Механизм реализации программы включает в себя систему комплексных мероприятий, обеспечивающих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, снижения необоснованных затрат за счет принятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, снижения нагрузки на потребителей.
Реализация программы будет осуществляться в рамках областной адресной инвестиционной программы путем финансовой поддержки мероприятий, определенных программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
Для участия в программе органы местного самоуправления ежегодно представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области заявку на участие в программе, которая формируется из объектов, входящих в инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, по которым органами местного самоуправления принято решение по их финансовому обеспечению из средств местного бюджета.
При вынесении соответствующими органами регулирования решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса при установлении надбавок к тарифам и связанной с этим невозможностью частичного обеспечения финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы за счет установления надбавок к тарифам для потребителей заявка формируется на основании муниципальной программы модернизации, реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, которая состоит из объектов модернизации, предусмотренных этой инвестиционной программой. Органами местного самоуправления должно быть принято решение по финансированию отобранных объектов из средств местного бюджета.
Основанием для разработки программ модернизации, реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры являются инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, признанные в соответствии с действующим законодательством недоступными для потребителей, реализация которых необходима для решения вопросов местного значения по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения населения.
Отбор заявок департаментом жилищно-коммунального хозяйства производится с учетом их соответствия условиям участия в программе и оценочным критериям.
Условиями для участия в реализации программы являются:
- наличие муниципальной программы модернизации, реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, разработанной в рамках реализации муниципальной программы развития территории (в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ) и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, разработанных во исполнение комплексной программы развития муниципального образования (в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ);
- соответствие фактического индекса роста тарифов при расчете объема финансовых средств за счет надбавки к тарифу в инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, участвующих в программе, индексам максимально возможного роста тарифов на товары и услуги, утверждаемым ежегодно постановлением Губернатора области;
- обязательство по ликвидации до 2011 года перекрестного субсидирования при установлении органами местного самоуправления организациям коммунального комплекса тарифов для различных групп потребителей;
- наличие согласованных органами местного самоуправления производственных программ, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса.
Ежеквартально органы местного самоуправления, участвующие в программе, представляют в установленном порядке отчет об использовании средств областного бюджета в реализации инвестиционных программ.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства осуществляет:
- общее руководство и управление реализацией программы;
- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и юридических лиц, связанных с реализацией программы, в части исполнения ими положений программы.