ЗАКОН

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 ноября 2008 года N 178-ОЗ

О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2009 год

Принят Законодательным Собранием области 29 октября 2008 года

Срок действия истек.

(Изменения:

Закон Владимирской области от 14.05.2009 N 32-ОЗ, НГР: ru33000200900185)

Статья 1

Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Владимирской области осуществляется посредством выделения средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с региональным нормативом расходов (далее - объем средств).

Статья 2

Региональный норматив расходов для реализации основных обще-образовательных программ общеобразовательными учреждениями определяется по методике расчета согласно приложению 1.

Статья 3

1. Утвердить региональный норматив расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями с контингентом 11 и более человек на 2009 год в размерах согласно приложению 2.

2. Региональный норматив подлежит корректировке на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг в сельских общеобразовательных учреждениях с контингентом от 11 до 30 учащихся - 2,5; от 31 до 60 учащихся - 2,0; от 61 до 80 учащихся - 1,75; от 81 до 100 учащихся - 1,4; свыше 101 учащегося - 1,0 (за исключением случаев, указанных в части 3); в городских общеобразовательных учреждениях с контингентом менее 600 учащихся - 1,2; от 601 до 800 учащихся - 1,0; свыше 801 учащегося - 0,95.

3. В муниципальных образованиях, где доля общеобразовательных школ с контингентом от 11 до 60 учащихся составляет более 50% от всех общеобразовательных учреждений, региональный норматив подлежит корректировке на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг в сельских общеобразовательных учреждениях с контингентом от 11 до 30 учащихся - 3,5; от 31 до 60 учащихся - 3,0.

4. Утвердить реестр общеобразовательных учреждений с количеством учащихся до 11 человек, финансирование расходов в части заработной платы с начислениями в которых будет производиться исходя из фактических затрат, согласно приложению 3.

5. Предоставить право органам местного самоуправления при необходимости вносить коррективы в объемы финансирования, рассчитанные общеобразовательным учреждениям по нормативам в 2009 году, в пределах до 25 процентов общего объема. При этом не допускается уменьшение и увеличение бюджетного финансирования общеобразовательному учреждению более чем на 25 процентов.

6. (утратила силу - Закон Владимирской области от 14.05.2009 N 32-ОЗ)

Статья 4

1. Объем субвенций муниципальным образованиям для реализации основных общеобразовательных программ рассчитывается исходя из норматива расходов для реализации основных общеобразовательных программ, рассчитанного на одного учащегося, ребенка; численности обучающихся и детей дошкольного возраста общеобразовательных учреждений; расходов на выплату денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в размере, установленном областным законодательством с учетом индексации, расходов на обеспечение минимального размера оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.

(часть в редакции Закона Владимирской области от 14.05.2009 N 32-ОЗ)

2. Объем субвенций муниципальным образованиям утверждается ежегодно законом об областном бюджете. Уточнение объема субвенций осуществляется путем внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете.

(часть в редакции Закона Владимирской области от 14.05.2009 N 32-ОЗ)

Статья 5

Увеличение объема расходов на реализацию общеобразовательного процесса сверх сумм субвенции осуществляется за счет иных источников, установленных действующим законодательством.

Статья 6

Контроль за целевым использованием субвенций на реализацию общеобразовательных программ муниципальными и негосударственными общеобразовательными учреждениями, выделяемых из областного бюджета, осуществляется департаментом образования администрации области.

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Владимир

10 ноября 2008 г.

N 178-ОЗ

Приложение 1

к Закону Владимирской области

от 10.11.2008 N 178-ОЗ

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РЕГИОНАЛЬНОГО НОРМАТИВА РАСХОДОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА 2009 ГОД

1. Норматив расходов на реализацию общеобразовательных программ на одного учащегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений включает в себя следующие виды расходов:

- расходы на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений;

- расходы на обеспечение учебного процесса в части приобретения учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров для проведения учебного процесса, оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса (обучение, повышение квалификации педагогического персонала, включая командировочные расходы, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение оборудования, мебели, прямо не связанных с учебным процессом, капитальный и текущий ремонт, приобретение мягкого инвентаря, транспортных услуг, на оказание мер социальной поддержки учащихся, работников и иных расходов социального характера).

2. Норматив расходов на реализацию общеобразовательных программ определяется:

2.1. На одного учащегося в общеобразовательных учреждениях, исходя из:

1) стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству часов Базисного учебного плана, далее - БУП);

2) нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

3) коэффициента увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат согласно действующей системе оплаты труда;

4) коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

5) коэффициента индексации увеличения заработной платы работников бюджетных учреждений в 2009 году;

6) расходов на обеспечение учебного процесса.

2.2. На одного ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений, исходя из:

1) количества педагогического и обслуживающего персонала;

2) нормативного соотношения базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда;

3) коэффициента увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат согласно действующей системе оплаты труда;

4) расходов на обеспечение учебного процесса в части приобретения расходных материалов, канцелярских товаров, иных хозяйственных нужд и других расходов, связанных с обеспечением образовательного процесса.

3. Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на учащегося, обучающегося по обычным (стандартным) программам по ступеням обучения (1, 2, 3 ступень), исходя из уровня средней ставки заработной платы учителя согласно действующей системе оплаты труда - 5990 руб.

4. Доля расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определяется по отношению к общему фонду оплаты труда.

5. Объем средств для целей стимулирования труда работников образовательных учреждений к качественным результатам труда и поощрения за качественно выполненную работу на указанные выплаты предусматривается в размере не менее 20 процентов в фонде оплаты труда работников образовательного учреждения.

6. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений исчисляется по формуле:

N = Р1зп + Р2зп + Ручебн, где:

Р1зп - расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в разрезе ступеней, видов общеобразовательных учреждений с учетом реализуемых ими образовательных программ на одного обучающегося в год;

Р2зп - расходы по заработной плате на реализацию дошкольного образования в дошкольных группах общеобразовательных учреждений;

Ручебн - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений в год.

7. Р1зп определяется по формуле:

w x b x f x 1,02 x s x 12 x e x c x i

Р1зп = ---------------------------------------------------- x j x k,

m

где:

w - коэффициент педагогической услуги по ступеням обучения, представленный в таблице 1;

b - средняя ставка заработной платы учителя согласно действующей системе оплаты труда, соответствует 5990 руб.;

f - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, образования, присвоения квалификационной категории при аттестации;

s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат - 1,25;

12 - количество месяцев в году;

e - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

c - коэффициент удорожания педагогической услуги по видам классов (программ), представленный в таблице 2;

i - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от специфики учреждения и обучения, представленный в таблице 3;

j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);

m - нормативная наполняемость класса:

25 человек в городских общеобразовательных учреждениях,

14 человек в сельских общеобразовательных учреждениях,

20 человек в городской общеобразовательной школе-интернате,

15 человек в сельской общеобразовательной школе-интернате,

25 человек в городской вечерней (сменной) общеобразовательной школе,

15 человек в сельской вечерней (сменной) общеобразовательной школе;

k - коэффициент индексации увеличения заработной платы работникам бюджетных учреждений в 2009 году.

8. Коэффициент стоимости педагогической услуги (w) рассчитывается путем деления количества часов по БУП на норму часов учебной нагрузки по каждой ступени обучения (таблица 1):

Таблица 1

КОЭФФИЦИЕНТ УДОРОЖАНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УСЛУГИ ПО СТУПЕНЯМ ОБУЧЕНИЯ