ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 5 октября 2007 года N 124-ОЗ
__________________________________________
Утратил силу с 1 января 2010 года на основании
Закона Владимирской области от 11.11.2009 N 158-ОЗ
_________________________________________________
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 26 сентября 2007 года N 518
Утвердить областную целевую программу "Русский язык" на 2008 - 2010 годы" (приложение).
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.Виноградов
Наименование Программы | Областная целевая программа "Русский язык" на 2008 - 2010" годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" от 25 октября 1991 года N 1807; Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 833 "О федеральной целевой программе "Русский язык (2006 - 2010 годы)"; Постановление Губернатора области от 17 июля 2006 года N 514 "О мероприятиях по усилению роли русского языка в сфере образования во |
Заказчик Программы | Администрация Владимирской области |
Основные разработчики Программы | Департамент образования администрации Владимирской области; Законодательное Собрание Владимирской области; Владимирский государственный педагогическийуниверситет |
Цель Программы | Создание условий для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения на территории Владимирской области |
Основные задачи Программы | Задачами Программы являются: - обеспечение на территории Владимирской области эффективного и благоприятного функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации; - развитие и сохранение основных функций русского языка на территории Владимирской области; - укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения на территории Владимирской области; - создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа; - привлечение внимания общественности области к необходимости повышения речевой культуры; - пропаганда русского языка, повышение и активизация разного рода мотиваций к изучению русского национального языка и русской национальной культуры и страноведения во Владимирской области; - формирование стабильного интереса к русскому языку у всех слоев населения Владимирской области; - повышение культуры речи и уровня знаний в области русского языка населения Владимирской области; - популяризация русского языка как главнейшего средства национального и межнационального общения и развитие интереса к его истории и современному состоянию на территории Владимирской области; - обновление содержания и методов обучения русскому языку в системе общего и профессионального образования; - разработка комплекса мер по пропаганде русского языка и русской культуры с помощью средств массовой информации; - объединение возможностей научно-методического и кадрового потенциала высших учебных заведений с возможностями средств массовой информации воздействовать на повышение речевой культуры широких слоев населения; - обращение внимания широкой общественности, носителей русского языка и изучающих русский язык как родной и как иностранный на необходимость следования нормам современного русского литературного языка: акцентологическим, орфоэпическим, орфографическим, синтаксическим, стилистическим и другим; - решение проблем, связанных с разработкой стратегических задач по совершенствованию преподавания русского языка на разных ступенях образования (детские дошкольные учреждения - школы, гимназии - колледжи, училища, техникумы - высшие учебные заведения) с целью сохранения языковой компетенции каждого россиянина и каждого изучающего русский язык как родной и как иностранный; - повышение квалификации преподавателей и учителей русского языка с помощью обновленного содержания и внедрения новых методов и технологий обучения русскому языку; - реализация воспитательных возможностей предмета "русский язык" для формирования духовных и нравственных качеств, мировоззрения современного школьника и студента, его общероссийского гражданского и этнического сознания, бережного отношения к русскому языку как национально-культурной ценности, последовательного и глубокого приобщения к отечественной культуре; - осуществление тесной связи научных и практических новаций с формированием, обновлением, обогащением профессиональной компетенции преподавателей и учителей русского языка. |
Сроки реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
Исполнители основных мероприятий Программы | Департамент образования администрации Владимирской области; комитет общественных связей и СМИ администрации Владимирской области; Владимирский институт повышения квалификации работников образования (ВИПКРО) (по согласованию); учебные заведения высшего и среднего профессионального образования Владимирской области (по согласованию); ГТРК "Владимир" (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансовых затрат на реализацию областной целевой программы "Русский язык" на 2008 - 2010 годы" составит 1500 тыс.рублей, в том числе по годам: 2008 год - 500,0 тыс. рублей, 2009 год - 500,0 тыс. рублей, 2010 год - 500,0 тыс. рублей. Источник финансирования - областной бюджет. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В качестве результатов решения задачи создания полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа на территории Владимирской области ожидается: - привлечение внимания общественности к проблемам сохранения и упрочения статуса русского языка как духовной основы русской культуры и русской ментальности; - повышение уровня образованности и культуры русской речи во всех сферах функционирования русского языка; - формирование мотивации интереса к русскому языку и речевой культуры среди разных слоев населения; - укрепление статуса русского языка как общеобразовательного предмета; - увеличение количества выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком; - активизация деятельности СМИ по освещению вопросов русского языка и речевой культуры; - увеличение доли региональных средств массовой информации, в которых соблюдаются нормы русского литературного языка; - увеличение количества потребителей теле- и радиопрограмм, посвященных русскому языку и культуре России, на территории Владимирской области; - внедрение