ДРПТ, ТПП (по согласованию) | Стимулирование субъектов предпринимательства региона к внедрению природоохранных технологий. |
Проведение круглых столов, семинаров-совещаний с участием администраций городских округов и муниципальных районов, бизнес-сообщества с целью включения субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Владимирской области | 2013-2015 | - | - | - | - | - | ДПП, ДРПТ, ДЖКХ, органы местного самоуправления (по согласованию) | Стимулирование субъектов предпринимательства региона к внедрению природоохранных технологий. |
Создание в городских округах и муниципальных районах приемных пунктов отходов повышенного класса опасности, (отходы, образующиеся в процессе эксплуатации автотранспортных средств, свинец- и ртуть- содержащие отходы, другие отходы I-IV класса опасности) | 2012 - 2015 | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Формирование Владимирского кластера сбора и переработки вторичных ресурсов. |
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды по направлениям обращения с отходами | 2012 - 2014 | 4,0 | - | 2012 - 1,0 | - | - | ДПП | Улучшение технической оснащенности специализированных предприятий. |
Организация межмуниципального взаимодействия администраций городских округов и муниципальных районов соответствующей группы муниципальных образований Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления на основе межмуниципальных соглашений | 2012 - 2013 | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Решение организационных вопросов в реализации Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления. |
Проведение конкурсов по подбору инвестора и заключение с ним соглашения об условиях осуществления инвестиций в строительство объектов по переработке и захоронению твердых бытовых отходов | 2012 - 2013 | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Решение организационных вопросов в реализации Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления. |
Формирование парка специализированного транспорта, предназначенного для сбора и вывоза ТБО | 2012 - 2015 | 40* | - | - | - | 2012 - 10,0* | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Совершенствование системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований области. |
Оборудование контейнерных площадок для размещения контейнеров, бункеров в соответствии с требованиями санитарных норм и правил | 2012 - 2015 | 40* | - | - | - | 2012 - 10,0* | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Совершенствование системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований области. |
Создание обменного фонда контейнеров, бункеров для сбора ТБО, крупногабаритного мусора | 2012 - 2015 | 40* | - | - | - | 2012 - 10,0* | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Совершенствование системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований области. |
Экспертиза и утверждение тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО | 2012 - 2015 | - | - | - | - | - | ДЦТ | Совершенствование системы тарификации захоронения твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований области. |
Формирование тарифов на сбор и вывоз отходов производства и потребления | 2012 - 2015 | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Совершенствование системы тарификации сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований области. | |||||
Проведение разъяснительной работы с населением, в том числе о целесообразности раздельного сбора отходов | 2012 - 2013 | - | - | - | - | - | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Снижение объемов захораниваемых отходов за счет бытовой сортировки отходов (до 10 % к 2014 году). |
Разработка проектно-сметной документации и рекультивация свалок, выведенных из эксплуатации в связи с реализацией Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления | 2012 - 2015 | 120* | - | - | 2012 - 10* | 2012 - 20* | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Восстановление нарушенных земель. |
Ликвидация несанкционированных свалок | 2012 - 2015 | 60* | - | - | 2012 - 20* | - | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ликвидация загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления. |
Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов I - IV классов опасности | 2012 - 2014 | 0,4 | 2012 - 0,1 | - | - | ДПП | Ликвидация загрязнения окружающей среды опасными отходами. | |
Задача | Реализация комплексной схемы обращения с отходами на региональном и муниципальном уровнях с учётом существующей и создаваемой инфраструктуры в сфере обращения с отходами | |||||||
I группа муниципальных образований: Александровский, Киржачский, Кольчугинский, Юрьев-Польский районы | ||||||||
Выбор площадок, формирование и отвод земельных участков для размещения комплексов по захоронению отходов, станций сортировки и перегрузки отходов | 2012 - 2013 | - | - | - | - | - | Администрация Александровского района (по согласованию) | Решение организационных вопросов в реализации Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления. |
