Наименование Программы | "Дети Владимирской области" на 2005-2006 годы | |
Основание для разработки областной программы "Дети Владимирской области" на 2005-2006 годы" | Федеральный закон c:\content\ngr\RU0000R199 803516.doc "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ред. от 20.07.2000); | |
Заказчик Программы | Администрация Владимирской области | |
Основной разработчик Программы | Комитет по социальной политике администрации Владимирской области | |
Цель и задачи Программы | Цель Программы: создание благоприятных условий жизнеобеспечения детей, социально-экономических условий для обеспечения их прав и законных интересов. | |
Сроки реализации Программ | 2005-2006 годы | |
Исполнители основных мероприятий | Департамент здравоохранения администрации области | |
(в редакции Закона Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200600210.doc ) | ||
Объемы и источники финансирования областной программы "Дети Владимирской области" на 2005-2006 годы" | Общие затраты из областного бюджета на реализацию программы "Дети Владимирской области" на 2005-2006 годы" составят 29902,0 тыс. рублей, в том числе: | |
(в редакции Закона Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200500354.doc , | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации областной программы "Дети Владимирской области" на 2005-2006 годы" | Реализация Программы позволит добиться: | |
Организация контроля за исполнением Программы | Губернатор Владимирской области | |
Областная программа "Дети Владимирской области", разработанная в соответствии с федеральной программой "Дети России", действует в области с 1994 года и направлена на формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей профилактические и реабилитационные мероприятия, создание лучших условий для жизни детей области.
Результаты деятельности и накопленный опыт реализации мероприятий Программы подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.
Предлагаемая областная программа "Дети Владимирской области" на 2005-2006 годы" (далее именуется Программа) на основе анализа проблем детства, а также социально-экономической и демографической ситуации в области включает в себя три подпрограммы: "Здоровый ребенок", "Образование и воспитание детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Это вызвано тем, что, несмотря на некоторые достигнутые позитивные результаты по улучшению положения детей в области, отражаемые в ежегодном докладе "О положении детей во Владимирской области", сохраняется много проблем именно в этих сферах жизнедеятельности детей, особенно оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В последние годы, благодаря совместной деятельности органов и учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, реализации федеральных, областных и территориальных программ, удалось улучшить ряд показателей.
Так в 2003 году темп прироста общей заболеваемости детского населения в возрасте от 0 до 14 лет снизился и составил 3,8%. В 2002 году данный показатель был 6,0%.
В прошедшем году 22,0 тыс. человек, в том числе 15,4 тыс. несовершеннолетних, получили помощь в социозащитных учреждениях области, что на 9,1 тыс. человек, или на 70,6% больше, чем в 2002 году.
Оказана социальная помощь 1,1 тыс. семьям с детьми, имеющим ограниченные возможности здоровья, объем услуг, оказанных им, вырос по сравнению с предыдущим годом на 41,7%.
Уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии. Удельный вес подростковой преступности в 2003 году составил 10,6% (2002 г. - 11,5%).
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты реализации данной Программы по улучшению положения детей в области, сохраняется много нерешенных проблем в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей. Увеличивается количество детей, оставшихся без попечения родителей, ухудшается материально-техническая база общеобразовательных заведений, учреждений дополнительного образования и загородных оздоровительных лагерей, что создает трудности в получении качественного образования и воспитания, негативно влияет на состояние здоровья детей.
Необходимо продолжить обеспечение республиканского специализированного детского клинического ортопедо-неврологического центра современным реабилитационным оборудованием, оздоровление детей-инвалидов и реализацию их прав на получение санаторно-курортного лечения, особенно детей раннего возраста и детей, нуждающихся в постоянном уходе.
Программа нацелена на совершенствование образовательной и воспитательной деятельности учебных заведений. В целях своевременной доставки школьников для обучения в сельских школах в области организован подвоз для 7155 чел., что составляет 98,5% (2002 г. - 96,9%). В то же время 2107 детей или 20,4% (в 2002 г. - 35,3%) каждый день доставляются в школу рейсовыми автобусами, только 37% учащихся подвозятся транспортом школ.
Это не единственная проблема общеобразовательных учреждений. В школах и дошкольных учреждениях недостаточно оснащены необходимым оборудованием медицинские кабинеты, что не позволяет своевременно выявлять отклонения в состоянии здоровья детей, а также слабо укреплена физкультурно-оздоровительная база образовательных учреждений, которая не дает возможности проводить занятия, способствующие здоровому образу жизни, и привлекать детей и подростков к занятиям спортом.
В области функционируют 26 муниципальных загородных оздоровительных лагерей. В значительной мере благодаря поддержке из областного бюджета сохранена сеть учреждений детского отдыха. В настоящее время ставится задача создания условий для укрепления их материальной базы и улучшения условий оздоровления детей. Благодаря программе "Дети Владимирской области" ежегодно муниципальные лагеря своевременно принимают детей, увеличивается охват оздоровленных детей, который в 2003 году составил около 100 тыс. детей, в том числе более 41,0% в летний период.
Несмотря на принимаемые меры в области не удается преодолеть детскую безнадзорность и беспризорность. В областном банке данных имеется информация на 902 человека данной категории.
В должной мере не решаются вопросы занятости детей, привлечение их к занятиям физкультурой, спортом. Программа ставит своей задачей приобретение спортивного оборудования и инвентаря для учреждений детского спорта и образовательных учреждений, что позволит значительно расширить число занимающихся.
Программа "Дети Владимирской области" на 2005-2006 годы" является первоочередным планом действий по реализации основных направлений социальной политики по улучшению положения детей в области.
Целями Программы являются: улучшение здоровья детей, обеспечение развития и интеграции в общество детей-инвалидов, формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранение и стабилизация системы учреждений детского отдыха и оздоровления, создание лучших условий для организации досуга и занятости детей и подростков, усиление профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу: "Здоровый ребенок", "Образование и воспитание детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Целью подпрограммы "Здоровый ребенок" является сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития, создание основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- совершенствование профилактики заболеваемости детей, оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений необходимым оборудованием;
- укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов;
- оснащение автотранспортом учреждений для детей-инвалидов;
- организация оздоровления детей-инвалидов и подростков призывного возраста.