(в редакции Закона Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ)
(в редакции Закона Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ)
Наименование Программы | Областная целевая программа \"Обеспечение населения Владимирской области питьевой водой на 2005-2011 годы\" |
Нормативно-правовая база для разработки Программы: | Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 292 \"О Концепции федеральной целевой программы \"Обеспечение населения России питьевой водой и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения\" |
Заказчик Программы: | Администрация Владимирской области |
Основные разработчики Программы: | Управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области; |
Стратегическая цель Программы: | Улучшение обеспечения населения области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве |
Задачи Программы | Удовлетворение потребностей населения области в питьевой воде |
Сроки реализации Программы | 2005-2011 г. |
Исполнители: | Органы местного самоуправления (по согласованию); |
Общий объем и источники финансирования Программы | Реализация мероприятий Программы потребует 572,98 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 171,6 млн. рублей; |
Ожидаемые результаты от реализации Программы | 1. Значительное снижение социальной напряженности в регионах за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращение нанесения вреда здоровью людей. |
Контроль за исполнением Программы: | Администрация Владимирской области, |
Основным источником питьевого водоснабжения области являются речной сток (25%) и подземные воды (75%). В пределах области на хозяйственно-питьевые нужды в 2003 году использовано из подземных и поверхностных источников всего 359,1 тыс. куб. м. / сутки.
Действующая в области система водоснабжения населения находится в чрезвычайно плохом состоянии, не все внешние источники водопотребления имеют полный комплекс очистных сооружений. Подземные воды, используемые для водоснабжения населения области, имеют лучшее качество по сравнению с поверхностными водами и, в основном, соответствуют требованиям СанПиН, однако характеризуются повышенной минерализацией, жесткостью, повышенным содержанием сульфатов и карбонатов. Превышение предельно-допустимой концентрации по железу почти повсеместно.
Постоянно происходит загрязнение водных объектов - источников питьевого водоснабжения - из-за недостаточной эффективности работы очистных сооружений.
Износ имеющихся водопроводных сетей достигает 50-75%%, в то время как санитарно-техническое состояние сетей во многом определяет качество подаваемой населению воды.
По итогам обследования органами санитарно-эпидемиологического надзора 18,1% водопроводов отнесены к высокой степени эпидемиологической опасности (3 степени), что требует к себе самого пристального внимания, так как системами централизованного водоснабжения пользуется 73% населения области.
Из общего количества источников водоснабжения не отвечают санитарным нормам и правилам 13%, в том числе из-за отсутствия зон санитарной охраны - 11%. Средний процент по области по данному показателю превышается в г. Владимире, г. Вязниках, Собинском районе.
По данным \"Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора во Владимирской области\" (далее ЦГСЭН во Владимирской области), процент проб, не удовлетворяющих санитарно-химическим показателям, по сравнению с прошлым годом увеличился с 32,6% до 34,5% (в среднем по России - 27,9%), в том числе по содержанию солей тяжелых металлов достиг 24%. Вода подземных источников не отвечает гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям в 6,5% проб.
Качество воды источников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям (процент проб, не отвечающих санитарным требованиям), в том числе по содержанию солей тяжелых металлов, представлено в разрезе территорий следующим образом:
Наименование территорий | 2003 год | ||||
Показатели качества воды | |||||
Санитарно-химические | в том числе по содержанию солей тяжелых металлов | ||||
г. Владимир | 76,6 | 76,6 | |||
о. Вязники | 11,2 | 11,2 | |||
о. Кольчугино | 57,7 | 48,1 | |||
Собинcкий район | 54,4 | 27,2 | |||
Гороховецкий район | 38,2 | 32,4 | |||
Камешковский район | 60,0 | 60,0 | |||
Меленковский район | 36,1 | 31,8 | |||
Судогодский район | 49,0 | 22,9 | |||
Суздальский район | 77,1 | 37,1 | |||
Ю-Польский район | 48,7 | 41,9 | |||
В среднем по области | 34,5 | 24,0 |
Неблагоприятное положение по данным показателям сложилось, в частности, в гг. Владимир и Камешково, в Суздальском и Судогодском районах, округе Кольчугино.
В загрязнении подземных источников питьевого водоснабжения области преобладают медь, цинк, марганец. В г. Владимире, где в качестве источника водоснабжения населения используется открытый водоем (р. Нерль) в качестве загрязнителей отмечены алюминий, полиакриламид, стронций, бериллий, барий, ртуть. В округе Вязники - кадмий, свинец, ртуть; в округе Кольчугино - барий, бериллий, бор, ртуть, селен, бор; в г. Коврове - шестивалентный хром.
Проведенное ЦГСЭН во Владимирской области радиологическое исследование воды из части водозаборов области выявило превышение суммарной альфа-активности воды в прошлом году от 1,5 до 10,3 раза (округа Александров, Кольчугино, г. Ковров).
Повышенная радиоактивность воды обусловлена присутствием природного радионуклида - радия-226, содержание которого превышает по отдельным скважинам допустимое значение от 2 до 4 раз.
Уровень общей заболеваемости населения Владимирской области по сравнению с предыдущими годами по-прежнему растет и в 2003 году составил 1759 случаев на 1000 жителей, что на 1,2% выше, чем в 2002 году (средний по России - 1382 случая).
Уровень заболеваемости превышает средний по области в Ковровском и Селивановском районах, г. Владимире.
Структура общей заболеваемости населения не изменилась: на первом месте - болезни органов дыхания (27,2%), на втором - системы кровообращения (12, %), на третьем - органов пищеварения (9,3%). Заболеваемость кишечными инфекциями, частично связанными с потреблением питьевой воды низкого качества, остается на высоком уровне и колеблется от 39 до 388 случаев на 100 тыс. жителей.
Не сокращается и перечень приоритетных веществ, не контролируемых в питьевой воде ввиду несовершенства материально-технической базы. Поэтому необходимо принимать действенные меры по совершенствованию проведения лабораторного контроля.
Показатели качества воды подземных источников водоснабжения, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям (процент проб, не отвечающих требованиям, и превышающий средний по области), в разрезе территорий представлены в следующей таблице:
Наименование территории | 2002 г. | 2003 г. |
г. Владимир | 14,3 | 50,0 |
о. Вязники | 38,3 | 17,9 |
Ковровский район | 2,7 | 10,4 |
о. Кольчугино | 15,4 | 14,3 |
Киржачский район | 12,3 | 11,8 |
Меленковский район | 2,3 | 15,9 |
Селивановский район | 10,0 | 23,1 |
Средний по области | 5,4 | 6,5 |