| | | | | |
N
п/п | Наименование мероприятий | Срок
проведения | Ответственные исполнители | Результат
исполнения
(форма
итогового
документа) |
1 | 2 | 3 | 5 | 6 |
| Цель 1. Организация бюджетного планирования, ориентированного на результат |
Задача 1.1. Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и
качестве государственных услуг |
1.1.1. | проведение сравнительной оценки
потребности в предоставляемых
государственных услугах
юридическим и физическим лицам
(отдельно по видам услуг,
предоставляемым в области
образования, здравоохранения,
культуры и социальной политики)
и фактически предоставленных
государственных услуг
юридическим и физическим лицам
за последние три отчетных года и
текущий финансовый год | до
01.07.2009 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | аналитическая
записка |
1.1.2. | утверждение перечня (реестра)
государственных услуг,
предоставляемых юридическим и
физическим лицам, и порядка
мониторинга потребности в
государственных услугах, а также
порядка осуществления
стоимостной оценки данной
потребности | до
01.07.2009 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | нормативный
правовой акт |
1.1.3. | утверждение порядка учета
результатов мониторинга
потребности в государственных
услугах, предоставляемых
юридическим и физическим лицам,
при формировании проекта бюджета | до
01.07.2009 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | нормативный
правовой акт |
1.1.4. | публикация в средствах массовой
информации (далее - СМИ) и (или)
сети "Интернет" результатов
оценки потребности в
предоставлении государственных
услуг юридическим и физическим
лицам и фактически
предоставленных услуг | до
01.07.2009
далее
ежегодно | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | публикация |
1.1.5. | анализ отклонения потребности в
предоставлении государственных
услуг юридическим и физическим
лицам (по каждой из
государственных услуг из
утвержденного перечня), в том
числе в стоимостном выражении, в
последнем отчетном году | до
01.07.2009 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | аналитическая
записка с
подтверждением
целевого
индикатора |
| Задача 1.2. Стандартизация государственных услуг юридическим и физическим лицам | |
1.2.1. | утверждение требований к
качеству предоставления
государственных услуг
юридическим и физическим лицам
по перечню государственных услуг | до
01.07.2009 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | нормативный
правовой акт |
1.2.2. | утверждение порядка оценки
соответствия требований к
качеству фактически
предоставляемых государственных
услуг юридическим и физическим
лицам утвержденным требованиям | до
01.07.2010 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | нормативный
правовой акт |
1.2.3. | инвентаризация состояния
материально-технической базы
областных государственных
учреждений Владимирской области
на соответствие требованиям к
качеству предоставления
государственных услуг
юридическим и физическим лицам
на ежегодной основе | до
01.07.2010 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | аналитическая
записка |
1.2.4. | публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет", а также в местах
предоставления соответствующих
услуг утвержденных требований к
качеству предоставления
государственных услуг
юридическим и физическим лицам | до
01.07.2010 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | публикация |
1.2.5. | анализ наличия требований к
качеству предоставления всех
предоставляемых государственных
услуг юридическим и физическим
лицам в последнем отчетном году
и (или) текущем финансовом году | до
01.07.2010 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | аналитическая
записка с
подтверждением
целевого
индикатора |
1.2.6. | внедрение многофункциональных
центров с целью повышения
качества государственных и
муниципальных услуг | до
01.07.2010 | комитет государственной и
муниципальной службы | аналитическая
записка |
Задача 1.3. Создание предпосылок для развития новых форм оказания государственных услуг
юридическим и физическим лицам |
1.3.1. | проведение ежегодной оценки
возможности изменения
организационно-правовой формы
бюджетных учреждений (в т.ч.
изменение типа существующих
государственных учреждений на
автономные) и (или)
предоставления государственных
услуг юридическим и физическим
лицам частными компаниями | до
01.07.2009 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | аналитическая
записка |
1.3.2. | утверждение условий изменения
организационно-правовой формы
бюджетных учреждений (порядка
создания автономных учреждений
путем изменения типа
существующих государственных
учреждений) | до
01.07.2009 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | нормативный
правовой акт |
1.3.3. | утверждение плана изменения
организационно-правовой формы
бюджетных учреждений (плана
создания автономных учреждений
путем изменения типа
существующих государственных
учреждений) | до
01.07.2009 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | нормативный
правовой акт |
1.3.4. | публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет" планируемых и
фактических результатов
изменения
организационно-правовой формы
бюджетных учреждений (в т.ч.
