ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 года N 1081
(с изменениями на 1 сентября 2010 года)
__________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением Губернатора Владимирской области от 01.09.2010 N 969
__________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Губернатора области от 04.09.2007 N 646 «О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области»
постановляю:
1. Утвердить план развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов (прилагается).
2. Органам администрации области, на которые возложены координация деятельности предприятий и открытых акционерных обществ в соответствующих отраслях экономики, в установленные сроки обеспечить доведение утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности до руководителей унитарных предприятий и представителей Владимирской области в органах управления открытых акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в государственной собственности Владимирской области, и осуществлять постоянный контроль за их выполнением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области А.В. Денисова и руководителей органов администрации области, осуществляющих координацию деятельности предприятий и открытых акционерных обществ в соответствующих отраслях экономики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.В. Виноградов
План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.09.2007 N 646 «О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области» и включает сведения о доходах от распоряжения государственным имуществом, перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций находится в государственной собственности, программу (прогнозный план) приватизации государственного имущества, сводный план доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности государственных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.
По состоянию на 01.10.2009 г. в состав государственного сектора экономики входит областное имущество 455 юридических лиц, имеющих на балансе 4066 объектов недвижимого имущества с остаточной стоимостью - 5,35 млрд. руб. общей площадью 1,39 млн. кв.м.
Государственное имущество Владимирской области закреплено:
- за 21 унитарным предприятием (далее - предприятия), в том числе: на праве хозяйственного ведения за 20 государственными унитарными предприятиями (остаточная стоимость объектов недвижимости - 492 млн.руб., площадь объектов недвижимости - 213 тыс.кв.м) и на праве оперативного управления за одним казенным предприятием (остаточная стоимость объектов недвижимости - 327 млн.руб., площадь объектов недвижимости - 25,6 тыс.кв.м);
- за 336 государственными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления (остаточная стоимость объектов недвижимости - 3,941 млрд. руб.; площадь объектов недвижимости - 1180 тыс.кв.м), в том числе:
за учреждениями, подведомственными департаменту по физической культуре, спорту и туризму, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 45 млн.руб., площадью - 11 тыс.кв.м;
за учреждениями, подведомственными департаменту лесного хозяйства, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 6 млн. руб., площадью - 12 тыс.кв.м.;
за учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 787 млн.руб., площадью - 183 тыс.кв.м;
за учреждениями, подведомственными департаменту образования, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 1400 млн. руб., площадью - 403 тыс.кв.м;
за учреждениями, подведомственными департаменту по культуре, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 295 млн. руб., площадью - 171 тыс.кв.м;
за учреждениями, подведомственными департаменту социальной защиты населения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 261 млн.руб., площадью - 121 тыс.кв.м.
У иных государственных учреждений Владимирской области и учреждений других форм собственности находится областное имущество остаточной стоимостью 1737 млн. руб., площадью - 250,4 тыс. кв. м.
По состоянию на 01.10.2009 г. передано в безвозмездное пользование различным организациям помещений, относящихся к государственной собственности Владимирской области, общей площадью 56 680,56 кв. м, том числе:
федеральным учреждениям 17738,38 кв. м, включая 860,20 кв. м для органов прокуратуры, 2786,19 кв. м для органов внутренних дел, 9051,80 кв. м для подразделений МЧС;
областным учреждениям 34816,28 кв. м;
муниципальным учреждениям 758,10 кв. м;
иным юридическим лицам 3367,80 кв. м.
Владимирская область владеет пакетами акций 27 открытых акционерных обществ и вкладами в уставный капитал 3 хозяйственных обществ. В уставном капитале 16 открытых акционерных обществ доля государственной собственности области составляет более 50 процентов. Номинальная стоимость акций, находящихся в собственности области, по состоянию на 01.10.2009 г. составляет 173,1 млн.руб., в т.ч. акционерных обществ с долей государства более 50% - 162,49 млн.руб. Кроме того, в 6 открытых акционерных обществах используется специальное право («золотая акция»).
За период 2008-2009гг. количество государственных предприятий и учреждений уменьшилось в связи с реорганизацией (в форме присоединения) отдельных предприятий и учреждений, количество акционерных обществ с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50% уменьшилось за счет ликвидации убыточных.
Изменения по составу государственной собственности за 2008 - 2009 гг. приведены в таблице 1.
