ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2011 года N 1012
О ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 - 2014 ГОДОВ
(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 14.03.2012 N 255, от 18.05.2012 N 518, от 03.07.2012 N 731, от 06.11.2012 N 1245, от 23.01.2013 N 51)
В соответствии с постановлением Губернатора области от 04.09.2007 N 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить план развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов (прилагается).
2. Органам администрации области, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности предприятий и открытых акционерных обществ, в установленные сроки обеспечить доведение утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности до руководителей унитарных предприятий и представителей Владимирской области в органах управления открытых акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в государственной собственности Владимирской области, и осуществлять постоянный контроль за их выполнением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области и руководителей органов администрации области, проводящих государственную политику и осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности предприятий и открытых акционерных обществ.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 - 2014 ГОДОВ
(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 14.03.2012 N 255, от 18.05.2012 N 518, от 03.07.2012 N 731, от 06.11.2012 N 1245, от 23.01.2013 N 51)
План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.09.2007 N 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" и включает сведения о доходах от распоряжения государственным имуществом, перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций находится в государственной собственности, программу (прогнозный план) приватизации государственного имущества, сводный план доходов от приносящей доходы деятельности государственных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.
По состоянию на 15.07.2011 в сфере полномочий субъекта Российской Федерации администрацией Владимирской области учреждено 343 юридических лица, из них: 51 - органы власти (администрация области, департаменты, инспекции и др.), 277 - областные учреждения, 15 - унитарные предприятия.
Всего в состав государственного сектора экономики входит областное имущество 426 юридических лиц, имеющих на балансе 4706 объектов недвижимого имущества с остаточной стоимостью 8,690 млрд. руб. общей площадью 2,04 млн. кв. м.
Государственное имущество Владимирской области закреплено:
- за 15 унитарными предприятиями (далее - предприятия) на праве хозяйственного ведения (остаточная стоимость объектов недвижимости - 303,261 млн. руб., площадь объектов недвижимости - 327,128 тыс. кв. м);
- за 277 государственными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления (остаточная стоимость объектов недвижимости - 6,34 млрд. руб., площадь объектов недвижимости - 1308 тыс. кв. м), в том числе:
за учреждениями, подведомственными департаменту по физической культуре, спорту и туризму, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 253,709 млн. руб., площадью - 12 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту лесного хозяйства, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 174,013 млн. руб., площадью - 12 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 1347,76 млн. руб., площадью - 197 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту образования, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 1198,82 млн. руб., площадью - 426 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту по культуре, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 435,442 млн. руб., площадью - 171 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту социальной защиты населения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 496,03 млн. руб., площадью - 134 тыс. кв. м.
У иных государственных учреждений Владимирской области и учреждений других форм собственности находится областное имущество остаточной стоимостью 2047,09 млн. руб., площадью - 404,84 тыс. кв. м.
Имущество казны Владимирской области составляет 651 объект недвижимости.
По состоянию на 01.07.2011 передано в безвозмездное пользование различным организациям помещений, относящихся к государственной собственности Владимирской области, общей площадью 69134,75 кв. м, в том числе:
федеральным учреждениям 18511,73 кв. м;
областным учреждениям 44273,5 кв. м;
муниципальным учреждениям 3614,52 кв. м;
иным юридическим лицам 2735,00 кв. м.
Владимирская область владеет пакетами акций 25 открытых акционерных обществ и вкладами в уставный капитал 3 хозяйственных обществ. В уставном капитале 16 открытых акционерных обществ доля государственной собственности области составляет более 50 процентов. Номинальная стоимость акций, находящихся в собственности области, по состоянию на 01.07.2011 составляет 185,87 млн. руб., в т.ч. акционерных обществ с долей государства более 50% - 175,27 млн. руб. Кроме того, в 5 открытых акционерных обществах используется специальное право ("золотая акция").
Изменения по составу государственной собственности за 2010 - 2011 гг. приведены в таблице 1.
Таблица 1
Организационно-правовая форма | Количество, шт. | ||
На 01.11.2010 | На 15.07.2011 | Изменение (+/-) | |
Предприятия | 18 | 15 | -3 |
Учреждения и органы власти всего: | 327 | 328 | +1 |
Акционерные общества с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50% | 17 | 16 | -1 |
В соответствии с действующим законодательством на 01.07.2011 зарегистрировано право собственности Владимирской области на 678 земельных участков общей площадью 4583,88 га.
Эффективность управления имуществом оценивается исходя из динамики доходов от использования государственной собственности и соответствия этих доходов установленному бюджетному заданию.
Доходы от распоряжения государственным имуществом направляются на своевременное и эффективное обеспечение потребностей Владимирской области в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения государственных функций и жизнеобеспечения органов власти и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета.
По состоянию на 01.07.2011 от использования и реализации государственного и муниципального имущества в консолидированный бюджет области поступило 1097,719 млн. руб., из них в областной бюджет (с учетом доходов от арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю) поступило 97,285 млн. руб.