изменения типа существующих
государственных учреждений на
автономные) | до
01.07.2010 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | публикация |
1.3.5. | оценка доли государственных
услуг, предоставляемых
юридическим и физическим лицам,
организациями иных (за
исключением бюджетных
учреждений)
организационно-правовых форм от
общего объема предоставляемых
соответствующих услуг | до
01.07.2010 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | аналитическая
записка с
подтверждением
целевого
индикатора |
| Задача 1.4. Формирование и реализация государственных заданий на предоставление
государственных услуг юридическим и физическим лицам |
1.4.1. | обеспечение реализации всех
государственных услуг
юридическим и физическим лицам,
утвержденных перечнем (реестром)
государственных услуг, в
соответствии с государственными
заданиями на оказание
государственных услуг
юридическим и физическим лицам | до
01.07.2009 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | аналитическая
записка |
1.4.2. | публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет" результатов
мониторинга и контроля за
исполнением государственных
заданий на предоставление
государственных услуг юридическим
и физическим лицам | до
01.07.2010
и далее
ежегодно | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | публикация |
1.4.3. | оценка соответствия фактически
предоставленных в соответствии с
государственными заданиями
государственных услуг
юридическим и физическим лицам
за последний отчетный год
установленным требованиям к
качеству предоставления услуг | до
01.07.2010 | департамент
здравоохранения,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент социальной
защиты населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму | аналитическая
записка с
подтверждением
целевого
индикатора |
Цель 2. Внедрение среднесрочного бюджетного планирования | |
| Задача 2.1. Совершенствование процедуры формирования и реализации ведомственных
и долгосрочных целевых программ |
2.1.1. | ежегодная инвентаризация целей и
задач, утвержденных в составе
программных документов
социально-экономического
развития территории на средне- и
долгосрочную перспективу, и их
отражения в действующих
ведомственных и долгосрочных
целевых программах | до
01.07.2009
и далее
ежегодно | комитет по экономической
политике | аналитическая
записка |
2.1.2. | планирование не менее 50% от
общего объема непроцентных
расходов главных распорядителей
средств областного бюджета
программно-целевым методом | до
01.07.2010 | архивный департамент,
департамент
административных органов и
общественной безопасности,
департамент ветеринарии,
департамент внешних
экономических связей,
департамент
жилищно-коммунального
хозяйства,
департамент ЗАГС,
департамент здравоохранения,
департамент имущественных и
земельных отношений,
департамент лесного
хозяйства,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент по труду и
занятости,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму,
департамент
природопользования и охраны
окружающей среды,
департамент развития
предпринимательства,
торговли и сферы услуг,
департамент сельского
хозяйства и продовольствия,
департамент социальной
защиты населения,
департамент строительства и
архитектуры,
департамент транспорта и
дорожного хозяйства,
департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики,
департамент цен и тарифов,
государственная инспекция
по охране объектов
культурного наследия | аналитическая
записка |
| Задача 2.2. Внедрение в бюджетный процесс принципов бюджетирования и управления
по результатам, а также среднесрочного планирования |
2.2.1. | создание автоматизированной
системы управления бюджетным
процессом, ориентированной на
результат | до
01.07.2011 | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | аналитическая
записка |
| Задача 2.3. Формирование порядка планирования бюджетных ассигнований |
2.3.1. | обеспечение регулирования не
менее 90% расходов областного
бюджета нормативными правовыми
актами, детально определяющими
порядок расчета стоимости
реализации соответствующих
расходных обязательств | до
01.07.2010 | архивный департамент,
департамент
административных органов и
общественной безопасности,
департамент ветеринарии,
департамент внешних
экономических связей,
департамент
жилищно-коммунального
хозяйства,
департамент ЗАГС,
департамент здравоохранения,
департамент имущественных и
земельных отношений,
департамент лесного
хозяйства,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент по труду и
занятости,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму,
департамент
природопользования и охраны
окружающей среды,
департамент развития
предпринимательства,
торговли и сферы услуг,
департамент сельского
хозяйства и продовольствия,
департамент социальной
защиты населения,
департамент строительства и
архитектуры,
департамент транспорта и
дорожного хозяйства,
департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики,
департамент цен и тарифов,
государственная жилищная
инспекция,
государственная инспекция по
надзору за техническим
состоянием самоходных машин
и других видов техники -
инспекция гостехнадзора
Владимирской области,
инспекция государственного
строительного надзора,
государственная инспекция
по охране объектов
культурного наследия,
государственная инспекция
административно-технического
надзора,
контрольно-ревизионная
инспекция,
государственная инспекция по
охране, контролю и
регулированию использования
объектов животного мира и
среды их обитания. | аналитическая
записка |
| Цель 3. Совершенствование межбюджетных отношений и качества управления
муниципальными финансами |
