Целью развития отраслей социальной сферы является повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ.
Удельный вес расходов, характеризующих социальную направленность консолидированного бюджета области в 2006 г. составил 64,8% (или 13,6 млрд. руб.). Финансирование затрат к уровню 2005 г. возросло на 34%, в том числе: в здравоохранении и спорте - на 41,6%, образовании - на 34%, социальной политике - 29,3%, культуре - 42,7%.
Объем средств, выделенных на социальную поддержку населения, составил 2,4 млрд. руб., что на 400 млн. выше уровня 2005 г.
На выполнение мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в 2006 г. из федерального бюджета направлено 125 млн. рублей, областного - 591 млн. рублей. Вознаграждение за классное руководство выплачивалось в 2006 г. 7451 преподавателю общеобразовательных учреждений. На эти цели было направлено 91,7 млн. руб. из федерального и 52,4 млн. руб. - областного бюджетов.
Дополнительное вознаграждение за классное руководство выплачивалось в 2006 г. около 8 тыс. преподавателей общеобразовательных учреждений. На эти цели было направлено 91,7 млн. руб. из федерального и 52,4 млн. руб. - областного бюджетов.
Победителями конкурса общеобразовательных учреждений признаны 25 школ области, внедряющих инновационные программы. Из федерального бюджета им выделено по 1 млн. руб. в качестве государственной поддержки. На лицевые счета победителей конкурса лучших учителей из федерального бюджета перечислено по 100 тыс. руб. Кроме того, из областного бюджета выплачено денежное вознаграждение 16 инновационным школам (по 900 тыс. руб.) и 37 лучшим учителям (по 45 тыс. руб.). Награждены 59 лауреатов конкурсов талантливой молодежи.
Улучшилась ситуация с обеспеченностью сельских школ автотранспортом. В течение 2006 г. поступили 7 автобусов за счет областного и 11 - федерального бюджетов.
К сети Интернет подключена каждая вторая школа, получено оборудование для оснащения 42 кабинетов химии, биологии, географии.
Реализация национального проекта выявила лидеров нового качества образования, активизировала внедрение в практику элементов новых управленческих механизмов: расширена сеть образовательных учреждений, в которых работают попечительские и управляющие советы, открыты ресурсные центры и опорные школы, предоставляющие качественное образование. Внедрение системы электронных образовательных учреждений нового поколения расширило использование индивидуальных образовательных программ. Механизм выделения по муниципальным образованиям квот на поддержку учителей и школ, пропорционально количеству городских и сельских школьников с удвоением квоты для учащихся сельской местности положил начало подушевому принципу финансирования в образовании. Направление ассигнований непосредственно в школы для реализации программ развития способствовало становлению их финансово-хозяйственной самостоятельности.
В бюджетах 2007 г. всех уровней образования предусмотрено продолжение начатой работы по действующим направлениям проекта. Планируется расширение направлений конкурсов: предусмотрен конкурс на звание лучшего среди профессиональных училищ и средних специальных учебных заведений, готовящих специалистов для высокотехнологичных производств.
Основным результатом деятельности в сфере образования стало сохранение сети учреждений дошкольного образования, школ, учреждений дополнительного образования, обеспечивающих потребности населения в образовательных услугах.
На выполнение мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2006 г. направлено 656,4 млн. руб. из федерального и 76,6 млн. руб. - из консолидированного бюджета области.
Особое внимание уделялось кадровому обеспечению участковых служб. Ситуацию удалось улучшить: укомплектованность лечебно-профилактических учреждений участковыми врачами возросла с 77% до 88%. Дополнительные денежные выплаты осуществлялись 782 врачам и 826 медицинским сестрам, оказывающим первичную медицинскую помощь. Средняя заработная плата участковых врачей возросла в 2,14 раза, медицинских сестер, работающих с ними, - в 1,82 раза. Сверх первоначального плана увеличена оплата труда 1,3 тыс. медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов и скорой помощи. Проводилась работа по повышению квалификации медицинских работников первичного звена. В 2006 г. обучение по специальностям "Общая врачебная практика", "Педиатрия", "Терапия" прошли 458 врачей.
В рамках проекта новое диагностическое оборудование получили 89 учреждений здравоохранения на общую сумму 185,8 млн. руб. В 35 отделений, 5 станций скорой медицинской помощи, а также областную детскую больницу поступили 53 автомобиля, предназначенных для транспортировки пациентов, 38 машин экстренной помощи и 1 реанимобиль, оснащенный оборудованием для оказания реанимационной помощи новорожденным, на общую сумму около 47 млн. руб. В результате парк специального медицинского автотранспорта обновился более чем на треть. Срок ожидания приезда скорой помощи сократился в среднем с 17 до 15 минут.
В 2006 г. осуществлена дополнительная диспансеризация граждан в возрасте 35-55 лет, работающих в государственных и муниципальных учреждениях бюджетной сферы (осмотрено 21,3 тыс. человек), а также занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (38,3 тыс. человек)
Как показали проведенные опросы населения, удовлетворенность населения медицинской помощью возросла с 64% до 70%.
Деятельность учреждений культуры и искусства была направлена на обеспечение сохранности культурных ценностей, развитие творческого потенциала, создание условий, позволяющих отрасли позитивно развиваться. Заметно выросли показатели деятельности музеев. Увеличилось количество экспонатов в музеях, число посещений и экскурсий, возросли доходы.
Государственные учреждения искусства в 2006 г. в полном объеме выполнили госзаказ, в том числе театры - по количеству спектаклей и премьер. Выросло количество выездных мероприятий творческих коллективов области.
Значительное внимание уделялось улучшению физической подготовки и физического развития населения, совершенствованию детско-юношеского спорта. Увеличилось число спортивных сооружений, что позволило более чем на 30 тысяч человек увеличить число занимающихся спортом по сравнению с прошлым годом.
На развитие этой сферы из бюджетов всех уровней направлено более 160 млн. рублей. Открыты детско-юношеская спортивная школа в городе Владимире, два отделения по тяжёлой атлетике в специализированной детско-юношеской спортивной школе Олимпийского резерва. Дальнейшее развитие получит горнолыжный спорт.
С целью формирования эксклюзивного туристического продукта в прошлом году в 5 городах области (Александров, Гороховец, Муром, Суздаль, Владимир) проведен областной культурно-спортивный фестиваль "Богатырские забавы", который посетили более 5000 туристов.
Одним из крупнейших инвестиционных проектов явилось строительство горнолыжного комплекса "Пужалова гора" в г. Гороховец. Введены в эксплуатацию новые гостиницы "Орион" в г. Владимире, "Деберн" в г. Гусь-Хрустальном, "Отель Кремлевский " в г. Суздале.
В соответствии с прогнозом основных показателей развития образования в 2007-2010 гг. ожидается увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях с 54,3 до 58 тыс. чел. В целом по области потребности населения в дошкольных образовательных услугах удовлетворяются, на 100 мест приходится 98 детей.
В прогнозируемом периоде продолжится обусловленное демографическими факторами сокращение числа учащихся в дневных общеобразовательных школах, в основном по старшему звену. Контингент учащихся в начальном звене останется стабильным в связи с некоторым ростом приема детей в 1 класс.
Снижение количества обучающихся в учреждениях начального профессионального образования и в средних учебных заведениях по сравнению с 2006 г. прогнозируется соответственно на 5,6 и 1,9 тыс. чел. В то же время число учащихся в высших учебных заведениях возрастет на 6,9 тыс. чел. Как результат, планируется уменьшение количества выпускников учреждений среднего профессионального образования на 1,3 тыс.чел. и увеличение количества выпускников учреждений высшего профессионального государственного образования на 3,1 тыс.чел.
Доля обучающихся в дневных учреждениях общего образования в первую смену увеличится с 87% в 2006 г. до 89,2% в 2010 г.
Прогноз в сфере здравоохранения на 2007-2010 гг. сформирован в соответствии с Концепцией развития здравоохранения Владимирской области на период до 2010 г., предусматривающей проведение структурных преобразований в системе предоставления первичной медико-санитарной помощи, рационализацию коечного фонда, уменьшение объемов дорогостоящей стационарной помощи при одновременном увеличении объемов услуг в дневных стационарах.
Мероприятия приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения предполагают перенос объемов медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторный, опережающее развитие амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.