Организационно - правовая форма | Количество, шт. | ||
На | На | Изменение (+/-) | |
Предприятия | 23 | 21 | - 2 |
Учреждения всего: | 344 | 336 | - 8 |
в том числе автономные | 0 | 11 | + 11 |
Акционерные общества с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50% | 17 | 16 | -1 |
В соответствии с действующим законодательством на 01.10.2009 г. зарегистрировано право собственности Владимирской области на 478 земельных участков общей площадью 3088,96 га. Их кадастровая стоимость составляет 6,38 млрд. руб.
Эффективность управления имуществом оценивается исходя из динамики доходов от использования государственной собственности и соответствия этих доходов установленному бюджетному заданию.
Доходы от распоряжения государственным имуществом поступают в областной бюджет и направляются на своевременное и эффективное обеспечение потребностей Владимирской области в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения государственных функций и жизнеобеспечения органов власти и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета.
По состоянию на 01.10.2009 г. от использования и реализации государственного и муниципального имущества в консолидированный бюджет области поступило 1377,3 млн. руб., из них в областной бюджет (с учетом доходов от арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю) поступило 183,4 млн.руб.
От распоряжения областным имуществом (без доходов от земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности) в областной бюджет по состоянию на 01.10.2009 г. поступили доходы в сумме 88,4 млн. руб.,
Сведения об исполнении областного бюджета по доходам от использования государственного имущества за период 2008-2009 гг., а также проектировки получения доходов от распоряжения областным имуществом на 2010-2012 годы приведены в таблице 2.
N | Наименование показателя | 2008 г. | 2009 | 2009 г. прогноз | 2010 г. прогноз | 2011 г. прогноз | 2012 г. прогноз |
1. | Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 540,68 | 479,57 | 210 | 210 | 200 | 200 |
2. | Доходы от арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 9 672,64 | 7700,5 | 9500 | 10000 | 10500 | 10500 |
3. | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений | 47 378,59 | 38780,86 | 51252 | 51500 | 53500 | 55000 |
4. | Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 36500,63 | 39969,58 | 46862 | 9300 | 9500 | 9500 |
5. | Продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации | 0,1 | 300 | 200 | 100 | 100 | |
6. | Продажа земельных участков после разграничения государственной собственности на землю | 1457,79 | 8500 | 9000 | 9000 | 9000 | |
Итого: | 94092,64 | 88388,3 | 116624 | 80210 | 82800 | 84300 |
В 2009 году ожидается поступление доходов от распоряжения областным имуществом (без доходов от земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности) в размере 116,6 млн. руб. В 2010, 2011, 2012 годах планируется получить соответственно 80,2 млн.руб., 82,8 млн.руб., 84,3 млн.руб.
Перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 50 процентов
Для контроля за осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность предприятиями и акционерными обществами ежегодно органами администрации области, координирующими деятельность в соответствующих отраслях (сферах управления), разрабатываются прогнозные экономические показатели на год, достижение которых является одним из важных направлений деятельности и служит одним из главных критериев оценки эффективности деятельности предприятий и акционерными обществ.
Перечень государственных предприятий и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2010 - 2012 гг. приведены в приложении N 1.
Сводные данные о выполнении предприятиями установленных показателей за 2008 г., оценке итогов 2009 г. и сводный прогноз на 2010-2012 гг. приведены в таблице 3.
N | Наименование | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. прогноз | 2012 г. |
1 | Выручка | 4253 | 2911,8 | 3067,1 | 3190,0 | 3309,1 |
2 | Чистая прибыль | 148 | 100,7 | 112,5 | 120,8 | 125,8 |
3 | Чистые активы | 1 117 | 1026,2 | 1085,6 | 1114,5 | 1153,7 |
Перечень акционерных обществ с долей государственной собственности в уставном капитале более 50% и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2010-2012 гг. приведены в приложении N 2.
Сводные данные о выполнении вышеназванными обществами установленных показателей за 2008 г., оценке итогов 2009 г. и сводный прогноз на 2010-2012 гг. приведены в таблице 4.
N | Наименование | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. прогноз | 2012 г. прогноз |
1 | Выручка | 470 552 | 308864 | 316859 | 325716 | 334955 |
2 | Чистая прибыль | - 5 199 | 6361 | 6776 | 7086 | 8339 |
3 | Чистые активы | 171 135 | 160191 | 171172 | 182180 | 187998 |
Значительное снижение прогнозируемой величины выручки предприятий и акционерных обществ в 2010-2012 годах по сравнению с 2008 годом обусловлено общим экономическим кризисом в стране, уменьшением бюджетных средств, выделяемых на дорожные работы, а также введением процедур банкротства в отношении ряда акционерных обществ.