Разработка проектно - сметной документации (далее - ПСД) и строительство Комплекса по переработке и захоронению отходов в Кольчугинском районе для нужд муниципальных образований Кольчугинского, Киржачского, Александровского и Юрьев-Польского районов | 2012- 2013 | 200* | - | - | - | 2012 - 100* | Администрация Кольчугинского района (по согласованию) | Увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых на объектах захоронения современного типа (до 100 % к 2015 году). |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Киржачском районе | 2012 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация Киржачского района (по согласованию) | Создание экономически эффективной транспортировки отходов за счет сокращения числа поездок от места сбора отходов до места их размещения. |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Юрьев-Польском районе | 2012 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация Юрьев-Польского района (по согласованию) | Создание экономически эффективной транспортировки отходов за счет сокращения числа поездок от места сбора отходов до места их размещения. |
Разработка ПСД и строительство мусоросортировочной станции в Александровском районе | 2012 | 150* | - | - | - | 150* | Администрация Александровского района (по согласованию) | Снижение количества отходов, поступающих на захоронение на объекты конечного размещения отходов (до 20 % к 2015 году). |
Разработка ПСД и строительство мусоросортировочной станции в Кольчугинском районе | 2012 | 150* | - | - | - | 150* | Администрация Кольчугинского района (по согласованию) | Снижение количества отходов, поступающих на захоронение на объекты конечного размещения отходов (до 20 % к 2015 году). |
II группа муниципальных образований: городской округ город Владимир, городской округ город Ковров, ЗАТО г. Радужный, Камешковский район, Ковровский район, Судогодский район, Суздальский район | ||||||||
Выбор площадок, формирование и отвод земельных участков для размещения комплексов по захоронению отходов, станций сортировки и перегрузки отходов | 2012 - 2013 | - | - | - | - | - | Администрация г. Владимира (по согласованию) Администрация г. Коврова (по согласованию) Администрация Камешковского района (по согласованию) | Решение организационных вопросов в реализации Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления. |
Завершение строительства и обеспечение эксплуатации Комплекса по переработке и захоронению твердых бытовых отходов около д. Марьинка Камешковского района | 2012 - 2015 | 200* | - | - | - | 2012 - 50* | ООО «СпецТехАвто» | Увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых на объектах захоронения современного типа (до 100 % к 2015 году). |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Камешковском районе | 2012 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация Камешковского района (по согласованию) | Создание экономически эффективной транспортировки отходов за счет сокращения числа поездок от места сбора отходов до места их размещения. |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Судогодском районе | 2012 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация Судогодского района (по согласованию) | Создание экономически эффективной транспортировки отходов за счет сокращения числа поездок от места сбора отходов до места их размещения. |
Разработка ПСД и строительство мусоросортировочной станции в Ковровском районе | 2012 | 150* | - | - | - | 150* | Администрация Ковровского района (по согласованию) | Снижение количества отходов, поступающих на захоронение на объекты конечного размещения отходов (до 20 % к 2015 году). |
Разработка ПСД и строительство объектов инфраструктуры обращения с отходами в ЗАТО г. Радужный | 2012 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация ЗАТО г. Радужный (по согласованию) | Увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых на объектах захоронения современного типа. |
III группа муниципальных образований: Петушинский район, Собинский район | ||||||||
Выбор площадок, формирование и отвод земельных участков для размещения комплексов по захоронению отходов, станций сортировки и перегрузки отходов | 2012 - 2013 | - | - | - | - | - | Администрация Петушинского района (по согласованию) | Решение организационных вопросов в реализации Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления. |
Строительство Комплекса по переработке и захоронению отходов в Петушинском районе для нужд муниципальных образований Петушинского и Собинского районов | 2012 | 200* | - | - | - | 200* | Администрация Петушинского района (по согласованию) | Увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых на объектах захоронения современного типа (до 100 % к 2015 году). |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Петушинском районе | 2012 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация Петушинского района (по согласованию) | Создание экономически эффективной транспортировки отходов за счет сокращения числа поездок от места сбора отходов до места их размещения. |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Собинском районе | 2012 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация Собинского района (по согласованию) | Снижение количества отходов, поступающих на захоронение на объекты конечного размещения отходов (до 20 % к 2015 году). |
