О Концепции демографической политики во Владимирской области до 2015 года

N п/п

Мероприятия

Срок
исполнения

Исполнители*

I. Анализ демографической ситуации

1.

Организовать проведение мониторинга демографической ситуации

ежегодно

Комитет по социальной политике адми-нистрации области, Владимирский тер-риториальный орган Федеральной служ-бы государственной статистики, депар-тамент здравоохранения администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2.

Провести анализ исполнения мероприятий федеральных, областных и муниципальных программ в соответствии с приоритетами демографической политики во Владимирской области

2007 год

Комитет по социальной политике администрации области, Владимирский государственный педагогический университет (по согласованию)

3.

Подготовить и издать ежегодные доклады:
- "О положении детей во Владимирской области"
- "О демографической ситуации во Владимирской области"

II квартал
IV квартал

Комитет по социальной политике администрации области, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления

II. Нормативно-правовое обеспечение

1.

Разработать Закон Владимирской области "О государственной семейной политике во Владимирской области"

2007 год

Комитет по социальной политике администрации области

2.

Разработать и реализовать областные целевые программы:

- "Улучшение демографической ситуации в области на 2008 - 2010 годы";
- "Дети Владимирской области" на 2009 - 2011 годы"

2007 год
2008 год

Комитет по социальной политике администрации области, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления

- улучшения условий и охраны труда на 2008 - 2010 годы;

2007 год

Департамент по труду и занятости администрации области

- "Содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2010 годы"

2007 год

Департамент по труду и занятости администрации области, управление Федеральной миграционной службы РФ по Владимирской области

3.

Разработать и утвердить комплексы мер на 2007 - 2009 годы:

2007 год

- в области занятости населения;

Департамент по труду и занятости администрации области

- по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Комитет по социальной политике администрации области

4.

Подготовить предложения о внесении необходимых изменений и дополнений в реализуемые на территории области законы, программы в соответствии с результатами мониторинга и демографической экспертизы

по мере
необходимости

Департамент социальной защиты населения администрации области

5.

Разработать и принять областной нормативный правовой акт об утверждении областных стандартов услуг в сфере социальной защиты населения

После утверждения соответствующих нормативных документов на федеральном уровне

Департамент социальной защиты населения администрации области

6.

Разработать нормативный правовой акт о порядке организации мониторинга качества и доступности государственных услуг с участием пользователей услуг

После утверждения Правительством РФ стандартов государственных услуг

Департамент социальной защиты населения администрации области

7.

Разработать областные нормативные правовые акты, стимулирующие создание негосударственных учреждений социального обслуживания и позволяющие разрабатывать социальные проекты привлечения к оказанию социальных услуг негосударственных учреждений социального обслуживания

2008 год

Департамент социальной защиты населения администрации области

III. Информационное обеспечение

1.

Обеспечить активное взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации, в том числе:
- широкое освещение мероприятий по семейной политике;
- выступления специалистов отраслевых управлений;
- публикацию статистических и публицистических материалов о демографической ситуации;
- размещение информации, обобщающей опыт работы муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, проводящих активную демографическую политику

весь период

Комитет общественных связей и СМИ администрации области, комитет по социальной политике администрации области

2.

Создать на официальном сайте администрации области раздел, посвященный проблемам демографии

весь период

Комитет по социальной политике администрации области

3.

Разработать и обеспечить размещение социальной рекламы в целях пропаганды здорового образа жизни и семейных ценностей

весь период

Комитет общественных связей и СМИ администрации области, комитет по социальной политике администрации области

4.

Организовать конкурсы на лучшие циклы телерадиопередач, серии научно-популярных книг,брошюр, буклетов, памяток, социальных плакатов, видеоклипов, видеофильмов, посвященных формированию здорового образа жизни у населения и семейных ценностей

весь период

Комитет общественных связей и СМИ администрации области, комитет по социальной политике администрации области

5.

Обеспечить создание, показ и тиражирование видеоклипов, видеофильмов по здоровому образу жизни населения

весь период

Комитет общественных связей и СМИ администрации области, комитет по социальной политике администрации области

6.

