ЗАКОН

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 октября 2007 года N 123-ОЗ

О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2008 год

Принят Законодательным Собранием области 26 сентября 2007 года

Срок действия истек.

Статья 1

Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Владимирской области осуществляется посредством выделения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с региональным нормативом расходов.

Статья 2

Региональный норматив расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями определяется по методике расчета согласно приложению 1.

Статья 3

1. Утвердить региональный норматив расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями с контингентом 10 и более человек на 2008 год в размерах согласно приложению 2.

2. Региональный норматив подлежит корректировке на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях с контингентом от 11 до 60 учащихся - 1,85; от 61 до 80 учащихся - 1,6; от 81 до 100 учащихся -1,4.

3. Утвердить реестр общеобразовательных учреждений с количеством учащихся до 10 человек, финансирование расходов в части заработной платы с начислениями в которых будет производиться исходя из фактических затрат согласно приложению 3.

4. Предоставить право органам местного самоуправления при необходимости вносить коррективы в объемы финансирования, рассчитанные общеобразовательным учреждениям по нормативам в 2008 году в пределах до 30 процентов общего объема. При этом не допускается уменьшение бюджетного финансирования общеобразовательному учреждению более чем на 30 процентов.

5. Уточнение размера регионального норматива осуществляется путем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.

Статья 4

1. Объем субвенций муниципальным образованиям для реализации основных общеобразовательных программ рассчитывается исходя из норматива расходов для реализации основных общеобразовательных программ, рассчитанного на одного учащегося, ребенка; численности обучающихся и детей дошкольного возраста общеобразовательных учреждений; расходов на выплату денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в размере, установленном областным законодательством с учетом индексации.

2. Объем субвенций муниципальным образованиям утверждается ежегодно законом об областном бюджете.

Статья 5

Увеличение объема расходов на реализацию общеобразовательного процесса сверх сумм субвенции осуществляется за счет иных источников, установленных действующим законодательством.

Статья 6

Контроль за целевым использованием субвенций на реализацию общеобразовательных программ муниципальными и негосударственными общеобразовательными учреждениями, выделяемых из областного бюджета, осуществляется департаментом образования администрации области.

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Владимир

5 октября 2007 г.

N 123-ОЗ

Приложение 1
к Закону Владимирской области
от 05.10.2007 N 123-ОЗ

МЕТОДИКА РАСЧЕТА регионального норматива расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2008 год

1. Норматив расходов на реализацию общеобразовательных программ на одного учащегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений включает в себя следующие виды расходов:

- расходы на оплату труда c начислениями работников общеобразовательных учреждений;

- расходы на обеспечение учебного процесса в части приобретения учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров для проведения учебного процесса, оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса (обучение, повышение квалификации педагогического персонала, включая командировочные расходы, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение оборудования, мебели, прямо не связанных с учебным процессом, капитальный и текущий ремонт, приобретение мягкого инвентаря, транспортных услуг, на оказание мер социальной поддержки учащихся, работников и иных расходов социального характера).

2. Норматив расходов на реализацию общеобразовательных программ определяется:

2.1. На одного учащегося в общеобразовательных учреждениях, исходя из:

1) стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству часов Базисного учебного плана, далее - БУП);

2) нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

3) нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат стимулирующего характера;

4) коэффициентов удорожания педагогической услуги;

5) коэффициента индексации увеличения заработной платы работников бюджетных учреждений в 2008 году;

6) расходов на обеспечение учебного процесса.

2.2. На одного ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений, исходя из:

1) количества педагогического и обслуживающего персонала;

2) нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат стимулирующего характера;

3) коэффициента индексации увеличения заработной платы работников бюджетных учреждений;

4) расходов на обеспечение учебного процесса в части приобретения расходных материалов, канцелярских товаров, иных хозяйственных нужд и других расходов, связанных с обеспечением образовательного процесса.

3. Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на учащегося, обучающегося по обычным (стандартным) программам, по ступеням обучения (1, 2, 3 ступень), исходя из уровня ставки по единой тарифной сетке (далее - ЕТС), в среднем по 12 разряду ЕТС.

4. Доля расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определяется по отношению к общему фонду оплаты труда (далее - ФОТ) с учетом областного среднего показателя.

5. Фонд надбавок и доплат стимулирующего характера принимается в размере 25% тарифного фонда по общеобразовательным учреждениям.

6. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений исчисляются по формуле:

N = Р1зп + Р2зп + Pучебн ; где

Р1зп - расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в разрезе ступеней, видов общеобразовательных учреждений с учетом реализуемых ими образовательных программ на одного обучающегося в год;

Р2зп - расходы по заработной плате на реализацию дошкольного образования в дошкольных группах общеобразовательных учреждений;

Pучебн - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений в год.

7. Р1зп определяется по формуле:

где:

w - коэффициент педагогической услуги по ступеням обучения, представленный в таблице 1;

b - ставка заработной платы учителя соответствует 12 разряду ЕТС, увеличенному в 1,15 раза с 1 сентября 2007 года;

f - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, образования, присвоения квалификационной категории при аттестации;

s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок стимулирующего характера - 1,33;

12 - количество месяцев в году;

e - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

1,1 - увеличение фонда оплаты труда в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 24.12.2004 N 715;

с - коэффициент удорожания педагогической услуги по видам классов (программ), представленный в таблице 2;

i - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от специфики учреждения и обучения, представленный в таблице 3;

j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);

m - нормативная наполняемость класса 25 человек в городских общеобразовательных учреждениях и 14 человек в сельских общеобразовательных учреждениях; 20 человек в общеобразовательной школе-интернате;

к - коэффициент индексации увеличения заработной платы работникам бюджетных учреждений.

8. Коэффициент стоимости педагогической услуги (w) рассчитывается путем деления количества часов по БУП на норму часов учебной нагрузки по каждой ступени обучения (таблица 1):

Таблица 1

Коэффициент удорожания педагогический услуги по ступеням обучения

где 18 ч., 20 ч. - норма часов учебной нагрузки (объем педагогической работы).

9. Коэффициенты удорожания педагогической услуги учитывают:

1) изменение стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп продленного дня, кружковой работы, деления классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 2):

Таблица 2

Коэффициенты удорожания педагогической услуги по видам классов (программ)

где: