Государственная политика в сфере развития государственного сектора экономики на 2011 - 2013 годы направлена на безусловное исполнение полномочий, возложенных федеральным законодательством на субъекты Российской Федерации и определенных областными нормативными правовыми актами.
В этом контексте главной целью является выполнение предприятиями и учреждениями своей деятельности в соответствии с назначением имущества и заданиями его собственника - государства, причем критерием эффективности использования имущества становится не столько извлечение прибыли, сколько качество решения сформулированных социальных задач, обеспечение выполнения фундаментальных социально-экономических и управленческих программ, обеспечение устойчивости приоритетных отраслей экономики и минимально необходимого уровня обслуживания населения.
Государственный сектор экономики предполагается оставить фактором экономического регулирования в тех сегментах рынка, где не работают рыночные отношения.
Приоритетными задачами развития государственного сектора экономики предстоящего периода, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики, будут являться:
- продолжение реализации на территории области национальных проектов и целевых программ, которые предусматривают обязательный государственный контроль за их исполнением;
- повышение качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями населению области в сфере социальной политики, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и т.д.;
- обеспечение доступности транспортных услуг для пассажиров и улучшение их качества;
- присутствие государственных организаций в дорожном строительстве, что позволяет осуществлять контроль за качеством строительства и рациональным использованием денежных средств.
Приоритетными задачами в сфере эффективного управления предприятиями и акционерными обществами в 2011 - 2013 годах являются: повышение их конкурентоспособности, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности, обеспечение надлежащего контроля за использованием областного имущества, а также контроля за деятельностью руководителей предприятий, в том числе в достижении выполнения плановых показателей.
В период 2011 - 2013 гг. в государственной собственности предполагается сохранить предприятия и доли Владимирской области (не менее 25%) в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых отвечает следующим критериям:
- направлена на исполнение полномочий, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации;
- имеет социальную направленность, выражающуюся объемами услуг, оказываемых унитарными предприятиями и хозяйственными обществами населению, федеральным, областным и муниципальным учреждениям, а также долей этих услуг в общем объеме услуг унитарного предприятия и хозяйственного общества; при этом данные показатели должны быть стабильными и (или) иметь тенденцию к росту;
- показатели эффективности экономической деятельности (выручка, чистая прибыль, чистые активы) стабильны и (или) имеют тенденцию к росту.
Предприятия, деятельность которых не отвечает вышеназванным критериям, должны быть реорганизованы, ликвидированы или приватизированы, и число их в дальнейшем будет сокращаться.
Доли (пакеты акций) Владимирской области в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых не отвечает вышеназванным критериям, должны быть реализованы.
Приватизация государственного имущества Владимирской области, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Владимирской области как субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Программой (прогнозным планом) приватизации государственного имущества Владимирской области.