Подготовить и издать серию научно-популярных книг и брошюр, буклетов, памяток, плакатов (полноцветных), посвященных формированию здорового образа жизни у населения

весь период

Комитет общественных связей и СМИ администрации области, комитет по социальной политике администрации области, комитет по молодежной политике администрации области, департаменты образования, здравоохранения, по культуре, по физической культуре, спорту и туризму администрации области

7.

Обеспечить размещение в областных средствах массовой информации постоянных разделов (рубрик), циклов передач о приоритетах демографической и семейной политики и о принимаемых мерах по улучшению демографической ситуации в области

весь период

Комитет общественных связей и СМИ администрации области, комитет по социальной политике администрации области

8.

Организовать ежегодный выпуск информационных бюллетеней по вопросам демографической политики (1 раз в полугодие)

один раз в полгода

Владимирский территориальный орган федеральной службы государственной статистики

9.

Организовать проведение брифингов, пресс-конференций для представителей СМИ по вопросам реализации Концепции

весь период

Комитет общественных связей и СМИ администрации области, комитет по социальной политике администрации области

IV. Повышение качества жизни, рождаемости и укрепление семьи

1.

Осуществлять меры по обеспечению жильем молодых семей в соответствии с целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области на 2004-2010 годы"

2007-2010 годы

Департамент строительства и архитектуры администрации области, комитет по молодежной политике администрации области, органы местного самоуправления

2.

Осуществлять в полном объеме и предусматривать ежегодную индексацию средств на реализацию мер по поддержке многодетных семей в соответствии Законом Владимирской области от 02.09.2002 N92-ОЗ "О мерах государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области", в том числе:
- 50% скидка в оплате жилищно-коммунальных услуг, а проживающим в домах без центрального отопления ежегодная компенсация на топливо;
- на учащихся общеобразовательных учреждений ежемесячно в течение учебного года денежные выплаты на питание и проезд и ежегодная компенсация на школьную и спортивную формы;
- на детей в возрасте до 6 лет ежемесячные выплаты на приобретение лекарств;
- скидка на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях, исходя из количества дней фактического посещения

весь период

Департамент социальной защиты населения администрации области

3.

Осуществлять своевременно выплату пособия, установленного Законом Владимирской области от 01.12.2004 N213-ОЗ "О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей, во Владимирской области"

весь период

Департамент социальной защиты населения администрации области

4.

Оказывать материальную помощь нуждающимся семьям с детьми в соответствии с Законом Владимирской области от 04.06.2002 N49-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам"

весь период

Департамент социальной защиты населения администрации области

5

Осуществлять своевременные выплаты, предусмотренные постановлением Губернатора области от 17.10.2005 N580"О порядке назначения и выплаты денежных компенсаций беременным женщинам, кормящим матерям, а также на детей в возрасте до трех лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Владимирской области, для обеспечения их полноценным питанием по заключению врачей"

весь период

Департамент социальной защиты населения администрации области

6.

Предоставлять в полном объеме перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам и детям-инвалидам, предусмотренные постановлениями Губернатора области от 09.11.2004 N602 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и от 18.11.2004 N610"Об утверждении Порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам во Владимирской области государственных стандартов обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем и продуктами питания в учреждениях социального обслуживания населения Владимирской области"

весь период

Департамент социальной защиты населения администрации области

7.

Осуществлять контроль за реализацией областных программ:

весь период

- "Дети Владимирской области" на 2007-2008 годы"

Комитет по социальной политике администрации области

- "Охрана материнства и детства во Владимирской области на 2007-2009 годы"

Департамент здравоохранения администрации области

8.

Провести анализ данных о детях дошкольного возраста, в том числе не посещающих дошкольные образовательные учреждения

2007 год

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления

9.

Провести экспертизу эффективности существующих видов материальной помощи и внедрить новые формы материальной поддержки семей с несколькими детьми

2007-2008 годы

Владимирский государственный педагогический университет (по согласованию), департамент социальной защиты населения администрации области

10.

Обеспечить охват предшкольным образованием детей 5 - 7 лет путем открытия групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста на базе общеобразовательных школ (в населенных пунктах, не имеющих дошкольных учреждений), продолжить открытие групп кратковременного пребывания в дошкольных учреждениях для детей в возрасте до 5 лет

весь период

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления

11.

