ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 25 мая 2011 года N 524

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 07.09.2011 N 956, от 31.10.2011 N 1179, от 27.12.2011 N 1471, от 20.04.2012 N 390, от 02.05.2012 N 444, от 17.08.2012 N 925, от 03.12.2012 N 1369, от 02.04.2013 N 364, от 10.06.2013 N 656, от 20.08.2013 N 933, от 30.12.2013 N 1540)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Владимирской области от 12.02.2014 N 93, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано во "Владимирских ведомостях" - 22.02.2014).
____________________________________________________________________

В целях совершенствования медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями и в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 02.05.2012 N 444)

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во Владимирской области на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 07.09.2011 N 956, от 20.04.2012 N 390, от 03.12.2012 N 1369)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора
Владимирской области
В.П.КУЗИН

Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 25.05.2011 N 524

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 07.09.2011 N 956, от 31.10.2011 N 1179, от 27.12.2011 N 1471, от 20.04.2012 N 390, от 02.05.2012 N 444, от 17.08.2012 N 925, от 03.12.2012 N 1369, от 02.04.2013 N 364, от 10.06.2013 N 656, от 20.08.2013 N 933, от 30.12.2013 N 1540)

 I. Паспорт Программы

 II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Заболеваемость злокачественными новообразованиями во Владимирской области, как и в целом в России, неуклонно растет и в 2010 г. ее уровень составил 348,0 на 100 тыс. населения. Ежегодно в области регистрируется около 5000 новых случаев заболеваний и около 3000 случаев смерти от злокачественных новообразований. Отмечается рост заболеваемости раком молочной железы, шейки матки среди женщин молодого возраста. В структуре заболеваемости ведущими являются рак легкого, рак молочной железы и рак желудка.

Смертность от злокачественных новообразований занимает второе место среди причин смерти. В 2010 г. во Владимирской области от злокачественных новообразований умерло 3137 человек, что составило 219,4 на 100 тыс. населения. Особую тревогу вызывает позднее выявление онкологических заболеваний. Удельный вес выявленных в 4 стадии заболеваний остается достаточно высоким - 19,6%. Этим обусловлен высокий уровень летальности больных в течение первого года с момента установления диагноза.

Положительные тенденции за последние 5 лет отмечены в снижении одногодичной летальности (с 42,4% в 2003 г. до 37,2% в 2010 г.). Выросло количество радикально пролеченных больных. Этот показатель в 2010 г. составил 63,2% (2007 г. - 59,0%).

Высокий уровень смертности и инвалидности свидетельствует о сложной ситуации и требует комплексного решения данной проблемы программно-целевым методом, включая координацию всех служб, учреждений и специалистов.

Сложившаяся за последние годы ситуация с онкологическими заболеваниями требует решения ряда первоочередных задач, важнейшими из которых являются создание системы профилактики на уровне амбулаторно-поликлинического звена (введение маршрутизации пациентов с подозрением на злокачественные новообразования от участкового терапевта до ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер"), в том числе совершенствование проведения профилактических осмотров, активизация работы смотровых кабинетов, проведение скрининговых обследований по выявлению предраковых заболеваний, злокачественных новообразований на 1 и 2 стадиях, широкое внедрение цитологического и маммографического скрининга, раннее выявление указанных заболеваний, своевременное начало лечения.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 20.04.2012 N 390)

Реализация Программы позволит внедрить в практику здравоохранения эффективные меры профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов.

III. Цель и задачи Программы

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.12.2011 N 1471)

Целью Программы является совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями и профилактики онкологических заболеваний во Владимирской области.

Задачи Программы:

1. Укрепление материально-технической базы ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер".

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 20.04.2012 N 390)

2. Обеспечение квалифицированными кадрами ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер".

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 20.04.2012 N 390)

IV. Механизм реализации и управления Программой

Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решения существующих проблем представляет собой реализацию программных мероприятий.

Заказчиком Программы является администрация Владимирской области.

Исполнители Программы: департамент здравоохранения администрации области, департамент строительства и архитектуры администрации области.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.09.2011 N 956)

Абзац исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 17.08.2012 N 925.

Департамент здравоохранения и департамент строительства и архитектуры администрации области несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.09.2011 N 956)

Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, осуществляется в соответствии с Соглашениями между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией Владимирской области.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 20.08.2013 N 933)

Департамент здравоохранения в установленном порядке и форме ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации и департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет об осуществлении расходов бюджета Владимирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Владимирской области, связанных с реализацией мероприятий Программы, а также ежегодно, до 1 февраля, отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 17.08.2012 N 925, от 20.08.2013 N 933)

ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" осуществляет в рамках программных мероприятий подготовку документов для размещения заказа на разработку проектно-сметной документации, проведение ее экспертизы, на ремонтные работы, на приобретение квартиры, а также медицинского оборудования (в которых предусматривает обеспечение его доставки, монтажа, пусконаладочных работ, гарантии на техническое обслуживание и ремонт, включая замену запасных частей, а также обучение медицинского и технического персонала) в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 17.08.2012 N 925)

Абзац исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 07.09.2011 N 956.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Губернатор Владимирской области.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011 - 2014 годы составляет 1629685,07 тыс. руб., в том числе:

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 07.09.2011 N 956, от 31.10.2011 N 1179, от 27.12.2011 N 1471, от 20.04.2012 N 390, от 02.04.2013 N 364, от 20.08.2013 N 933)

1. Средства федерального бюджета - 787856,9 тыс. руб., направляемые в бюджет Владимирской области в виде субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Владимирской области, в том числе:

- 427856,9 тыс. руб. на закупку оборудования и проведение ремонтных работ в ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование онкологической помощи населению;

- 360000 тыс. руб. на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" (пристройка хирургического корпуса и каньона под линейный ускоритель мощностью 20 МЭВ)).

(п. 1 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 20.08.2013 N 933)

2. Средства областного бюджета - 841828,17 тыс. руб., направляемые на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер", в том числе 124999,0 тыс. рублей в рамках одноканального финансирования за счет средств на организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения.