ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2012 года N 1070
О ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГОДОВ
(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 29.01.2013 N 71, от 22.10.2013 N 1192, от 05.11.2013 N 1255, от 22.11.2013 N 1328, от 11.12.2013 N 1380)
В соответствии с постановлением Губернатора области от 04.09.2007 N 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить план развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов (прилагается).
2. Органам администрации области, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности предприятий и открытых акционерных обществ, в установленные сроки обеспечить доведение утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности до руководителей унитарных предприятий и представителей Владимирской области в органах управления открытых акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в государственной собственности Владимирской области, и осуществлять постоянный контроль за их выполнением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области, и руководителей органов администрации области, проводящих государственную политику и осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности предприятий и открытых акционерных обществ.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГОДОВ
(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 29.01.2013 N 71, от 22.10.2013 N 1192, от 05.11.2013 N 1255, от 22.11.2013 N 1328, от 11.12.2013 N 1380)
План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.09.2007 N 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" и включает сведения о доходах от распоряжения государственным имуществом, перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций находится в государственной собственности, программу (прогнозный план) приватизации государственного имущества, сводный план доходов от приносящей доходы деятельности государственных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.
По состоянию на 20.07.2012 в сфере полномочий субъекта Российской Федерации администрацией Владимирской области учреждено 438 юридических лиц, из них: 34 - органы власти (администрация области, департаменты, инспекции и др.), 390 - областные учреждения, 14 - унитарные предприятия.
Всего в состав государственного сектора экономики входит областное имущество 512 юридических лиц, имеющих на балансе 5295 объектов недвижимого имущества с остаточной стоимостью 10,949 млрд. руб., общей площадью 2,827 млн. кв. м.
Государственное имущество Владимирской области закреплено:
- за 14 унитарными предприятиями (далее - предприятия) на праве хозяйственного ведения (остаточная стоимость объектов недвижимости - 455,199 млн. руб., площадь объектов недвижимости - 326,422 тыс. кв. м);
- за 390 государственными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления (остаточная стоимость объектов недвижимости - 10,386 млрд. руб.; площадь объектов недвижимости - 2169,6 тыс. кв. м), в том числе:
за 9 учреждениями, подведомственными департаменту по физической культуре, спорту и туризму, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 175,911 млн. руб., площадью - 33,598 тыс. кв. м;
за 17 учреждениями, подведомственными департаменту по труду и занятости населения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 45,778 млн. руб., площадью - 11,440 тыс. кв. м;
за 120 учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 2728,499 млн. руб., площадью - 864,014 тыс. кв. м;
за 92 учреждениями, подведомственными департаменту образования, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 1070,723 млн. руб., площадью - 584,330 тыс. кв. м;
за 17 учреждениями, подведомственными департаменту по культуре, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 301,550 млн. руб., площадью - 169,386 тыс. кв. м;
за 81 учреждением, подведомственным департаменту социальной защиты населения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 276,593 млн. руб., площадью - 127,396 тыс. кв. м.
У иных государственных учреждений Владимирской области и учреждений других форм собственности находится областное имущество остаточной стоимостью 181,801 млн. руб., площадью - 330,978 тыс. кв. м.
Имущество казны Владимирской области составляет 653 объекта недвижимости.
Владимирская область владеет пакетами акций 26 открытых акционерных обществ и вкладами в уставный капитал 2 хозяйственных обществ. В уставном капитале 14 открытых акционерных обществ доля государственной собственности области составляет более 50 процентов <*>. Номинальная стоимость акций, находящихся в собственности области, по состоянию на 01.07.2012 составляет 185,87 млн. руб., в т.ч. акционерных обществ с долей государства более 50% - 175,27 млн. руб. Кроме того, в 4 открытых акционерных обществах используется специальное право ("золотая акция").
Изменения по составу государственной собственности за 2011 - 2012 гг. приведены в таблице 1.
Таблица 1
Организационно-правовая форма | Количество, шт. | ||
На 15.07.2011 | На 20.07.2012 | Изменение (+/-) | |
Предприятия | 15 | 14 | -1 |
Учреждения и органы власти всего: | 328 | 424 | +96 |
Акционерные общества с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50% | 16 | 14 <*> | -2 |
В соответствии с действующим законодательством на 20.07.2012 зарегистрировано право собственности Владимирской области на 1072 земельных участка общей площадью 5055,25 га.
________________
<*> В том числе ОАО "ПЗУ Вторсырье", 66% акций которого выставлены на продажу.
Эффективность управления имуществом оценивается исходя из динамики доходов от использования государственной собственности и соответствия этих доходов установленному бюджетному заданию.