Предусмотреть меры по обеспечению органами местного самоуправления потребности в детских садах и ясельных группах, в том числе путем открытия дошкольных групп на базе школ

весь период

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления

12.

Производить компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:
- первого ребенка - 20% родительской платы;
- второго ребенка - 50% родительской платы;
- третьего ребенка и последующих детей - 70% размера родительской платы

весь период

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления

13.

Увеличить количество классов в общеобразовательных учреждениях для детей с нарушениями зрения, слуха, речи и др.

весь период

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления

14.

Увеличить размер выплат на ребенка в семьях опекунов и приемных семьях до 4,0 тыс. рублей в месяц

2007 год

Департамент образования администрации области

15.

Повысить размер зарплаты приемных родителей с 1,5 тыс. до 2,5 тыс. рублей ежемесячно

2007 год

Департамент образования администрации области

16.

Производить выплаты единовременного пособия при устройстве детей-сирот в семьи граждан в размере 8,0 тыс. рублей

2007 год

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления

17.

С целью совершенствования медицинской помощи девочкам и девушкам-подросткам:
- обеспечить, при наличии клинических показаний, оказание высоко-технологической помощи на базе федеральных клиник в соответствии с действующими нормативными документами;
- обеспечить дальнейшее развитие и совершенствование акушерско-гинекологической помощи девочкам и девушкам-подросткам в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения Владимирской области

весь период

Департамент здравоохранения администрации области, органы местного самоуправления

18.

С целью профилактики и лечения заболеваний мужской репродуктивной системы:
- создать базу данных группы репродуктивного риска среди мальчиков (подростков) и организовать постоянный мониторинг их здоровья;
 - подготовить специалистов по детской уроандрологии;
 - организовать на базе государственного учреждения здравоохранения Владимирской области "Областная детская клиническая больница" консультативный прием детского уролога-андролога

весь период

Департамент здравоохранения администрации области

19.

С целью совершенствования системы оказания помощи в сфере родовспоможения:
- продолжить работу по реструктуризации детской коечной сети;
- развить службу перинатальной диагностики;
- совершенствовать деятельность учреждений родовспоможения с использованием современных информационных технологий, возможностей телемедицинской диагностики и прогнозирования;
- внедрять современные методы диагностики и профилактики наследственных и врожденных заболеваний, пороков развития у детей;
- развить детскую амбулаторную консультативно-диагностическую службу;
- обеспечить организацию проведения информационных мероприятий для населения и специалистов по вопросам перинатальной помощи, охраны репродуктивного здоровья и безопасного материнства

весь период

Департамент здравоохранения администрации области

20.

Проводить мероприятия по профилактике и лечению анемии у беременных женщин и кормящих матерей из малообеспеченных семей, включая в том числе приобретение антианемических, витаминных и контрацептивных средств для женщин данной категории

весь период

Органы местного самоуправления, департамент здравоохранения администрации области

21.

С целью профилактики абортов:
- продолжить практику проведения "школ здоровья" с демонстрацией видеофильмов, информировать через средства массовой информации о вреде аборта;
- финансовые средства, полученные медицинскими учреждениями от производства абортов, в целевом порядке направлять на приобретение медицинского оборудования для лечения патологии беременных;
- с учетом эффективности работы по предупреждению абортов внедрить дифференцированные доплаты медицинским работникам с применением шкалы в процентном отношении к должностному окладу за счет средств, полученных от реализации платных услуг и приоритетного национального проекта "Здоровье"

весь период

Органы местного самоуправления, департамент здравоохранения администрации области

22.

Изучить возможность привлечения врачей-специалистов для осуществления консультирования пар, вступающих в брак

весь период

Департамент ЗАГС администрации области, департамент здравоохранения администрации области

23.

Проводить мероприятия, направленные на пропаганду духовно-нравственных ценностей семьи:
- "День семьи";
- "День матери (отца)";
- "День защиты детей";
- "День пожилого человека" и т.д.

ежегодно

Комитет по социальной политике администрации области

V. Снижение смертности и рост продолжительности жизни

1.

