ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 февраля 2011 года N 86
О порядке выдачи заданий и разрешений на
проведение работ по сохранению объектов
культурного наследия Владимирской области
и их территорий, а также согласования проектной
документации на проведение указанных работ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 05.09.2016 N 776, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.09.2016).
____________________________________________________________________
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законами Владимирской области от 06.04.2004 N 21-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области» и от 13.07.2004 N 65-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области», в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Владимирской области в их исторической среде
постановляю:
1. Утвердить Порядок выдачи заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Владимирской области и их территорий, а также согласования проектной документации на проведение указанных работ согласно приложению.
2. Отметить, что требования к проведению землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объектов культурного наследия определяются режимами использования земель и градостроительными регламентами в границах данных зон, утверждаемыми Губернатором области на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области при наличии на их территории объектов культурного наследия:
- включать представителя Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации области (далее - инспекция) в состав комиссий по подготовке правил землепользования и застройки, рекомендаций по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия и в зонах их охраны, при оформлении актов о выборе земельных участков для строительства, реконструкции указанных объектов;
- согласовывать с инспекцией:
1) проекты генеральных планов поселений и городских округов в случае, если предложения, содержащиеся в указанных проектах, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Владимирской области планируемых границ территорий объектов культурного наследия;
2) проекты генеральных планов поселений и городских округов, проекты документации по планировке территории, разрабатываемые для исторических поселений, а также градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований.
4. Признать утратившими силу:
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике и заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Владимирской области
Н.В. Виноградов
Приложение
к постановлению Губернатора области
от 09.02.2011 N 86
Порядок выдачи заданий и разрешений на
проведение работ по сохранению объектов
культурного наследия Владимирской области
и их территорий, а также согласования проектной
документации на проведение указанных работ
1. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
- памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);
- ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
- достопримечательное место - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов;
- культурный слой - территория древних поселений, в границах которой содержатся культурные напластования, образовавшиеся в процессе жизнедеятельности человека;
- территория объекта культурного наследия Владимирской области или выявленного объекта культурного наследия - земли историко-культурного назначения, исторически и функционально связанные с объектом культурного наследия Владимирской области или выявленным объектом культурного наследия, граница, режим охраны и использования которых установлены с учетом требований государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области в порядке, определенном действующим законодательством;
- разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - документ, подтверждающий соответствие предполагаемых работ по сохранению согласованной проектной документации режимам использования земель и требованиям, установленным охранными документами, дающий право осуществлять работы по сохранению объекта культурного наследия.
- выявленный объект культурного наследия - объект, представляющий собой историко-культурную ценность, в отношении которого в государственный орган охраны объектов культурного наследия Владимирской области поступили документы, предусмотренные действующим законодательством.
2. Общие положения
2.1. Настоящий Порядок регламентирует выдачу заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Владимирской области и их территорий, согласование проектной документации на проведение указанных работ, за исключением объектов местного (муниципального) значения, согласование исходно-разрешительных документов, проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, расположенных в границах территорий достопримечательных мест, а также выдачу заключения о допустимости переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является объектом культурного наследия.
Настоящий порядок распространяется также на выявленные объекты культурного наследия Владимирской области.
3. Порядок выдачи заданий, разрешений на
проведение работ по сохранению объектов
культурного наследия (памятников и ансамблей)
и их территорий, согласования проектной
документации на проведение указанных работ
3.1 Собственник или пользователь памятника или ансамбля, имеющий намерение провести работы по сохранению объекта культурного наследия либо осуществить землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на его территории (далее - заказчик), обращается в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия администрации области (далее - инспекция) с письменным заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории (далее - задание) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявлению прилагается копия документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия.
3.2. Инспекция рассматривает заявление в течение 25 дней со дня его регистрации и выдает задание по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку либо мотивированно отказывает в его выдаче.
3.3. В выдаче задания отказывается в следующих случаях:
- представлен неполный комплект документов, предусмотренный пунктом 3.1. настоящего Порядка;
- в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, составляющих предмет охраны и подлежащих обязательному сохранению;
- заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории объекта культурного наследия;
- намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия и (или) его территории.
Об отказе в выдаче задания заявитель извещается инспекцией в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа.
3.4. Проектная документация по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории, выполненная с учетом реставрационных норм и правил, и разработанная в соответствии с заданием (далее - проектная документация), до ее утверждения подлежит согласованию с инспекцией.
Инспекция в пределах своей компетенции согласовывает:
- проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия (стадия «эскизный проект», «основные положения по организации реставрации»);
- рабочую проектную документацию (технологические карты (методики и рекомендации) на проведение реставрационных работ;
- рабочую проектную документацию (методики и рекомендации) на проведение ремонтных работ, специализированных инженерных работ;
- рабочие чертежи на временные противоаварийные и первоочередные консервационные работы;
- проектную документацию по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования.
3.5. Для согласования проектной документации заказчик представляет в инспекцию заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и проектную документацию в двух экземплярах в составе материалов, перечень которых устанавливается заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории.
К проектной документации прилагаются следующие документы:
- задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории;
- заключение историко-культурной экспертизы, обосновывающее проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории;
- лицензия разработчика проектной документации на деятельность по реставрации объектов культурного наследия.
Комплект проектной документации брошюруется и оформляется согласно существующим нормам и стандартам.
3.6. Инспекция в течение 25 дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные материалы и согласовывает документацию путем проставления отметки (штампа) о согласовании проектной документации либо мотивированно отказывает в таком согласовании.
В случае необходимости привлечения экспертов для оценки соответствия проектной документации требованиям законодательства об объектах культурного наследия начальник инспекции вправе продлить срок согласования документации не более чем на 30 дней. О продлении срока согласования документации заказчик уведомляется инспекцией в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия такого решения.
3.7. В согласовании проектной документации отказывается в следующих случаях:
- представлен неполный комплект документов, необходимых для согласования проектной документации, предусмотренный пунктом 3.5. настоящего Порядка;
- к заявлению приложены документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства;
- отсутствуют разделы проектной документации, необходимость согласования которых установлена заданием;
- в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, составляющих предмет охраны и подлежащих обязательному сохранению;
- на проектную документацию имеется отрицательное заключение историко-культурной экспертизы;
- проектируемые работы не соответствуют нормам и правилам и (или) проектируются с нарушением норм и правил производства работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории;
- заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории объекта культурного наследия.
Об отказе в согласовании проектной документации заявитель извещается инспекцией в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа.
3.8. До начала производства работ заказчик должен получить в инспекции разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - разрешение).
3.9. Для получения разрешения заказчик направляет в инспекцию письменное заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, к которому прилагаются копии следующих документов:
- лицензий подрядных организаций на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия;
- документов, подтверждающих согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия с уполномоченным органом (копию листов проектной документации со штампом инспекции о её согласовании, копию проектной документации с отметкой о её согласовании другим уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия);
- договоров заказчика с подрядной организацией, осуществляющей работы, ответственными лицами по авторскому (архитектурному, инженерному, археологическому, техническому) надзору;
- акта технического состояния объекта культурного наследия, составленного не ранее чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных и консервационных работ).