Задача 3.1. Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи |
3.1.1. | утверждение методик
распределения субсидий на
софинансирование расходов (фонд
софинансирования расходов), в
рамках которых производится
перераспределение средств, с
учетом соблюдения требований к
результатам расходования данных
средств, а также условий их
предоставления | до
01.07.2010 | департаменты
здравоохранения,
образования, по культуре,
строительства и
архитектуры,
жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и
дорожного хозяйства,
развития
предпринимательства,
торговли и сферы услуг | нормативный
правовой акт |
3.1.2. | публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет" методик (проектов
методик), расчетов и результатов
распределения и предоставления
межбюджетных трансфертов | до
01.07.2010
и далее по
мере их
утверждения | департаменты
здравоохранения,
образования, по культуре,
строительства и
архитектуры,
жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и
дорожного хозяйства,
развития
предпринимательства,
торговли и сферы услуг | публикация |
3.1.3. | при утверждении методик
распределения субсидий на
финансирование расходов
учитывать, что отклонение
фактической бюджетной
обеспеченности за отчетный год
муниципального района
(городского округа), имеющего
самый низкий уровень бюджетной
обеспеченности, и муниципального
района (городского округа),
имеющего самый высокий уровень
бюджетной обеспеченности, должно
составлять не более 2 раз | до
01.07.2010 | департаменты
здравоохранения,
образования, по культуре,
строительства и
архитектуры,
жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и
дорожного хозяйства,
развития
предпринимательства,
торговли и сферы услуг | аналитическая
записка |
Задача 3.2. Формирование процедур предоставления бюджетных кредитов местным | бюджетам |
3.2.1. | публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет" данных о наличии
кассовых разрывов и объемах
предоставленных бюджетных
кредитов в разрезе муниципальных
образований помесячно | до
01.07.2009
и далее
ежемесячно | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | публикация |
| Задача 3.3. Стимулирование реформирования муниципальных финансов | |
3.3.1. | утверждение в областном бюджете
Владимирской области субсидий на
реформирование муниципальных
финансов в размере не менее 15%
от общего объема расходов на
реализацию областной целевой
программы реформирования
региональных финансов | до
01.07.2009 | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | нормативный
правовой акт |
3.3.2. | публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет" нормативных правовых
актов, регулирующих процедуру
отбора муниципальных образований
и условий предоставления
субсидий на реформирование
муниципальных финансов,
результатов отбора и отчетов о
реализации соответствующих
программ реформирования
муниципальных финансов | до
01.07.2009
ежегодно | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | публикация |
3.3.3. | обеспечение формирования
муниципальными образованиями,
получателями субсидий на
реформирование муниципальных
финансов, трехлетнего бюджета,
состоящего не менее чем на 30%
из расходов на реализацию
ведомственных или долгосрочных
целевых программ | до
01.07.2010 | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | нормативный
правовой акт |
| Задача 3.4. Организация мониторинга качества управления общественными финансами
муниципальных образований |
3.4.1. | утверждение порядка применения
результатов мониторинга оценки
качества управления финансами
муниципальных образований в
составе общей ежегодной оценки
деятельности органов местного
самоуправления | до
01.07.2009 | комитет по взаимодействию с
органами федеральной
государственной власти и
органами местного
самоуправления | нормативный
правовой акт |
3.4.2. | утверждение в областном бюджете
грантов по результатам
деятельности органов местного
самоуправления | до
01.07.2009 | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | нормативный
правовой акт |
3.4.3. | анализ изменений за последний
отчетный год средней по
муниципальным образованиям
оценки качества управления
финансами | до
01.07.2009 | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | аналитическая
записка с
подтверждением
целевого
индикатора |
| Цель 4. Повышение качества финансового менеджмента | |
| Задача 4.1. Создание системы мониторинга качества финансового менеджмента |
4.1.1. | проведение оценки показателей,
характеризующих качество
финансового менеджмента главных
распорядителей средств
областного бюджета, за последний
отчетный год | до
01.07.2009 | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | аналитическая
записка |
4.1.2. | утверждение методики балльной
оценки качества финансового
менеджмента главных
распорядителей средств
областного бюджета,
предполагающей формирование
ежегодного рейтинга, а также
оценки среднего уровня качества
финансового менеджмента главных
распорядителей средств
областного бюджета | до
01.07.2009 | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | нормативный
правовой акт |
4.1.3. | утверждение порядка применения
результатов мониторинга оценки
качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств
областного бюджета при оценке
деятельности и премировании на
ее основе руководителей
соответствующих главных
распорядителей средств
областного бюджета | до
01.07.2009 | комитет государственной и
муниципальной службы,
департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | нормативный
правовой акт |
4.1.4. | публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет" рейтинга и результатов
оценки качества финансового
менеджмента главных
распорядителей средств