Реализовать меры по осуществлению в области национального проекта "Здоровье"

весь период

Департамент здравоохранения администрации области

2.

Осуществлять статистический мониторинг и анализ материнской, перинатальной, младенческой смертности

весь период

Департамент здравоохранения администрации области

3.

Осуществлять комплекс мероприятий по профилактике заболеваний системы кровообращения, новообразований.

весь период

Департамент здравоохранения администрации области

4.

В целях снижения смертности детей от врожденных аномалий развития, профилактики детской инвалидности:
- разработать и реализовать систему этапного медико-генетического консультирования лиц, вступающих в брак;
- внедрить скрининг обследования новорожденных на выявление наследственных заболеваний (галактоземия, муковисцидоз, адреногенитальный синдром);
- продолжить мониторирование семей, имеющих детей с врожденными пороками развития

весь период

Департамент здравоохранения администрации области

5.

Проводить мероприятия, способствующие профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи

весь период

Комитет по социальной политике администрации области, комитет по молодежной политике администрации области, УВД Владимирской области, департамент образования администрации области, департамент здравоохранения администрации области

6.

Осуществлять комплекс мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом, а также по повышению пожарной безопасности общеобразовательных учреждений

весь период

УВД Владимирской области, департамент образования администрации области

7.

Реализовывать меры по снижению криминальной смертности населения

весь период

УВД Владимирской области, органы местного самоуправления

8.

Обеспечить работу отделений помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, психолого-педагогической помощи, "телефонов доверия" по оказанию социально-психологической помощи женщинам и детям, подвергшимся насилию, жестокому обращению и оказавшимся в трудной ситуации

весь период

Департамент социальной защиты населения администрации области

9.

Провести областной конкурс среди учреждений, предприятий области на лучшую постановку работы с населением по пропаганде здорового образа жизни (в рамках реализации программы "Дети Владимирской области на 2007-2008 годы")

ежегодно

Комитет по социальной политике администрации области

10.

Организовать проведение интерактивной выставки "Вместе дружная семья"

2009 год

Департамент по культуре администрации области

11.

Расширить спектр услуг по оказанию помощи семье и детям в учреждениях социального обслуживания населения

весь период

Департамент социальной защиты населения администрации области

12.

Проработать вопрос об открытии областного Центра реабилитации детей-инвалидов

2008 год

Департамент социальной защиты населения администрации области

13.

Совершенствовать работу по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков

весь период

Комитет по социальной политике администрации области, департамент образования администрации области, департамент социальной защиты администрации области, комитет по молодежной политике администрации области, органы местного самоуправления

VI. Оптимизация процессов миграции

1.

Провести комплексное социально-экономическое исследование миграции населения области

2007 год

Управление федеральной миграционной службы во Владимирской области

2.

Провести мониторинг жилищного обустройства вынужденных переселенцев в рамках федеральной целевой программы "Жилище"

ежегодно

Управление федеральной миграционной службы во Владимирской области, департамент строительства и архитектуры администрации области, органы местного самоуправления

VII. Организационное и научно-методическое обеспечение

1.

Организовать и провести семинары, "круглые столы" по проблемам демографической политики для руководителей, специалистов структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, общественных объединений, учебных заведений и средств массовой информации

весь период

Комитет по социальной политике администрации области

2.

Осуществить повышение квалификации классных руководителей, воспитателей, педагогов-психологов, социальных педагогов, заместителей руководителей образовательных учреждений на курсах ВИПКРО по вопросам теории и методики семейного воспитания

ежегодно

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления

3.

Разработать методические рекомендации для образовательных учреждений по реализации педагогического сопровождения семейного воспитания

2007 год

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления

4.

Организовать проведение педагогических советов, методических совещаний, педагогических и родительских конференций, "круглых столов" по актуальным проблемам семейного воспитания, оптимизации взаимодействия семьи и школы, формированию и развитию педагогической культуры современных родителей

ежегодно

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления

5.

Разработать и внедрить в практику работы формы совместной деятельности семьи и образовательного учреждения: социальное проектирование, открытое образование для родителей, самоуправление, КТД, рейды, досуговые мероприятия оздоровительной, культурной и общеразвивающей направленности

весь период

Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления