Основными стратегическими целями настоящей Программы являются удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, постоянное поддержание ее качества в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, обеспечение приоритета требований по безопасности и безвредности питьевой воды созданием необходимой технологической надежности систем хозяйственно - питьевого водоснабжения; улучшение на этой основе состояния здоровья населения; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.
Для достижения поставленных целей предусматривается последовательное решение задач путем реализации комплексов взаимосвязанных организационно - экономических, научно - технических и других мероприятий в области:
- правового и нормативного обеспечения;
- развития систем водоснабжения городов и сельских населенных пунктов;
- развития и укрепления производственно - эксплуатационной базы;
- охраны и восстановления водных объектов - источников питьевого водоснабжения.
Реализация этих целей достигается комплексом мер, включающих строительство и надежную эксплуатацию сооружений очистки, обеззараживания и транспортировки воды с приоритетным обеспечением их необходимыми ресурсами, ввод в эксплуатацию разведанных месторождений подземных вод, совершенствование технологии обработки воды на водоочистительных станциях, развитие и модернизацию водопроводных сетей, предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения, развитие нормативно - правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды, подготовку специалистов и информирование общественности о состоянии водоснабжения населения, а также обеспечение необходимого финансирования с использованием средств бюджета Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных фондов и иных источников финансирования.
Для обеспечения реализации программных мероприятий планируется решить широкий круг задач на территориальном (областном), муниципальном уровнях и уровне хозяйственной деятельности субъектов.
Территориальный уровень:
- разработка и утверждение законодательных нормативных актов, обеспечивающих выполнение Программы;
- комплексный анализ проблем питьевого водоснабжения регионов области;
- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей гигиеническим требованиям в отношении безопасности и безвредности, при чрезвычайных ситуациях (высокие уровни загрязнения источников водоснабжения, повреждение водопроводных систем, систем очистки и обеззараживания вследствие аварий, катастроф и стихийных бедствий);
- изыскание дополнительных альтернативных источников водоснабжения для обеспечения населения питьевой водой;
- освоение утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод питьевого качества;
- формирование и выделение в областном бюджете отдельной строкой средств для реализации программных мероприятий;
- рациональное использование, восстановление и охрана водных объектов - источников питьевого водоснабжения;
- мониторинг водных объектов;
Муниципальный уровень:
- улучшение водообеспечения населения путем развития и технического перевооружения действующих систем водоснабжения;
- внедрение санитарных норм и правил в области питьевого водоснабжения;
- рациональное использование водных ресурсов.
В связи с критическим состоянием с водообеспечением населения во многих регионах области органам местного самоуправления рекомендуется при формировании бюджетов муниципальных образований выделять отдельной строкой расходы для реализации программных мероприятий.
Уровень субъекта хозяйственной деятельности:
- реализация проектов, обеспечивающих производство и реализацию питьевой воды, отвечающей требованиям санитарных норм и правил;
- внедрение и соблюдение требований СанПиН "Требования к качеству воды централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения";
- развитие и укрепление производственно - эксплуатационной базы предприятий - производителей питьевой воды;
- совершенствование и развитие системы мониторинга источников питьевого водоснабжения на объектном уровне.
С учетом состояния питьевого водоснабжения в области и перспектив его развития приняты следующие этапы реализации Программы:
- на первом этапе (1999 - 2000 годы) - осуществление мероприятий по экономии питьевой воды, улучшению ее качества в городах и сельских населенных пунктах с наибольшим несоответствием состава используемой воды требованиям гигиенических нормативов, улучшение состояния и обеспечение соблюдения режимов зон санитарной охраны и водоохранных зон источников питьевого водоснабжения;