О целевой программе "Организация семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Владимирской области на 2001-2005 годы"

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕНОВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В ХОЗЯЙСТВАХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ"

(в редакции Закона Владимирской области от 12.10.2004 N 150-ОЗ)

Одним из ведущих факторов стабилизации эффективности растениеводства и всей системы земледелия в целом является семеноводство сельскохозяйственных культур. Основой динамического развития семеноводства в современных условиях должна стать четкая законодательная база.

Правовую основу развития семеноводства области определяют основные положения закона Российской Федерации от 06.08.93 N 5605-1 "О селекционных достижениях" и Федерального закона от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве" регламентирует вопросы производства, заготовки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений, а также организации и проведения сортового и семенного контроля. В соответствии с ним все партии семян, предназначенные для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян. Квалифицированный сортовой контроль будет обеспечиваться ФГУ ГСИ по Владимирской области посредством проведения апробации посевов, грунтового и лабораторного сортового контроля.

(абзац четвертый признан утратившим силу Законом Владимирской области от 30.12.2004 N 253-ОЗ)

Настоящая Программа разработана на основании и во исполнение Федерального Закона от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве" и иных правовых актов, касающихся вопросов ведения семеноводства сельскохозяйственных культур.

Основной целью Программы является совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных культур, позволяющей решить следующие задачи:

- организация сети специализированных семеноводческих хозяйств по производству семян высших репродукций сельскохозяйственных культур;

- обеспечение к 2005 году производства и реализации семян элиты, 1-III репродукции зерновых культур в объеме 3,5 тыс. тонн, картофеля - 2,0 тыс. тонн, многолетних трав - 0,27 тыс. тонн;

- увеличение сортовых посевов зерновых культур и картофеля до 100% посевных площадей, посевов семенами высоких репродукций (элита, 1-3 репродукция) не менее 75%;

- усиление государственного контроля за качеством семенного материала, используемого сельскохозяйственными предприятиями области на посевные цели.

В ходе проведения аграрной реформы, перераспределения земель, приватизации, произошли существенные изменения в ведении семеноводства сельскохозяйственных культур. Уровень его организации, качество семенного материала не отвечают предъявляемым требованиям, что в значительной степени снижает эффективность земледелия.

Сельхозтоваропроизводители в последние годы в недостаточных размерах создают страховые и переходящие фонды семян. Нарушаются сроки проведения сортосмены и сортообновления, медленно внедряются в производство новые высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур. Так, в 1999 году в целом по области сортовые посевы зерновых культур составляли 89%, в Селивановском районе - 34%, Судогодском - 46% от общей площади. Элитными семенами в области было посеяно 7194 гектара или 4%, семенами 1-III репродукции соответственно - 58430 гектаров - 35% (табл. N 1).

Таблица N 1

Аналогичная картина сложилась и на посадках картофеля. Сортовыми семенами в 1999 году было занято 5107 гектаров или 80%, элитные клубни были высажены на площади 477,5 гектаров - 8%, клубни 1-3 репродукции - на площади 1584 гектара - 25% от общей площади посадки в сельхозпредприятиях области (таб. N 2).

Таблица N 2

Удельный вес площадей посадки картофеля в сельскохозяйственных предприятиях в 2000 году уменьшился по сравнению с 1990 годом с 52 до 10%. Обилие дачных участков, индивидуальных огородов, где практически не проводятся защитные мероприятия, создает высокий инфекционный фон, снизить который возможно только организационными мерами.

В связи с этим серьезного усовершенствования требует система производства и реализации семенного картофеля с хорошо отлаженным контролем над качеством и его сертификацией с учетом обеспечения качественным семенным материалом крестьянских (фермерских) хозяйств и населения области для проведения сортообновления и сортосмены.

Необходимость своевременного проведения сортосмены и сортообновления картофеля, особенно в личных хозяйствах населения, продиктована еще и тем, что на территории 11 проверенных административных районов области выявлено около 3,0 тысяч очагов карантинного вредителя - картофельной нематоды. Одним и основных и более доступных для населения условий успешной ликвидации очагов является использование на посадку только нематодоустойчивых районированных сортов картофеля высоких репродукций.