Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы здоровью и жизни людей.
Решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях принимает глава администрации (комиссии по чрезвычайным ситуациям) города, района, области.
Экстренная ситуация носящая локальный характер, может объявляться по указанию диспетчера потенциально опасного объекта или дежурного соответствующего КЧС.
Общее руководство проведением эвакуации осуществляется главой администрации (комиссией по чрезвычайным ситуациям) через штабы по делам ГО и ЧС, территориальные и объектовые эвакоорганы, а также руководителей предприятий и учреждений, задействованных для обеспечения эвакомероприятий.
Планирование и подготовка к проведению эвакуационных мероприятий осуществляются заблаговременно по территориально-производственному принципу в соответствии с требованиями "Руководства по планированию и организации населения в чрезвычайных ситуациях" (ВНИИ ГОЧС, М., 1993 г.).
Планы проведения эвакуации в чрезвычайных ситуациях разрабатывать в виде отдельных разделов и приложений к "Плану предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях".
Экстренную и безотлагательную эвакуацию планировать и осуществлять, как правило, по территориальному принципу, упреждающую (заблаговременную) - по территориально-производственному принципу.
При проведении экстренной и безотлагательной эвакуации сборные эвакуационные пункты (СЭП) не развертывать. Задачи, решаемые СЭП, возложить на оперативные группы, за которыми закрепить соответствующие административно-территориальные единицы. В состав групп включить звенья оповещения населения, его учету и регистрации, транспортному обеспечению, охране общественного порядка. Задачи оперативных групп определить: оповещение, сбор, учет эвакуируемых и посадка их на транспорт; формирование эвакоколонн и сопровождение их к маршрутам эвакуации; поддержание общественного порядка на закрепленной территории; осуществление контроля за ходом эвакуации и информирование соответствующей эвакокомиссии.
Для временного размещения эвакуируемых предусмотреть использование общественных зданий, гостиниц, туристических баз и др. помещений.
В местах временного размещения эваконаселения организовать его всестороннее жизнеобеспечение в соответствии с установленными нормами.
Граждан, прибывших по эвакуации, прописывать по новому месту жительства на основании эвакуационных списков. При этом их не выписывать и не снимать с воинского учета по месту жительства.
Военнообязанных и призывников прописывать только при наличии в их учетно-воинских документах отметок военных комиссариатов или военно-учетных столов при администрации городов и районов о приеме на воинский учет по новому месту жительства.