современных методов, в том числе информационных технологий, в процессе преподавания и обучения русскому языку в учебных заведениях общего и профессионального образования; - увеличение количества образовательных учреждений Владимирской области, реализующих образовательные программы по русскому языку, культуре речи и риторике; - увеличение количества изданных и распространенных программ и учебных комплексов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим и региональным компонентом; - разработка эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей и преподавателей русского языка в учреждениях общего и профессионального образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий; - активизация научно-исследовательской деятельности (профессорско-преподавательского состава учебных заведений, студентов и учащихся, аспирантов, докторантов, стажеров) в области русского языка; - обеспечение массового участия учащихся и студентов в олимпиадах по русскому языку, областных праздниках русского языка, конкурсах и т.д.; - увеличение количества просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России на территории Владимирской области. |
Контроль за исполнением Программы | Губернатор Владимирской области Законодательное Собрание Владимирской области |
В Российской Федерации, в том числе и во Владимирской области, наблюдается снижение уровня владения русским языком как государственным, сужение сферы его функционирования как средства межнационального общения, искажение литературных норм и культуры речи в среде политических деятелей, государственных служащих, работников культуры, радио, телевидения.
Организационной основой решения проблемы применения государственного языка в Российской Федерации является федеральная целевая программа "Русский язык (2006 - 2010 годы)". Президент Российской Федерации В.В. Путин придает особое значение сохранению, укреплению, развитию и распространению русского языка как важнейшего средства консолидации российского общества, интеграции государств-участников СНГ, вхождения России в мировое экономическое, политическое, культурное и образовательное пространство (поручение Президента Российской Федерации от 4 января 2005 года N Пр-22).
Во исполнение поставленных задач на региональном уровне, в целях обеспечения комплексного подхода к их решению, повышения эффективности принимаемых мер, в том числе за счет финансовой поддержки мероприятий, направленных на укрепление позиций русского языка, и вовлечения гражданского общества в решение проблемы, необходима реализация областной целевой программы "Русский язык" на 2008 - 2010 годы".
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить последовательность и контроль инвестирования финансовых средств, предназначенных для реализации Программы, выявить круг приоритетных объектов и субъектов инвестирования Программы, сформировать систему индикаторов и показателей реализации Программы. Полученные результаты могут быть использованы на муниципальном уровне.
Цели и задачи Программы определены, исходя из необходимости создания и совершенствования на государственном уровне условий и стимулов для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения на территории Владимирской области.
Стратегическими задачами Программы являются:
- обеспечение на территории Владимирской области эффективного и благоприятного функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации;
- развитие и сохранение основных функций русского языка на территории Владимирской области;
- укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения на территории Владимирской области;
- создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа;
- привлечение внимания общественности области к необходимости повышения речевой культуры;
- пропаганда русского языка, повышение и активизация разного рода мотиваций к изучению русского национального языка и русской национальной культуры и страноведения во Владимирской области;
- формирование стабильного интереса к русскому языку у всех слоев населения Владимирской области;
- повышение культуры речи и уровня знаний в области русского языка населения Владимирской области;
- популяризация русского языка как главнейшего средства национального и межнационального общения и развитие интереса к его истории и современному состоянию на территории Владимирской области;
- обновление содержания и методов обучения русскому языку в системе общего и профессионального образования;
- разработка комплекса мер по пропаганде русского языка и русской культуры с помощью средств массовой информации;
- объединение возможностей научно-методического и кадрового потенциала высших учебных заведений с возможностями средств массовой информации воздействовать на повышение речевой культуры широких слоев населения;
- обращение внимания широкой общественности, носителей русского языка и изучающих русский язык как родной и как иностранный на необходимость следования нормам современного русского литературного языка: акцентологическим, орфоэпическим, орфографическим, синтаксическим, стилистическим и другим;
- решение проблем, связанных с разработкой стратегических задач по совершенствованию преподавания русского языка на разных ступенях образования (детские дошкольные учреждения - школы, гимназии - колледжи, училища, техникумы - высшие учебные заведения) с целью сохранения языковой компетенции каждого россиянина и каждого изучающего русский язык как родной и как иностранный;
- повышение квалификации преподавателей и учителей русского языка с помощью обновленного содержания и внедрения новых методов и технологий обучения русскому языку;
- реализация воспитательных возможностей предмета "Русский язык" для формирования духовных и нравственных качеств, мировоззрения современного школьника и студента, его общероссийского гражданского и этнического сознания, бережного отношения к русскому языку как национально-культурной ценности, последовательного и глубокого приобщения к отечественной культуре;
- осуществление тесной связи научных и практических новаций с формированием, обновлением, обогащением профессиональной компетенции преподавателей и учителей русского языка.
