ЗАКОН
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2009 года N 177-ОЗ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Закона Владимирской области от 29.12.2016 N 154-ОЗ.
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Владимирской области от 15.02.2010 N 9-ОЗ, от 25.11.2010 N 110-ОЗ, от 09.11.2011 N 96-ОЗ, от 06.06.2014 N 54-ОЗ, от 12.01.2015 N 2-ОЗ, с изм., внесенными решением Владимирского областного суда от 09.06.2011 N 3-42/2011)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 23 декабря 2009 года N 419
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общественная палата Владимирской области как постоянно действующий орган по развитию институтов гражданского общества, обеспечению общественного контроля и взаимодействия граждан с органами государственной власти и органами местного самоуправления
(в ред. Закона Владимирской области от 12.01.2015 N 2-ОЗ)
1. Общественная палата Владимирской области (далее - Общественная палата) создается для:
(в ред. Закона Владимирской области от 12.01.2015 N 2-ОЗ)
1) развития институтов гражданского общества, привлечения граждан к формированию и реализации направлений деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Владимирской области;
2) обеспечения общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления;
3) организации взаимодействия граждан, постоянно или временно проживающих на территории Владимирской области (далее - граждан), общественных объединений и иных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, с органами государственной власти и органами местного самоуправления Владимирской области;
4) защиты прав и свобод граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
2. Задачами Общественной палаты являются:
1) доведение до сведения органов государственной власти и органов местного самоуправления общественного мнения населения Владимирской области;
2) обеспечение открытого и гласного общественного обсуждения и выработка рекомендаций органам государственной власти и органам местного самоуправления Владимирской области по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;
3) проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области общественной экспертизы проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, а также проектов правовых актов органов местного самоуправления;
(в ред. Закона Владимирской области от 12.01.2015 N 2-ОЗ)
4) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления;
(в ред. Закона Владимирской области от 12.01.2015 N 2-ОЗ)
5) организация и проведение общественной экспертизы хода реализации государственных программ Владимирской области, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, правовых актов органов местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития;
(в ред. Законов Владимирской области от 15.02.2010 N 9-ОЗ, от 06.06.2014 N 54-ОЗ)
6) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общероссийское и региональное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также содействующих экономическому, социальному и культурному развитию Владимирской области;
6-1) оказание содействия органам государственной власти Владимирской области в формировании общественных советов при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Владимирской области;
(п. 6-1 введен Законом Владимирской области от 12.01.2015 N 2-ОЗ)
7) оказание информационной, методической и иной поддержки общественным советам (палатам), созданным в муниципальных образованиях Владимирской области, общественным объединениям и иным некоммерческим организациям во Владимирской области;
8) осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, обеспечение общественного контроля за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;
9) содействие формированию политической и правовой культуры населения Владимирской области, патриотическому воспитанию молодежи;
10) разработка программ развития гражданского общества во Владимирской области и содействие разработке таких программ в муниципальных образованиях;
11) проведение общественных слушаний, конференций, семинаров, "круглых столов", иных обсуждений по общественно значимым вопросам;
12) подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты;
13) иные задачи в соответствии с целями Общественной палаты.
3. Общественная палата является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.
4. Общественная палата не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.
5. Местонахождение Общественной палаты - город Владимир.
6. Наименование, содержащее слова: "Общественная палата Владимирской области", не может быть использовано иными лицами и организациями на территории Владимирской области.
Статья 2. Правовые основы деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Владимирской области, настоящего Закона, иных законов Владимирской области, а также Регламента Общественной палаты Владимирской области (далее - Регламент Общественной палаты).
Статья 3. Кодекс этики членов Общественной палаты
1. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты.
2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов Общественной палаты, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 4. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
1. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, а также общественных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на основании Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации), зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Владимирской области.
(в ред. Закона Владимирской области от 15.02.2010 N 9-ОЗ)
2. Основными принципами формирования Общественной палаты являются:
1) право общественного объединения, иной некоммерческой организации, независимо от организационно-правовой формы, численности, территории деятельности в пределах территории Владимирской области, на выдвижение кандидата из своего состава в члены Общественной палаты;
2) право общественного объединения, иной некоммерческой организации на выдвижение кандидата, не являющегося членом общественного объединения, иной некоммерческой организации, в члены Общественной палаты;
(в ред. Закона Владимирской области от 15.02.2010 N 9-ОЗ)
3) каждое общественное объединение, иная некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены Общественной палаты;
4) право гражданина, не являющегося членом общественного объединения, иной некоммерческой организации, на личное обращение в общественное объединение или иную некоммерческую организацию с письменным ходатайством об утверждении его в качестве члена Общественной палаты;
5) невмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты.
3. Деятельность Общественной палаты основывается на принципах законности, добровольности участия, гласности, открытости и самоуправления.
Глава 2. СТРУКТУРА, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 5. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата состоит из сорока двух человек, назначаемых в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
2. Губернатор Владимирской области и Законодательное Собрание Владимирской области назначают по четырнадцать членов Общественной палаты. Члены Общественной палаты, назначенные Губернатором Владимирской области и Законодательным Собранием Владимирской области, принимают решение о приеме в состав Общественной палаты четырнадцати членов Общественной палаты.
Общественная палата формируется из числа граждан Российской Федерации, выдвинутых региональными отделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений, региональными, местными общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Владимирской области.
3. Представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, не вошедших в состав Общественной палаты, могут принимать участие в деятельности Общественной палаты с правом совещательного голоса в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
4. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации:
1) объединения, организации, зарегистрированные в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
3) объединения, организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) объединения, организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
Статья 6. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания Владимирской области, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, депутаты представительных органов муниципальных образований, а также выборные должностные лица местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными, на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в результате грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественной палаты.
Статья 7. Срок полномочий Общественной палаты
1. Срок полномочий Общественной палаты составляет два года со дня первого пленарного заседания.
(в ред. Закона Владимирской области от 15.02.2010 N 9-ОЗ)
2. Полномочия Общественной палаты прекращаются досрочно в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае принятия решения о самороспуске по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Общественной палаты.
3. Полномочия Общественной палаты прекращаются со дня первого пленарного заседания Общественной палаты в новом составе.
4. Губернатор Владимирской области не менее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий Общественной палаты, а в случае досрочного прекращения полномочий Общественной палаты - не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Общественной палаты объявляет о начале формирования нового состава Общественной палаты и устанавливает срок для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты, который не может быть менее четырнадцати календарных дней со дня официального опубликования объявления о начале формирования нового состава Общественной палаты.
Если по истечении установленного срока для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты количество кандидатур в члены Общественной палаты окажется менее, установленного частью 2 статьи 5 настоящего Закона для назначения части состава Общественной палаты Губернатором и Законодательным Собранием Владимирской области, Губернатор Владимирской области вправе принять решение о продлении срока для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты, но не более чем на тридцать дней.
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Общественные объединения, иные некоммерческие организации в срок, установленный для внесения предложений в соответствии с частью 4 статьи 7 настоящего Закона, принимают в соответствии со своими Уставами, иными учредительными документами решения о кандидатах в члены Общественной палаты и направляют их вместе с сопроводительными документами в Законодательное Собрание Владимирской области или Губернатору Владимирской области. К указанным документам прикладываются сведения о кандидате; о деятельности общественного объединения, иной некоммерческой организации; копии устава, иных учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, иной некоммерческой организации; письменное согласие кандидата на участие в работе Общественной палаты.