От распоряжения областным имуществом (без доходов от земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности) в областной бюджет по состоянию на 01.07.2011 поступили доходы в сумме 29,217 млн. руб.
Сведения об исполнении областного бюджета по доходам от использования государственного имущества за период 2010 - 2011 гг., а также проектировки получения доходов от распоряжения областным имуществом на 2012 - 2014 годы приведены в таблице 2.
тыс. руб.
N | Вид дохода | 2010, факт | 2011, факт на 01.07.2011 | 2011, план | 2012, прогноз | 2013, прогноз | 2014, прогноз |
1. | Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 231,5 | - | 200 | 200 | 200 | 200 |
2. | Доходы от арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 15141 | 6455,93 | 10500 | 11000 | 11500 | 12000 |
3. | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Владимирской области и созданных ими учреждений | 42797 | 21193,65 | 46200 | 2000 | 2100 | 2100 |
4. | Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 15113 | 1303,58 | 9500 | 8200 | 8200 | 8200 |
5. | Продажа земельных участков после разграничения государственной собственности на землю | 200 | 264,05 | 9000 | 2000 | 1500 | 1000 |
6. | Итого: | 73482,5 | 29217,21 | 75400 | 23400 | 23500 | 23500 |
В 2011 году ожидается поступление доходов от распоряжения областным имуществом (без доходов от земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности) в размере 75,4 млн. руб. В 2012, 2013, 2014 годах планируется получить соответственно 23,4 млн. руб., 23,5 млн. руб., 23,5 млн. руб.
Снижение вышеназванных доходов областного бюджета в 2012, 2013, 2014 годах связано с тем, что порядок перечисления доходов от использования государственного имущества изменен Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Согласно указанному закону в областной бюджет будут поступать доходы только от использования и реализации имущества, закрепленного за казенными учреждениями, доходы от использования и реализации имущества бюджетных и автономных учреждений будут поступать в распоряжение самих учреждений.
Для контроля за осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность предприятиями и акционерными обществами ежегодно органами администрации области, проводящими государственную политику и осуществляющими исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности предприятий и открытых акционерных обществ, разрабатываются прогнозные экономические показатели, достижение которых является одним из важных направлений деятельности и служит одним из главных критериев оценки эффективности деятельности предприятий и акционерных обществ.
Перечень государственных предприятий и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2012 - 2014 гг. приведены в приложении N 1.
Сводные данные о выполнении предприятиями установленных показателей за 2010 г., оценке итогов 2011 г. и сводный прогноз на 2012 - 2014 гг. приведены в таблице 3.
млн. руб.
┌═══┬════════════════════════┬════════┬════════┬════════┬════════┬════════‰
│ N │Наименование показателя │2010 г.,│2011 г.,│2012 г.,│2013 г.,│2014 г.,│
│ │ (для унитарных │ факт │ план │прогноз │прогноз │прогноз │
│ │ предприятий) │ │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼════════┤
│1. │Выручка │ 3537 │ 3130,8 │ 2832 │ 2946 │ 2977 │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 23.01.2013│
│N 51) │
├═══┼════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼════════┤
│2. │Чистая прибыль │ 134 │ 130,4 │ 136 │ 132 │ 136 │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 23.01.2013│
│N 51) │
├═══┼════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼════════┤
│3. │Чистые активы │ 1414 │ 1203 │ 1191 │ 1239 │ 1293 │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 23.01.2013│
│N 51) │
└═══┴════════════════════════┴════════┴════════┴════════┴════════┴════════…
Перечень акционерных обществ с долей государственной собственности в уставном капитале более 50% и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2012 - 2014 гг. приведены в приложении N 2.
Сводные данные о выполнении вышеназванными обществами установленных показателей за 2010 г., оценке итогов 2011 г. и сводный прогноз на 2012 - 2014 гг. приведены в таблице 4.
тыс. руб.
┌═══┬════════════════════════┬════════┬════════┬════════┬════════┬════════‰
│ N │Наименование показателя │2010 г.,│2011 г.,│2012 г.,│2013 г.,│2014 г.,│
│ │ (для акционерных │ факт │ план │прогноз │прогноз │прогноз │
│ │ обществ) │ │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼════════┤
│1. │Выручка │ 348866 │ 328564 │ 349957 │ 355238 │ 358791 │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 23.01.2013│
│N 51) │
├═══┼════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼════════┤
│2. │Чистая прибыль │ 5172 │ 6317 │ 5959 │ 6390 │ 6626 │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 23.01.2013│
│N 51) │
├═══┼════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼════════┤
│3. │Чистые активы │ 244077 │ 229522 │ 240614 │ 253135 │ 264004 │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 23.01.2013│
│N 51) │
└═══┴════════════════════════┴════════┴════════┴════════┴════════┴════════…