Достижение целей и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.
Программа предполагает проведение комплекса конкретных взаимосвязанных мероприятий, которые направлены на реализацию соответствующих основных задач Программы.
Средства предусматриваются на:
- проведение научно-методических мероприятий с учащимися, студентами, научно-педагогическими кадрами по проблемам развития русского языка (конференции, семинары, симпозиумы, лингвистические чтения) - 150 тыс. рублей;
- разработку и издание научно-методической литературы (публикация ежегодных сборников "Словесность в вузе и школе", "Актуальные проблемы обновления филологического образования", "Исторический аспект в преподавании русского языка", хрестоматий по литературному краеведению, сборников "Наш край") - 450 тыс. рублей;
- обеспечение деятельности телефонной справочной службы по русскому языку для населения Владимирской области - 150 тыс. рублей;
- организацию и проведение областной общественной акции "Будем говорить по-русски!" - 170 тыс. рублей;
- проведение областного конкурса грантов для ученых, работающих в области русистики, и преподавателей русского языка в учебных заведениях Владимирской области - 150 тыс. рублей;
- подготовку и проведение телепроекта "Лексикон", посвященного вопросам русского языка и культуры русской речи, - 170 тыс. рублей;
- организацию и проведение конкурса на лучший материал по проблемам русского языка в областных СМИ - 90 тыс. рублей;
- создание музея развития филологического образования во Владимирской области - 170 тыс. рублей.
Ряд мероприятий Программы требует единовременного выделения финансовых средств:
- областная общественная акция "Будем говорить по-русски!" - в 2008 году;
- телепроект "Лексикон" - в 2009 году;
- создание отделения развития филол
огического образования в музее образования ВИПКРО - в 2010 году.
Проведение научно-методических мероприятий с учащимися, студентами, научно-педагогическими кадрами, областных конкурсов грантов для ученых и материалов по проблемам русского языка в областных СМИ, разработку и издание научно-методической литературы, организацию деятельности телефонной справочной службы планируется осуществлять систематически, что соответственно потребует ежегодного финансирования Программы.
Реализация Программы осуществляется исполнителями. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств. Исполнители мероприятий Программы отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых ресурсов и о ходе выполнения Программы согласно утвержденным срокам и формам отчетности.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется по отраслям через главных распорядителей средств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной год в пределах объемов финансирования и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
В качестве результатов решения задачи создания полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа на территории Владимирской области ожидается:
- привлечение внимания общественности к проблемам сохранения и упрочения статуса русского языка как духовной основы русской культуры и русской ментальности;
- повышение уровня образованности и культуры русской речи во всех сферах функционирования русского языка;
- формирование мотивации интереса к русскому языку и речевой культуры среди разных слоев населения;
- укрепление статуса русского языка как общеобразовательного предмета;
- увеличение количества выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком;
- активизация деятельности СМИ по освещению вопросов русского языка и речевой культуры;
- увеличение доли региональных средств массовой информации, в которых соблюдаются нормы русского литературного языка;
- увеличение количества потребителей теле- и радиопрограмм, посвященных русскому языку и культуре России, на территории Владимирской области;
- внедрение современных методов, в том числе информационных технологий, в процессе преподавания и обучения русскому языку в учебных заведениях общего и профессионального образования;