4. Финансовое обеспечение и механизм реализации программы
Программа "Обеспечение населения Владимирской области питьевой водой" является государственной целевой программой, реализуемой на 4-х уровнях и предполагает финансирование из различных источников: федерального бюджета, бюджета и внебюджетных фондов области, средств субъектов хозяйственной деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г. N 292 установлено, что не менее 91% средств, необходимых для осуществления региональных программ обеспечения населения питьевой водой, должны выделяться из бюджетов субъектов РФ, городов и районов, а также привлекаться из внебюджетных источников.
Таким образом, основная нагрузка по финансированию и реализации настоящей Программы возлагается на субъекты РФ.
Учитывая сложную финансовую ситуацию в области и в целом по стране, в перечень программных мероприятий на период 1999 - 2010 годов включено минимально необходимое количество объектов строительства и реконструкции.
Финансовые ресурсы на осуществление Программы определены исходя из условий ее реализации в течение установленного срока.
Общая потребность в расходах по всем основным мероприятиям программы определена на период 1999 - 2010 годов с разбивкой по этапам и на ближайшие 1 - 2 года программного периода и составляет 1707.24 млн. рублей, в т.ч. на 1999 - 2000 годы - 277.34 млн. рублей.
Распределение затрат по источникам финансирования и направлениям расходов по региональной Программе приведены в ценах 1999 г.
Основными источниками финансирования являются целевые средства бюджета области и бюджетов муниципальных образований. Планируемые затраты на реализацию программных мероприятий, финансируемые из вышеназванных бюджетов, соответственно составляют: 633.74 млн. руб. (37.12%) и 932.99 млн. руб. (54.65%), в т.ч. на 1999 - 2000 годы - 103.24 млн. руб. и 156.72 млн. рублей (приложение 12).
В сводных данных о потребности в финансовых ресурсах основная доля затрат приходится на осуществление мероприятий по развитию систем водоснабжения городов, поселков и сельских населенных пунктов - 1601.709 млн. руб., в т.ч. на реализацию первоочередных мероприятий - 246.17 млн. рублей (приложение 11).
Приоритетные задачи финансирования - решение проблем питьевого водоснабжения населенных пунктов с неблагоприятной ситуацией в сфере обеспечения населения качественной водой.
Намеченные Программой показатели реализуются через соответствующие программы, разрабатываемые органами местного самоуправления городов и районов области, программы развития водопроводно - канализационного хозяйства области, мониторинга водных объектов, геологического изучения недр, ежегодные планы мероприятий по охране и восстановлению водных объектов.
Финансирование программных мероприятий за счет средств областного бюджета планируется осуществлять начиная с 2000 года на период до 2010 года с ежегодной корректировкой запланированных программой объемов финансирования, отражаемых в областном Законе "О бюджете Владимирской области".
Объемы финансирования из федерального и местных бюджетов осуществляются в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.