ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июня 2011 года N 571

О порядке предоставления и расходования средств, направленных на реализацию региональной программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2013 годы"

Наименование

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.05.2013 N 547)

(Изменения:

постановление Губернатора Владимирской области от 01.08.2011 N 778, НГР: ru33000201100318;

постановление Губернатора Владимирской области от 21.09.2011 N 1007, НГР: ru33000201100431;

постановление Губернатора Владимирской области от 30.12.2011 N 1504, НГР: ru33000201100640;

постановление Губернатора Владимирской области от 21.08.2012 N 933, НГР: ru33000201200410;

постановление Губернатора Владимирской области от 18.12.2012 N 1438, НГР: ru33000201200625;

постановление Губернатора Владимирской области от 09.01.2012 N 4, НГР: ru33000201300011;

постановление Губернатора Владимирской области от 15.05.2013 N 547, НГР: ru33000201300203)

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 60 "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации" и от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", постановлением Губернатора области от 17.05.2011 N 473 "Об утверждении региональной программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования средств, направленных на реализацию региональной программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2013 годы", согласно приложению.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.05.2013 N 547)

2. Департаменту здравоохранения администрации области совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Владимирской области обеспечить заключение трехсторонних соглашений с органами местного самоуправления о реализации региональной программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.05.2013 N 547)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечить: - заключение соглашений с департаментом здравоохранения администрации области и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Владимирской области о реализации Программы; - определение администраторов доходов по средствам, выделяемым из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в муниципальных учреждениях здравоохранения; - выполнение мероприятий Программы; - софинансирование за счет средств местных бюджетов мероприятий Программы; - представление администраторами доходов по средствам, выделяемым из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, отчетов в установленном порядке; - целевое использование средств, направляемых на реализацию Программы.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года, в части расходования средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - на правоотношения, возникшие с 01 июня 2011 года.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 30.12.2011 N 1504)

Приложение

к постановлению Губернатора области

от 02.06.2011 N 571

ПОРЯДОК предоставления и расходования средств, направленных на реализацию региональной программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2013 годы"

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.05.2013 N 547)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования средств, предусмотренных на реализацию региональной программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области", утвержденной постановлением Губернатора области от 17.05.2011 N 473, (далее - Программа).

Участниками реализации мероприятий Программы являются учреждения здравоохранения, указанные в приложении N 1, приложении N 2, приложении N 4 к настоящему Порядку.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2012 N 933)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.05.2013 N 547)

2. Обеспечение финансирования мероприятий Программы осуществляется за счет средств:

- областного бюджета;

- местных бюджетов;

- бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области (далее - ТФОМС);

- субсидии, предоставленной из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет ТФОМС на реализацию мероприятий Программы (далее - субсидия Федерального фонда ОМС).

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2012 N 933)

2.1. Средства областного бюджета направляются на:

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе приобретение медицинского оборудования;

- внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченные федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде (далее - внедрение современных информационных систем в здравоохранение).

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2012 N 933)

2.2. Средства местных бюджетов направляются на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатого объекта, капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования.

Финансирование капитального ремонта и строительства осуществляется впорядке, установленном постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, Перечня объектов областной собственности, подлежащих капитальному ремонту, и Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета".

2.3. Средства бюджета ТФОМС направляются на внедрение стандартов медицинской помощи, а также на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения при осуществлении одноканального финансирования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с тарифным соглашением из полученных в виде страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения средств областного бюджета.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2012 N 933)

2.4. Средства субсидии Федерального фонда ОМС направляются на:

- укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатого объекта, капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования и санитарного транспорта, оснащение санитарного транспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, оборудование станций (отделений) скорой медицинской помощи навигационно-информационным оборудованием для мониторинга и управления санитарным транспортом, функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также приобретение аппаратно-программных комплексов, функционирующих с использованием спутниковых навигационных технологий, для обеспечения функций диспетчеризации санитарного транспорта (далее - укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения);

- внедрение современных информационных систем в здравоохранение;

- оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми ТФОМС со страховыми медицинскими организациями, в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (далее - внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи), включая мероприятия по проведению диспансеризации 14-летних подростков (далее - диспансеризация подростков).

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2012 N 933)

3. Расходование средств областного бюджета на цели, определенные пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденных Программой:

В 2011 году:

- государственными учреждениями здравоохранения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- муниципальными учреждениями здравоохранения в пределах доведенных до органов местного самоуправления департаментом здравоохранения администрации области объемов бюджетных ассигнований по иным межбюджетным трансфертам.

В 2012 году:

- государственными бюджетными учреждениями здравоохранения - участниками Программы в пределах выделенных им объемов субсидий на иные цели;

- государственными казенными учреждениями здравоохранения - участниками Программы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 30.12.2011 N 1504)

В 2013 году:

- государственными бюджетными учреждениями здравоохранения - участниками Программы в пределах выделенных им объемов субсидий на иные цели.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.05.2013 N 547)

4. Расходование средств местных бюджетов на цели, определенные пунктом 2.2 настоящего Порядка, осуществляется медицинскими организациями в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденных Программой, в пределах доведенных в установленном порядке получателям средств местных бюджетов лимитов бюджетных обязательств.

5. Расходование средств бюджета ТФОМС осуществляется на цели, определенные пунктом 2.3. настоящего Порядка, через страховые медицинские организации в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам и договорами на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию путем оплаты счетов медицинских организаций за оказанную медицинскую помощь, сформированных по тарифам, регулируемым тарифным соглашением. Медицинские организации расходуют полученные средства в соответствии со структурой тарифа.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2012 N 933)

6. Расходование средств субсидии Федерального фонда ОМС осуществляется на цели, определенные пунктом 2.4 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2012 N 933)

6.1. Средства на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, на внедрение современных информационных систем в здравоохранение перечисляются ТФОМС не позднее трех рабочих дней после получения субсидии Федерального фонда ОМС в виде иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Владимирской области.

Операции по расходам областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

При передаче иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты, операции по расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2012 N 933)

6.2. Средства на внедрение стандартов, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, включая диспансеризацию подростков, являются целевыми и предоставляются ТФОМС страховым медицинским организациям в рамках договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования при наличии заключенных страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в которых предусматриваются:

а) мероприятия, осуществляемые медицинской организацией за счет средств, полученных на внедрение стандартов, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, включая диспансеризацию подростков, в том числе:

- предоставление стационарной и амбулаторной медицинской помощи с учетом поэтапного перехода к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, установленными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включая обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании стационарной и амбулаторной медицинской помощи;

- обеспечение укомплектованности медицинских организаций врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь;

- введение ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, с учетом оценки их деятельности в соответствии с Правилами, указанными в приложении N 3 к настоящему Порядку.

- проведение диспансеризации подростков в соответствии с порядком, установленным департаментом здравоохранения администрации области;

б) условия использования средств, полученных на внедрение стандартов в соответствии со структурой тарифа;

в) условия использования средств, полученных на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе: