Концепция
программы энергосбережения Владимирской области на 1999-2005 годы
Администрация Владимирской области отмечает, что в период 1997-1999 гг. был осуществлен ряд организационных и технических мероприятий, направленных на энергосбережение.
В целях реализации Федерального закона от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" были приняты:
- Закон Владимирской области от 05.07 99 N 37-ОЗ "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топливно - энергетических ресурсов на территории Владимирской области";
- постановление главы администрации области от 06.10.97 N 630 "О мерах по энергосбережению во Владимирской области";
- постановление главы администрации области от 01.06.98 N 366 "О мерах по стимулированию энергосбережения во Владимирской области".
Начиная с 1997 года разрабатываются программы по энергосбережению городов и районов области, формируется пакет проектов энергосбережения.
Для организаций, финансируемых из областного бюджета, утверждаются годовые объемы потребления (лимиты в натуральном и стоимостном выражении) топливно - энергетических ресурсов. Центром стандартизации и метрологии совместно с территориальным управлением государственного энергетического надзора по Владимирской области введен Порядок проведения метрологического контроля и надзора в сфере энергосбережения, а также Порядок энергетических обследований организаций области.
Вместе с тем, несмотря на рост стоимости энергоресурсов и их высокую долю в общем объеме затрат муниципальных образований, наблюдается недостаточное финансирование отмеченных программ и отсутствие сколько-нибудь существенного снижения потребления энергоресурсов.
Организации, учреждения и население не проявляют конкретного интереса к энергосбережению, в основном, из-за высокой стоимости приборов учета и энергосберегающего оборудования, продолжающегося спада производства, отсутствия законодательно установленных стандартов и требований, регламентирующих потребление энергоресурсов, несовершенства тарифной политики.
Не способствуют широкому внедрению приборов учета утвержденные Минтопэнерго России 12 сентября 1995 года "Правила учета тепловой энергии и теплоносителя", требующие, в частности, обязательную установку датчиков замера давления с архивацией показаний, что усложняет и удорожает работы по организации и эксплуатации узлов коммерческого учета тепловой энергии.
В программу энергосбережения Владимирской области включаются следующие самостоятельные программы:
- энергосбережения в жилищно - коммунальном хозяйстве и учреждениях бюджетной сферы;
- повышения эффективности использования энергии в промышленности и сельском хозяйстве;
- развития производства энергоэффективного оборудования, приборов, материалов и развития местных ресурсов топлива и энергии на территории Владимирской области;
- энергосбережения в сферах производства и транспортировки электрической энергии и природного газа.
1. Программа энергосбережения в жилищно - коммунальном хозяйстве и учреждениях бюджетной сферы
Областная "Программа энергосбережения в жилищно - коммунальном хозяйстве и учреждениях бюджетной сферы" формируется на базе городских и районных программ.
Городские и районные программы должны разрабатываться на основе комплексного обследования объектов жизнеобеспечения (энергоаудит) и, как правило, состоять из пяти взаимосвязанных программ:
1. Программа модернизации муниципальных источников тепло - и водоснабжения;
2. Программа модернизации теплосетей и центральных тепловых пунктов и насосных станций, электрических сетей и подстанций;
3. Программа повышения эффективности использования электрической энергии, тепла и воды в зданиях бюджетной сферы;
4. Программа повышения эффективности использования электрической энергии, тепла и воды в жилом фонде и нежилых помещениях;
5. Программа "Тепло для малоимущих".
Каждая из них должна включать график оснащения объектов устройствами учета, контроля и регулирования потребления энергии.
Основные направления энергосбережения:
- ликвидация мелких неэкономичных котельных при централизации теплоснабжения;