Одним из важных направлений деятельности органов государственной власти и местного самоуправления является повышение правовой культуры и юридической грамотности населения, преодоление правового нигилизма, укрепление на этой основе законности и правопорядка.
Реализация областной целевой программы "Правовое просвещение и воспитание населения на 2003 - 2005 годы" способствовала созданию необходимых условий для решения этих задач. В рамках программы образованы областной координационный совет, постоянно действующий семинар по вопросам распространения юридических знаний, в 12 муниципальных образованиях приняты нормативные акты, предусматривающие дополнительные меры информационно-правового обслуживания населения. На базе общеобразовательных школ отрабатывается курс основ правовых знаний, создано 55 профильных классов, лицей милиции в городе Владимире. В 19 территориях успешно работают публичные центры правовой информации при муниципальных библиотеках.
Вместе с тем уровень правовых знаний значительной части населения не отвечает условиям современного развития общества. Об этом свидетельствуют сложная криминальная обстановка, распространенный характер правонарушений в сфере налогового, трудового, земельного, миграционного, природоохранного законодательства.
Сложившаяся система правового просвещения не обеспечивает качественное информирование граждан об основных, жизненно важных вопросах права, требованиях Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства. Не имеют доступа к официальным документам социально не защищенные группы населения из числа пенсионеров, инвалидов, военнослужащих, жителей сельской местности. В то же время лекционно-правовая и разъяснительная работа по месту жительства не организована. Медленно внедряется обучение студентов и школьников основам правовых знаний. Испытывается острая потребность в популярной юридической литературе, современной компьютерной технике, расширении доступа к федеральным информационно-правовым системам.
Использование возможностей программно-целевого планирования в интересах повышения правовой культуры населения обусловлено комплексным характером проблемы, необходимостью координации работы 25 учреждений и ведомств, участвующих в ее решении, привлечения потенциала территориальных подразделений федеральных структур, исполнительных органов муниципальных образований, профессиональных объединений юристов, осуществления дополнительных мер по организационно-финансовому обеспечению этой деятельности.