областного бюджета | | департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики | публикация |
4.1.5. | увеличение за последний отчетный
год по главным распорядителям
средств областного бюджета
оценки качества финансового
менеджмента в сравнении с
предыдущим отчетным годом | до
01.07.2010 | архивный департамент,
департамент
административных органов и
общественной безопасности,
департамент ветеринарии,
департамент внешних
экономических связей,
департамент
жилищно-коммунального
хозяйства,
департамент ЗАГС,
департамент здравоохранения,
департамент имущественных и
земельных отношений,
департамент лесного
хозяйства,
департамент образования,
департамент по культуре,
департамент по труду и
занятости населения,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму,
департамент
природопользования и охраны
окружающей среды,
департамент развития
предпринимательства,
торговли и сферы услуг,
департамент сельского
хозяйства и продовольствия,
департамент социальной
защиты населения,
департамент строительства и
архитектуры,
департамент транспорта и
дорожного хозяйства,
департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики,
департамент цен и тарифов,
государственная жилищная
инспекция,
государственная инспекция по
надзору за техническим
состоянием самоходных машин
и других видов техники,
инспекция гостехнадзора
Владимирской области,
инспекция государственного
строительного надзора,
государственная инспекция
по охране объектов
культурного наследия,
государственная инспекция
административно-технического
надзора,
контрольно-ревизионная
инспекция,
государственная инспекция по
охране, контролю и
регулированию использования
объектов животного мира и
среды их обитания | аналитическая
записка |
4.1.6. | обучение государственных и
муниципальных служащих | ежегодно | комитет государственной и
муниципальной службы | аналитическая
записка |
| Задача 4.2. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности
государственных унитарных предприятий |
4.2.1. | утверждение порядка и(или) плана
урегулирования просроченной
кредиторской задолженности
государственных унитарных
предприятий, ее переоформления в
форму иных обязательств | до
01.07.2009 | департамент имущественных и
земельных отношений | нормативный
правовой акт |
4.2.2. | публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет" информации о состоянии
кредиторской задолженности
государственных унитарных
предприятий, в том числе
просроченной | до
01.07.2009
и далее за
отчетный
период | департамент имущественных и
земельных отношений | публикация |
4.2.3. | анализ проведения работы по
снижению просроченной
кредиторской задолженности
государственных унитарных
предприятий | до
01.07.2010 | департамент имущественных и
земельных отношений | аналитическая
записка с
подтверждением
целевых
индикаторов |
Задача 4.3. Создание формализованной методики оценки финансовых последствий, предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов |
4.3.1. | утверждение запрета на
предоставление и пролонгацию
налоговых льгот при низкой
оценке бюджетной и социальной
эффективности | до
01.07.2009 | департамент
внешнеэкономических связей,
департамент транспорта и
дорожного хозяйства,
комитет по промышленной
политике и науке | нормативный
правовой акт |
4.3.2. | ежегодная публикация в СМИ и
(или) сети "Интернет" данных об
объемах предоставляемых
налоговых льгот и оценке их
эффективности | до
01.07.2009
и далее
ежегодно | департамент
внешнеэкономических связей,
департамент транспорта и
дорожного хозяйства,
комитет по промышленной
политике и науке | публикация |
| Задача 4.4. Повышение эффективности областной собственности | |
4.4.1. | установление системы критериев
для сохранения государственных
унитарных предприятий и долей
Владимирской области в уставных
капиталах организаций | до
01.07.2009 | департамент имущественных и
земельных отношений | нормативный
правовой акт |
4.4.2. | публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет" реестров и результатов
деятельности государственных
унитарных предприятий и
организаций, доли уставного
капитала в которых принадлежат
Владимирской области | до
01.07.2009
и далее
ежегодно | департамент имущественных и
земельных отношений | публикация |
4.4.3. | анализ государственных унитарных
предприятий и организаций, доли
уставного капитала в которых
принадлежат Владимирской
области, с точки зрения
удовлетворения установленным
критериям | до
01.07.2009 | департамент имущественных и
земельных отношений | аналитическая
записка с
подтверждением
целевого
индикатора |
4.4.4. | анализ результатов создания
автоматизированной системы
ведения государственного
земельного кадастра и
государственного учета объектов
недвижимости | до
01.07.2011 | департамент имущественных и
земельных отношений | аналитическая
записка |
4.4.5. | энергосбережение повышения
надежности функционирования
топливно-энергетического
комплекса и энергосбережения
объектов жилищно-коммунального
хозяйства | до
01.07.2011 | департамент
жилищно-коммунального
хозяйства,
комитет по энергетической
политике | аналитическая
записка |
4.4.6. | проведение независимой
экспертизы экономического
обоснования установления цен и
тарифов на электро- и
теплоэнергию | ежегодно | департамент цен и тарифов | аналитическая
записка |
| Задача 4.5. Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом
Владимирской области, принятия долговых обязательств, их рефинансирования |
4.5.1.
| публикация в СМИ и (или) сети
"Интернет" сведений о долговых
обязательствах, в том числе по
видам обязательств и срокам их
погашения | до
01.07.2009
и далее
ежегодно
| департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики
| публикация
|