Бюджетная политика в области регулирования и государственной поддержки сельского хозяйства будет направлена на реализацию основного направления, установленного Доктриной продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 30 января 2010 года N 120, - обеспечение всех групп населения области безопасной и экономически доступной сельскохозяйственной продукцией.
Один из главных показателей, определяющих уровень продовольственной безопасности (потребление основных продуктов питания на душу населения), для жителей Владимирской области ниже рациональных норм по мясу и мясопродуктам на 24%, молоку и молокопродуктам - на 37%.
Для преодоления сложившегося отставания ключевым приоритетом развития отрасли останется сохранение позитивной динамики развития животноводства.
Несмотря на аномальную засуху в сельском хозяйстве, в 2010 году удалось сохранить поголовье сельскохозяйственных животных и превысить уровень 2009 года по производству молока и продуктивности молочного стада.
Такие результаты стали возможны за счет масштабной модернизации отраслей животноводства и ввода в эксплуатацию новых современных животноводческих комплексов. С 2006 года в области построено, реконструировано (модернизировано) 95 животноводческих объектов на 99,8 тыс. скотомест в 75 хозяйствах области. В ближайшие годы также планируется реализация 64 новых инвестиционных проектов, включая новое строительство 25 животноводческих объектов на 56,8 тыс. скотомест, 2 заводов по переработке молока, 2 комбикормовых заводов.
Опыт аномальной засухи 2010 года показал, что необходим комплекс адаптивных мер, направленных на снижение зависимости функционирования агропромышленного комплекса от природно-климатических условий.
В связи с этим новым в государственной поддержке сельского хозяйства станет восстановление и развитие мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса в рамках разрабатываемой федеральной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года", а также введение принципиально новой системы страхования в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственном страховании с государственной поддержкой", принятым Государственной Думой в первом чтении.
В соответствии с проектом новой редакции Федерального закона "О ветеринарии" планируется более четкое разграничение полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, что даст гарантию управляемости ситуацией при возникновении особо опасных заболеваний и позволит результативно бороться с неблагоприятными ситуациями.
Реализация передаваемых администрации области полномочий Российской Федерации в сфере ветеринарии будет осуществляться за счет субвенции из федерального бюджета.
Наряду с совершенствованием контрольно-надзорных и разрешительных функций планируется также оптимизация предоставления государственных услуг в области ветеринарии.
Поддержка малых форм хозяйствования на селе отнесена к числу безусловных приоритетов развития сельского хозяйства. С целью интеграции всех форм государственной поддержки малого предпринимательства на селе в рамках федерального проекта "Российский фермер" в области разработан проект долгосрочной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Владимирской области на 2012 - 2014 годы", предусматривающий комплекс мер, который наряду с уже действующими программами, позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства в этой категории хозяйств.
Серьезное внимание будет традиционно уделяться проектам, направленным на повышение уровня жизни сельского населения, как инструментам совершенствования кадрового обеспечения агропромышленного комплекса и стимулирования закрепления молодых специалистов в аграрном секторе.
В соответствии с утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года будет продолжено строительство жилья, сети сельских дорог, газификация и водоснабжение населенных пунктов.
Важнейшей задачей на 2012 год станет разработка и утверждение новой государственной программы развития сельского хозяйства на период до 2020 года.
Реализация указанных выше направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса позволит не только выполнить основные задачи, сформулированные в Доктрине продовольственной безопасности, но и качественно повысить уровень жизни на селе.