(с изменениями на 12 августа 2024 года)
(в ред. Законов Владимирской области от 13.05.2013 N 49-ОЗ, от 12.08.2013 N 79-ОЗ, от 18.03.2014 N 20-ОЗ, от 14.11.2014 N 124-ОЗ, от 07.04.2015 N 34-ОЗ, от 06.10.2015 N 123-ОЗ, от 10.11.2015 N 127-ОЗ, от 27.12.2017 N 126-ОЗ, от 10.04.2018 N 43-ОЗ, от 18.02.2019 N 14-ОЗ, от 05.10.2020 N 87-ОЗ, от 06.11.2020 N 103-ОЗ, от 08.07.2024 N 65-ОЗ, от 12.08.2024 N 103-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 19 сентября 2012 года N 259
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности государственной и частной систем здравоохранения на территории Владимирской области в целях обеспечения прав граждан на охрану здоровья и доступную медицинскую помощь.
(в ред. Закона Владимирской области от 08.07.2024 N 65-ОЗ)
1. Правительство Владимирской области участвует в проведении единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории Владимирской области (далее - в сфере охраны здоровья).
(часть 1 в ред. Закона Владимирской области от 08.07.2024 N 65-ОЗ)
2. Участие Правительства Владимирской области в проведении единой государственной политики в сфере охраны здоровья основывается на следующих принципах:
(в ред. Закона Владимирской области от 08.07.2024 N 65-ОЗ)
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
(в ред. Закона Владимирской области от 12.08.2024 N 103-ОЗ)
Правовое регулирование в сфере охраны здоровья осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Владимирской области.
(в ред. Закона Владимирской области от 12.08.2024 N 103-ОЗ)
(в ред. Закона Владимирской области от 08.07.2024 N 65-ОЗ)
1. К полномочиям Законодательного Собрания Владимирской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) принятие законов Владимирской области в сфере охраны здоровья;
2) утверждение областного бюджета в части расходов в сфере охраны здоровья;
3) утверждение бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области и отчета о его исполнении;
4) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Владимирской области в сфере охраны здоровья;
5) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
2. К полномочиям Правительства Владимирской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) принятие нормативных правовых актов Владимирской области в сфере охраны здоровья;
3) утверждение программ развития здравоохранения Владимирской области, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, утверждение региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
4) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
5) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
6) формирование структуры исполнительного органа Владимирской области, осуществляющего полномочия в сфере охраны здоровья (далее - уполномоченный орган), и установление порядка его организации и деятельности;
7) принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации государственного учреждения здравоохранения Владимирской области;
8) установление перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории Владимирской области, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
9) введение и отмена на территории Владимирской области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главного государственного санитарного врача по Владимирской области и его заместителей;
10) финансовое обеспечение организаций, подведомственных соответствующим исполнительным органам Владимирской области и осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
11) утверждение региональных программ развития службы крови;
12) координация деятельности исполнительных органов Владимирской области в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, субъектов государственной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения на территории Владимирской области по оказанию гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, лечение табачной (никотиновой) зависимости, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;
13) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере охраны здоровья относятся:
1) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
2) организация оказания населению Владимирской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу;
3) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу;
4) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу;
5) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности;
6) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, в соответствии с пунктами 2, 3 и 11 настоящей части;
7) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Владимирской области;
8) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
10) координация деятельности исполнительных органов Владимирской области в сфере охраны здоровья, субъектов государственной и частной систем здравоохранения на территории Владимирской области;
11) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
12) информирование населения Владимирской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Владимирской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;