Доходы от распоряжения государственным имуществом направляются на своевременное и эффективное обеспечение потребностей Владимирской области в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения государственных функций и жизнеобеспечения органов власти и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета.
По состоянию на 01.07.2012 от использования и реализации государственного и муниципального имущества в консолидированный бюджет области поступило 1169,1 млн. руб., из них в областной бюджет (с учетом доходов от арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю) поступило 387 млн. руб.
От распоряжения областным имуществом (без доходов от земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности) в областной бюджет по состоянию на 01.07.2012 поступили доходы в сумме 308,7 млн. руб.
Сведения об исполнении областного бюджета по доходам от использования государственного имущества за период 2011 - 2012 гг., а также проектировки получения доходов от распоряжения областным имуществом на 2013 - 2015 годы приведены в таблице 2.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.11.2013 N 1328)
тыс. руб.
N | Вид дохода | 2011 | 2012 оценка | 2013 прогноз | 2014 прогноз | 2015 прогноз | |
план | факт | ||||||
1. | Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации | 366 | 433,8 | 320 | 200 | 385 | 403 |
2. | Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации | - | - | - | - | 16419 | 16670 |
3. | Доходы от арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 22300 | 24589,5 | 43000 | 43300 | 47465 | 21250 |
4. | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Владимирской области и созданных ими учреждений | 43500 | 44600,7 | 3100 | 2100 | 707 | 684 |
5. | Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 7335 | 8117,9 | 301667 | 8350 | 71312 | 71322 |
6. | Продажа земельных участков после разграничения государственной собственности на землю | 357 | 357,5 | 2000 | 2000 | 2000 | 1500 |
7. | Итого: | 73858 | 78099,4 | 350087 | 55950 | 138288 | 111829 |
За 2011 год от использования и реализации государственного имущества в бюджет области поступило 78,1 млн. руб., что составляет 105,7% к годовому заданию на 2011 год.
От аренды имущества (без земли) в бюджет поступило 44,6 млн. руб., что составляет 102,5% планового задания. Доходы от аренды областных земельных участков составили 24,6 млн. руб., или 110,3% планового задания.
В 2012 году ожидается поступление доходов от распоряжения областным имуществом (без доходов от земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности) в размере 350 млн. руб. В 2013, 2014, 2015 годах планируется получить соответственно 55,95 млн. руб., 138,3 млн. руб., 111,8 млн. руб.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 22.11.2013 N 1328)
Абзац исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 22.11.2013 N 1328.
Согласно действующему законодательству в областной бюджет будут поступать доходы только от использования и реализации имущества, закрепленного за казенными учреждениями.
Для контроля за осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность предприятиями и акционерными обществами ежегодно органами администрации области, проводящими государственную политику и осуществляющими исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности предприятий и открытых акционерных обществ, разрабатываются прогнозные экономические показатели, достижение которых является одним из важных направлений деятельности и служит одним из главных критериев оценки эффективности деятельности предприятий и акционерных обществ.
Перечень государственных предприятий и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2013 - 2015 гг. приведены в приложении N 1.
Сводные данные о выполнении предприятиями установленных показателей за 2011 г., оценке итогов 2012 г. и сводный прогноз на 2013 - 2015 гг. приведены в таблице 3.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.11.2013 N 1328)
млн. руб.
N | Наименование показателя (для унитарных предприятий) | 2011 | 2012 план | 2013 прогноз | 2014 прогноз | 2015 прогноз | |
план | факт | ||||||
1. | Выручка | 3106,2 | 3775 | 3225 | 3048 | 3056 | 3091 |
2. | Чистая прибыль | 127,4 | 112,9 | 145 | 140 | 141 | 145 |
3. | Чистые активы | 1215,6 | 1529 | 1328 | 1297 | 1349 | 1410 |
4. | Сумма прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в областной бюджет <*> | - | - | - | - | 16,4 | 16,7 |
________________
<*> Указывается часть прибыли предприятий, подлежащая перечислению в областной бюджет в планируемом году по итогам деятельности за предшествующий период.
За 2011 год общий объем выручки предприятий составил 3,77 млрд. руб., или 121% к плану. Чистая прибыль составила 112,9 млн. руб., или 88,6% к плану. Стоимость чистых активов составила 1,5 млрд. руб., или 125,8% к плану.
За 2011 год одним предприятием - ГУП "Владимирское лесопромышленное предприятие" получен убыток в сумме 30,7 млн. руб. С 2012 г. ГУП "Владимирское лесопромышленное предприятие" реорганизовано в государственное автономное учреждение "Владимирский лесхоз".