Действующий

Об областной целевой Программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы

I. Паспорт областной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009-2010 годы


Наименование
 программы:

Областная целевая Программа Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009-2010 годы.
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 08.11.2010 N  1194 )

Основание для разработки программы:

- Федеральный закон от 24.07.2007 N  209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Государственный заказчик программы:

Администрация Владимирской области.

Основной разработчик программы:

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области.

Цель и задачи программы:

Целью Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - предпринимательство) во Владимирской области.
 Основными задачами Программы являются:
 модернизация технологических процессов и рост фондовооруженности субъектов предпринимательства, создание условий модернизации производства и обновления основных фондов;;

 (абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.03.2010 N  254 )
 развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

 развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы;

 развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

Целевые индикаторы и показатели

Наполнение рынка труда Владимирской области квалифицированными специалистами. Качественное обновление производственной базы малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации программы:

2009-2010 годы.

Участники (исполнители) основных мероприятий программы:

департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области (ДРПТ);

 департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (ДФБНП);

 комитет по промышленной политике и науке администрации области (КППН);

 департамент строительства и архитектуры (ДСА);

 органы местного самоуправления (по согласованию);

 Торгово-промышленная палата Владимирской области (ТПП) (по согласованию);

 Государственное автономное учреждение Владимирской области "Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства" (ГАУ ФГРМСП) (по согласованию);

 общественные объединения предпринимателей (по согласованию).
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.09.2009 N  766 )

Объем и источники финансирования программы:

Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2009-2010 годы составляет 2 077 902,3 тыс. руб., в том числе:
 средства федерального бюджета - 482 300 тыс. руб.:
 - 2009 год - 306 500 тыс. руб.;

 - 2010 год - 175 800 тыс. руб.;

 средства областного бюджета - 154 553,3 тыс. руб.:
 - 2009 год - 87 353 тыс. руб.,
 - 2010 год - 67 200,3 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 9 750 тыс. руб.:
 - 2009 год - 7 000 тыс. руб.,
 - 2010 год - 2 750  тыс. руб.;

 внебюджетные источники - 1 431 299 тыс. руб.:
 - 2009 год - 329 099 тыс. руб.,
 - 2010 год - 1 102 200 тыс. руб.";

 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.09.2009 N 766 )
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.12.2009 N 1039 )
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.12.2009 N  1094 )
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.03.2010 N  254 )
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2010 N  902 )
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 08.11.2010 N  1194 )
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 14.12.2010 N  1315 )

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

Повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства:
 увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 27,5%;

 увеличение числа малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. населения области до 6,3 ед.;

 увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта до 12%;

 увеличение оборота малых предприятий в 1,8 раза к уровню 2007 г.;

 увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в 1,2 раза к уровню 2007 г.;

 рост фондовооруженности субъектов предпринимательства - 673,7 млн. рублей ежегодно.
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 18.09.2009 N  766 )
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 10.12.2009 N  1039 )
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.03.2010 N  254 )
 (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 08.11.2010 N  1194 )

Контроль за исполнением программы:

Контроль за исполнением Программы осуществляет Губернатор Владимирской области.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Областная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009-2010 годы" направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития региональной экономики и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. В этой связи основным направлением деятельности органов государственной власти Владимирской области в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проводимая в области государственная политика по обеспечению развития предпринимательства в целом способствует положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.

Тенденции развития малых предприятий (МП) за последние пять лет представлены в таблице:

Показатель

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Число МП, ед.

7099

7784

7569

7315

8455

Среднесписочная численность работников МП, чел.

51600

56200

64088

68337

105663

Объем произведенной продукции (работ, услуг), млн. руб.

9258

10212

11873,2 (1)

16663,9 (1)

34270,8 (1)

Оборот МП, млн. руб.

-

25967,5

34997,0

43433,8

63198,2

Объем инвестиций МП в основной капитал, млн. руб.

758,7

689,6

807,8

1121,4

1794,4

(1)-отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

Число малых предприятий и среднесписочная численность работников малых предприятий Владимирской области

Основные направления Программы разрабатывались с учетом положительного опыта реализации областных целевых программ, направленных на поддержку предпринимательства (2000-2008 годы). Так реализация механизмов финансовой поддержки областной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2007 - 2008 годы обеспечила привлечение финансовых ресурсов кредитных организаций, лизинговых компаний и областного фонда поддержки малого предпринимательства в объеме - 2,2 млрд. руб. (2007 год - 967,7 млн. руб.; 2008 год - 1253,3 млн. руб.).

Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства Владимирской области показывает необходимость реализации мер направленных на:

модернизацию технологических процессов и рост фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности, создание условий для модернизации производства и обновления основных фондов;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.03.2010 N 254)

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы;

развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

III. Цель и задачи программы

Основной целью Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства во Владимирской области.

Основными задачами Программы являются:

модернизацию технологических процессов и рост фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности, создание условий для модернизации производства и обновления основных фондов;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.03.2010 N 254)

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы;

развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.

IV. Основные направления реализации Программы с кратким описанием каждого направления