Комплекс мер по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий на 2007 - 2010 годы (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с рекомендациями Российского организационного комитета "Победа" от 10 марта 2006 г. и аналогичного комплекса мер Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В Комплекс мер включены мероприятия, направленные на развитие системы социальной поддержки населения и реализацию приоритетных национальных проектов в целях улучшения социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий (далее - ветеранов) в условиях реформирования социальной сферы.
В соответствии с мерами, принятыми в 2003 - 2004 годах, в настоящее время социальная поддержка ветеранов осуществляется в условиях более четкого разграничения полномочий между различными уровнями государственной власти в этой сфере. В изменившихся условиях к полномочиям и расходным обязательствам Российской Федерации отнесены меры социальной поддержки инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, а также членов семей погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и боевых действий.
Вместе с тем в социально-экономическом положении ветеранов сохраняется много проблем, а работа по их разрешению осуществляется недостаточно комплексно и адресно. В дальнейшем совершенствовании нуждаются механизмы оказания ветеранам медицинской помощи, улучшение качества лекарственного обеспечения, повышение уровня доступности услуг по санаторно-курортному лечению.
Необходимо осуществить мероприятия по обеспечению эффективного функционирования системы социальной поддержи ветеранов в изменившихся условиях, улучшить правовое, научно-методическое и информационное обеспечение реализации принятых государством мер по адресной социальной поддержке данной категории граждан.
Много недостатков в обеспечении ветеранов высокотехнологичной медицинской помощью. Недостаточно индивидуальных средств реабилитации, компенсирующих снижение зрения, слуха и способности к самообслуживанию и передвижению. Ограничен доступ ветеранов войны и боевых действий, проживающих на селе, в малых городах, к социальным услугам. Остро ощущается недостаточная обеспеченность инвалидов войны и боевых действий транспортными средствами. Не полностью решены проблемы обеспечения качественным уходом за нуждающимися в нем одинокими и одиноко проживающими инвалидами и ветеранами. Недостаточно эффективно оказывается содействие по трудоустройству инвалидов боевых действий и военной травмы.
Это свидетельствует о необходимости комплексного подхода к работе, направленной на улучшение социально-экономического положения данной категории граждан, использования для них потенциала проводимых в стране социальных реформ, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов.
Для достижения этих целей Комплексом мер предусматривается решить следующие задачи:
повысить уровень доступности для ветеранов высокотехнологичных видов медицинской помощи в рамках национального проекта "Здоровье";
продолжить совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов боевых действий и военной травмы;
повысить уровень доступности и качество предоставляемых ветеранам социальных услуг;
усилить поддержку общественных ветеранских организаций.