ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 года N 463
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом строительства и архитектуры администрации области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 26.05.2014 N 550, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано во "Владимирских ведомостях" - 07.06.2014).
____________________________________________________________________
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 05.10.2010 N 1070, НГР: ru33000201000454)
В целях повышения качества контрольных и надзорных функций, защиты прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-Р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Губернатора области от 21.02.2006 N 120 "Об утверждении Положения о департаменте строительства и архитектуры администрации Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом строительства и архитектуры администрации области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области | Н.В.Виноградов |
Приложение
к постановлению Губернатора области
от 19.06.2009 N 463
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения департаментом строительства и архитектуры администрации области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения департаментом строительства и архитектуры администрации области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области (далее - регламент) разработан в целях повышения качества контрольных и надзорных функций, защиты прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории области, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области (далее - государственная функция) производится департаментом строительства и архитектуры администрации области (далее - департамент) в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, от 31.12.2001);
- Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, N 292, 31.12.2004);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, от 07.11.2005, N 45);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.05.2006, N 18);
- приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 12, от 20.03.2006);
- приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5, от 29.01.2007);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 21.02.2006 N 120 "Об утверждении Положения о департаменте строительства и архитектуры администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости" N 41, от 01.03.2006);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 16.05.2007 N 345 "О мерах по обеспечению прав граждан, принимающих участие в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости" N 94, от 23.05.2007);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 24.04.2009 N 324 "О мерах по защите прав граждан, пострадавших в результате действий недобросовестных застройщиков" ("Владимирские ведомости" N 95, от 29.04.2009).
1.3. В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с:
- органами местного самоуправления Владимирской области;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- строительными, экспертными организациями;
- региональными средствами массовой информации;
- иными органами и организациями, имеющими сведения для исполнения государственной функции.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является:
а) составление актов по результатам проверок;
б) при выявлении нарушений:
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
- составление протоколов об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;
- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется государственными служащими отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве департамента на личном приеме, по телефону, посредством размещения информации на информационных стендах и на Интернет-сайте департамента, а также в средствах массовой информации.
Адрес департамента: ул. Токарева, д. 1, г. Владимир, 600005.
Контактные телефоны:
Приемная директора департамента: (4922) 33-50-71.
Заместитель директора департамента, начальник отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве: (4922) 33-50-78.
Отдел по контролю и надзору за долевым участием в строительстве: (4922) 35-50-25.
Факс (4922) 35-50-25.
e-mail: dsa@avo.ru.
Официальный сайт департамента портала администрации области: http://www.dsa.avo.ru.
2.1.2. Режим работы департамента:
понедельник - пятница с 08.30 до 17.00, перерыв на обед 12.00 до 12.30.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Прием посетителей осуществляется государственными служащими ежедневно в рабочее время.
Личный прием граждан директором департамента осуществляется каждый понедельник с 14-00 до 16-00.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
2.2. Сроки исполнения государственной функции указаны в разделе III настоящего регламента.
2.3. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.3.1. Центральный вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской, содержащей наименование организации.
2.3.2. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной функции.
2.3.3. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются рабочими столами и стульями, компьютерами, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции.
2.3.4. Места для информирования заявителей, заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.4. Исполнение государственной функции и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
а) контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости, за соблюдением положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
б) рассмотрение обращений (жалоб) физических и юридических лиц, связанных с нарушением положений Федерального закона;
3.2 Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.3. Административная процедура " Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости, за соблюдением положений Федерального закона.
3.3.1. Административная процедура осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок, а также путем анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости и представляемой в департамент в порядке, установленным действующим законодательством.
3.3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются ежеквартальные планы проведения плановых проверок, утверждаемые приказом директора департамента, а также предоставление застройщиками отчетности в установленном порядке.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
- жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам нарушения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и правоохранительных органов, средств массовой информации Владимирской области по вопросам нарушения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных в результате плановой проверки нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области;
- анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства и их статистической информации;
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами департамента в соответствии с приказом директора департамента.
Приказ о проведении проверки либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятия по контролю, руководителю или иному уполномоченному должностному лицу застройщика одновременно со служебным удостоверением (в случае, если проверка проводится по месту нахождения юридического лица).