IV группа муниципальных образований: Меленковский район, городской округ Муром, Муромский район; | ||||||||
Выбор площадок, формирование и отвод земельных участков для размещения комплексов по захоронению отходов, станций сортировки и перегрузки отходов | 2012 - 2013 | - | - | - | - | - | Администрация Меленковского района (по согласованию) | Решение организационных вопросов в реализации Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления. |
Разработка ПСД и строительство Комплекса по переработке и захоронению отходов в Меленковском районе для нужд округа Муром, муниципальных образований Муромского, Меленковского и Селивановского районов | 2013- 2014 | 200* | - | - | - | 2013 - 100* | Администрация Меленковского района (по согласованию) | Увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых на объектах захоронения современного типа (до 100 % к 2015 году). |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Меленковском районе | 2013 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация Меленковского района (по согласованию) | Создание экономически эффективной транспортировки отходов за счет сокращения числа поездок от места сбора отходов до места их размещения. |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Селивановском районе | 2013 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация Селивановского района (по согласованию) | Создание экономически эффективной транспортировки отходов за счет сокращения числа поездок от места сбора отходов до места их размещения. |
Разработка ПСД и строительство мусоросортировочной станции в Муромском районе для нужд округа Муром и Муромского района | 2013 | 150* | - | - | - | 150* | Администрация Муромского района (по согласованию) | Снижение количества отходов, поступающих на захоронение на объекты конечного размещения отходов (до 20 % к 2015 году). |
V группа муниципальных образований: городской округ город Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальный район | ||||||||
Выбор площадок, формирование и отвод земельных участков для размещения комплексов по захоронению отходов, станций сортировки и перегрузки отходов | 2012 - 2013 | - | - | - | - | - | Администрация | Решение организационных вопросов в реализации Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления. |
Разработка ПСД и строительство Комплекса по переработке и захоронению отходов для нужд г. Гусь-Хрустального и муниципальных образований Гусь-Хрустального района | 2013 | 200* | - | - | - | 200* | Администрация | Увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых на объектах захоронения современного типа (до 100 % к 2015 году). |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Гусь-Хрустальном районе | 2012 | 39* | - | - | - | 39* | Администрация Гусь-Хрустального района (по согласованию) | Создание экономически эффективной транспортировки отходов за счет сокращения числа поездок от места сбора отходов до места их размещения. |
Разработка ПСД и строительство мусоросортировочной станции в г. Гусь-Хрустальном | 2013 | 150* | - | - | - | 150* | Администрация г. Гусь-Хрустального (по согласованию) | Снижение количества отходов, поступающих на захоронение на объекты конечного размещения отходов (до 20 % к 2015 году). |
VI группа муниципальных образований: Вязниковский район, Гороховецкий район | ||||||||
Выбор площадок, формирование и отвод земельных участков для размещения комплексов по захоронению отходов, станций сортировки и перегрузки отходов | 2012 - 2013 | - | - | - | - | - | Администрация Вязниковского района (по согласованию) | Решение организационных вопросов в реализации Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления. |
Разработка ПСД и строительство Комплекса по переработке и захоронению отходов в Вязниковском районе для нужд муниципальных образований Гороховецкого и Вязниковского районов | 2013 - 2014 | 200* | - | - | - | 2013 - 100* | Администрация Вязниковского района (по согласованию) | Увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых на объектах захоронения современного типа (до 100 % к 2015 году). |
Разработка ПСД и строительство мусороперегрузочной станции в Гороховецком районе | 2014 | 50* | - | - | - | 50* | Администрация Гороховецкого района (по согласованию) | Создание экономически эффективной транспортировки отходов за счет сокращения числа поездок от места сбора отходов до места их размещения. |
Разработка ПСД и строительство мусоросортировочной станции в Вязниковском районе | 2014 | 150* | - | - | - | 150* | Администрация Вязниковского района (по согласованию) | Снижение количества отходов, поступающих на захоронение на объекты конечного размещения отходов (до 20 % к 2015 году). |
ИТОГО по программе | 2943,4 | 4,4 | 100 | 2839 |
<*> - объем финансирования будет уточняться в ходе реализации мероприятия
Сокращенные наименования:
ДПП - Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области;
ДЖКХ - Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области;
ДРПТ - Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области;
ДЦТ - Департамент цен и тарифов администрации области;
ТПП - Торгово-промышленная палата Владимирской области.
Текст документа сверен по:
«Владимирские ведомости»,
N 234, 08.12.2012