5.1. Конкурс проводится не чаще одного раза в три года по каждому конкурсному маршруту или комплексу маршрутов, сгруппированных по отдельным лотам. Внеочередное проведение конкурса допускается в случае выбытия перевозчика, выигравшего предыдущий конкурс.
5.2. По истечении срока для подачи заявок комиссия принимает решение о допуске или обоснованном отказе в допуске соискателей (заявок) к участию в конкурсе. Список участников конкурса вывешивается в местах проведения конкурса не позднее трех дней до даты проведения конкурса.
5.3. Конкурс проводится в день, час и в месте, официально объявленном организатором конкурса.
5.4. Форма проведения конкурса - открытый конкурс.
5.5. Конкурс проводится в два этапа.
5.6. Первый этап состоит в проведении предварительной квалификации участников конкурса по группе показателей, которые позволяют оценить обеспечение участником конкурса требований, предъявляемых к перевозчикам в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными актами:
- наличие установленной требованиями нормативных документов транспортной документации;
- соответствие транспортных средств, выставляемых на маршрут, по конструкции, типу и техническому состоянию установленным требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения, правилам организации пассажирских перевозок, а также перечню одобрений типа транспортного средства для маршрутных перевозок;
- наличие лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
- наличие системы контроля за техническим состоянием транспортных средств, системы предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей и системы их обучения и проведения инструктажа по требованиям обеспечения безопасности пассажирских перевозок.
5.7. При выявлении несоответствия указанным квалификационным показателям участник конкурса не допускается ко второму этапу конкурсного отбора и дальнейшая оценка его установленным критериям конкурса комиссией не производится, а конверт с его конкурсными предложениями возвращается ему секретарем комиссии под расписку в неизменном, запечатанном виде.
5.8. При положительной оценке по результатам предварительной квалификации участник конкурса допускается ко второму этапу конкурса.
5.9. На втором этапе конкурса вскрываются конверты с поступившими предложениями от участников конкурса, и составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.
Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия удостоверяется в их сохранности.
5.10. Участники конкурса могут присутствовать только на заседании комиссии, где производится вскрытие конвентов с конкурсными предложениями.
5.11. Комиссия проводит оценку представленных документов участника конкурса по балльной системе по следующим показателям:
N | Квалификационные показатели | Количество балло |
Первый этап конкурса | ||
1. | Относительные показатели аварийности | |
1.1. | Отношение количества ДТП с пострадавшими по вине водителей конкурсанта в течение года, предшествующего проведению конкурса, к общему количеству автобусов. | |
- до 0,05 | -3 | |
- более 0,05 | - 5 | |
Снижение баллов за каждое ДТП на 1 списочный автобус <*> | ||
1.2. | Отношение количества ДТП с материальным ущербом без пострадавших по вине водителей конкурсанта в течение года, предшествующего проведению конкурса, к общему количеству автобусов. | |
- до 0,05 | - 2 | |
- более 0,05 | - 4 | |
Снижение баллов за каждое ДТП на 1 списочный автобус <*>. | ||
2. | Отношение количества нарушений правил дорожного движения, совершенных водителями конкурсанта в течение года, предшествующего проведению конкурса, к общему количеству водителей. | |
- до 0,05 | - 2 | |
- более 0,05 | - 4 | |
Снижение баллов за каждое ДТП на 1 списочного водителя <**>. | ||
3. | Наличие выявленных нарушений лицензионных требований и условий, допущенных конкурсантом в течение года, предшествующего проведению конкурса (по данным управления госавтодорнадзора) | - 1 |
4. | Наличие у участников конкурса: | |
- сертифицированной производственной базы для проведения ежедневного обслуживания, технического обслуживания, текущего ремонта подвижного состава, оборудованного медицинского кабинета и соответствующая лицензия для организации проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей; | До 5 | |
- наличие сертификата соответствия на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом Системы добровольной сертификации на автомобильном транспорте (ДС АТ) Минтранса России. | 2 | |
5. | Средний стаж работы водителей на пассажирских транспортных средствах | |
- от 1 до 3 лет; | 1 | |
- свыше 3 до 7 лет; | 3 | |
- свыше 7 | 4 | |
6. | Показатели, отражающие качество транспортного обслуживания и стабильности предшествующей работы на маршрутной сети (по данным организатора конкурса) | |
6.1. | Оценка предшествующей работы на пригородной и (или) междугородной маршрутной сети: | |
- при отсутствии стажа работы на регулярных маршрутах; | 0 | |
- при стаже работы на регулярных маршрутах без замечаний до 1 года; | 1 | |
- при стаже предыдущей работы на маршруте без замечаний более 1 года; | От 5 до 10 | |
- при работе на регулярных маршрутах Владимирской области с нарушением договорных условий (снижение баллов за каждое допущенное нарушение); | От - 1 | |
- при работе на регулярных маршрутах Владимирской области без заключения соответствующего договора с заказчиком перевозок (снижение баллов за каждое допущенное нарушение). | От - 3 | |
6.2. | Средний срок эксплуатации автобусов: | |
- до 3 лет; | 5 | |
- от 3 до 6 лет; | 3 | |
- от 6 до 10 лет. | 2 | |
Второй этап конкурса | ||
7. | Показатели, отражающие социальную доступность транспорта (по данным конкурсных предложений) | |
7.1. | Соотношение величины тарифа, заявляемого перевозчиком, и предельной величины тарифа, установленной администрацией Владимирской области для данного вида перевозок: | |
- до 0,6 | 5 | |
- свыше 0,6 до 0,7 | 4 | |
- свыше 0,7 до 0,8 | 3 | |
- свыше 0,8 до 0,9 | 2 | |
- свыше 0,9 до 1,0 | 1 |
--------------------------------
<*> - количество баллов определяется путем деления количества нарушений на общее количество автобусов перевозчика;
<**> - количество баллов определяется путем деления количества нарушений на общее количество водителей, работающих у перевозчика.
Количество баллов по каждому показателю определяется на основании учетных данных организатора конкурса, УГИБДД УВД Владимирской области, Управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и принимается голосованием членов комиссии.
5.12. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных участниками баллов решающим является мнение председателя конкурсной комиссии.
5.13. В случае, если на конкурсный маршрут или отдельный лот подана заявка от одного участника, второй этап конкурса по данному маршруту не проводится и конкурс считается несостоявшимся.
5.14. При отсутствии победителя конкурса по конкурсному маршруту или отдельному лоту, в том числе по условиям п. 5.11, конкурсная комиссия вправе по представлению организатора конкурса принять решение о предоставлении права на заключение договора по осуществлению перевозок пассажиров по данному маршруту перевозчику, прошедшему квалификационный отбор в порядке, установленном п. 5.6 настоящего Положения. Срок действия такого договора ограничивается датой заключения договора по итогам проведения следующего конкурса по данному маршруту или лоту, проводимого в течение 6 месяцев со дня заключения договора.
5.15. Члены комиссии могут привлекать по согласованию специалистов-консультантов для изучения и оценки документов, а также потребовать от участников конкурса разъяснения поданных ими документов.
5.16. Протокол об итогах конкурса оформляется в день проведения конкурса, и выписки из него доводятся до сведения участников конкурса.