ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 1999 года N 398
О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов
Постановление признано утратившим силу.
(постановление Губернатора Владимирской области от 30.10.2013 N 1222, НГР: ru33000201300427)
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 23.04.2007 N 291; НГР:ru33000200700145
постановление Губернатора Владимирской области от 13.03.2008 N 186, НГР:ru33000200800086)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", в целях обеспечения финансирования строительства природоохранных объектов, а также учитывая опыт практической работы в данном направлении постановляю:
1. Утвердить прилагаемый "Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов довести "Порядок взимания платы ." до коммерческих и некоммерческих организаций, эксплуатирующих системы канализации населенных пунктов, и абонентов (субабонентов) канализационных систем.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 23.04.2007 N 291)
3. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 01.12.98 г. N 840 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 23.04.2007 N 291)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации области | Н. Виноградов |
Приложение
к постановлению главы
администрации области
от 29.06.99 N 398
ПОРЯДОК взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов
1.1. Настоящий порядок разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и учитывает положения:
- Водного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 23.04.2007 N 291)
1.2. Настоящий порядок устанавливает механизм взимания платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов и является мерой экономического воздействия, направленной на создание на промышленных предприятиях замкнутых бессточных систем водообеспечения, малоотходных и водосберегающих технологий, реконструкцию и строительство сооружении по очистке промстоков и очистных сооружений населенных пунктов.
1.3. Настоящий порядок распространяется на предприятия, организации и учреждения, осуществляющие эксплуатацию ведомственных систем канализации, принимающих сточные воды населенных пунктов.
1.4. Положения настоящего порядка должны учитываться:
- при разработке местных Правил приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов;
- при заключении договоров энергоснабжения;
- при разработке планов природоохранных мероприятий абонентов (субабонентов).
2.1. Организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод населенного пункта в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.
2.2. Абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
2.3. Субабонент - лицо, названное в понятии "абонент" (п.2.2), получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации ВКХ.
2.4. Сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций).
2.5. Лимит водоотведения - установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени.
2.6. Нормативы водоотведения или нормативы сброса - установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование.
2.7. Сверхнормативный сброс сточных вод - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу.
2.8. Предельно допустимая концентрация (ПДК) загрязняющего вещества в сточных водах абонента - максимальная концентрация загрязняющего вещества в сточных водах, установленная абоненту в целях обеспечения устойчивой работы системы канализации населенного пункта.
2.9. Временно согласованная концентрация (ВСК) загрязняющего вещества в сточных водах абонента - концентрация загрязняющего вещества в сточных водах, установленная абоненту на период реализации плана природоохранных мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
2.10. Неразрешенный сброс - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей cреды.
2.11. Авария - повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения.
2.12. Контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.
2.13. Контрольная проба - проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации.
2.14. Лабораторный контроль - проведение анализов питьевой воды и сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.
2.15. Представитель абонента - лицо, уполномоченное в установленном порядке представлять интересы абонента.
3.1. Прием сточных вод и загрязняющих веществ абонента регламентируется Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, Правилами приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления и осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (ст.ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом с организацией ВКХ.
Прием абонентом сточных вод субабонентов осуществляется с согласия организации ВКХ на основании отдельного договора.
3.2. Договор энергоснабжения является основным юридическим документом, определяющим условия приема сточных вод абонента (режим, лимиты, нормативные требования по составу сточных вод, порядок их учета), порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление и превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, обязательства и ответственность сторон, и другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
4.1. Нормированию подлежат общее количество сточных вод, принимаемое в систему канализации от абонента, и концентрации содержащихся в них загрязняющих веществ. При наличии у абонента нескольких выпусков нормативы сброса сточных вод и загрязняющих веществ могут быть установлены раздельно по каждому выпуску.
4.2. Нормативы для сточных вод абонента устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом:
по объему (лимит водоотведения)
- фактической мощности систем канализации;
- соблюдение установленных организации ВКХ объемов сброса сточных вод в водные объекты и показателей их качества;
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 23.04.2007 N 291)
- проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию вод, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;
- баланса водопотребления и водоотведения абонента.
по составу сточных вод (предельно допустимые (ПДК) и временно согласованные (ВСК) концентрации загрязняющих веществ)
- соблюдения установленных для организаций ВКХ норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты;
- обеспечения проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях системы канализации населенного пункта;
- технической и технологической возможности очистных сооружений системы канализации населенного пункта очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;
- защиты сетей и сооружений системы канализации населенного пункта.
Временно согласованные нормативы сброса загрязняющих веществ устанавливаются под конкретные мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации, обеспеченные финансовыми и материальными ресурсами и согласованные в установленном порядке.
4.3. Нормативы для сточных вод, принимаемых от субабонента, определяются абонентом в соответствии с установленными ему нормативами согласно п.4.2.
4.4. Разработка индивидуальных нормативов сброса абонентами загрязняющих веществ в систему канализации населенного пункта является видом деятельности, подлежащим лицензированию, и осуществляется в рамках общего проекта юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Индивидуальные нормативы сбросов загрязняющих веществ для абонентов, не принявших долевого участия в оплате вышеуказанного проекта, устанавливаются организацией ВКХ по группе "Прочие предприятия".
4.5. Неразрешенными считаются сбросы:
4.5.1. загрязняющих веществ, не утвержденных в составе индивидуальных нормативов сброса в канализацию;
4.5.2. загрязняющих веществ, запрещенных к приему в канализацию и не улавливаемых на очистных сооружениях канализации населенных пунктов согласно Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.02.96 г. N 167;
4.5.3. сточных вод и загрязняющих веществ в случае самовольного подключения абонента к сетям канализации населенного пункта;
4.5.4. сточных вод и загрязняющих веществ в случае отсутствия у абонента заключенного с организацией ВКХ договора энергоснабжения;
4.5.5. веществ или продуктов их трансформации, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ, соединение которых может привести к образованию веществ с неустановленными предельно допустимыми концентрациями.
5.1. Организация ВКХ осуществляет систематический лабораторный контроль за соблюдением установленных абоненту нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенного пункта и других условий, определенных договором и Правилами приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов.
Организация ВКХ производит лабораторный контроль сточных вод абонентов не реже одного раза в квартал, абонентов - основных загрязнителей - ежемесячно в соответствии с порядком, утвержденным управлением (отделом) жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 23.04.2007 N 291)
Организация ВКХ осуществляет повторный отбор проб по вызову абонента в случаях превышения установленных нормативов и обнаружения ненормированных сбросов сточных вод и загрязняющих веществ.
