ЗАКОН
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 сентября 2003 года N 93-ОЗ
Об областной целевой программе "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2003-2005 годы"
Принят Законодательным Собранием области 27 августа 2003 года
Срок действия истек
(Действие Закона приостанавливается с 01.01.2004 по 31.12.2004 в части, необеспеченной финансированием из областного бюджета - Закон Владимирской области от 29.12.2003 N 136-ОЗ, НГР:ru33000200300428)
(Изменения:
Закон Владимирской области от 09.03.2004 N 12-ОЗ, НГР:ru33000200400078;
Закон Владимирской области от 29.11.2004 N 191-ОЗ, НГР:ru33000200400429;
Закон Владимирской области от 30.12.2004 N 254-ОЗ, НГР:ru33000200400573)
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу \"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2003-2005 годы\". (Согласно приложению)
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор | Н.В. Виноградов |
Владимир
9 сентября 2003 г.
N 93-ОЗ
Приложение
к Закону Владимирской области
от 09.09.2003 N 93-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА \"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2003-2005 годы\"
Наименование Программы | \"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2003-2005 годы\" |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон \"О со циальной защите инвалидов в Российской Федерации\" |
Указ Президента Российской Федерации \"О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности\" | |
Постановление Правительства Российской Федерации \"О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры\" | |
Решение коллегии администрации Владимирской области от 23.12.2002 N 9-к | |
Заказчик Программы | Администрация области |
Основные разработчики Программы | Департамент социальной защиты населения администрации области |
Цель Программы | Целью Программы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности инвалидов, возможности доступа их к различного вида информации и объектам социальной сферы |
Задачи Программы | Основные задачи Программы: |
Сроки реализации Программы | 2003-2005 г оды |
Исполнители мероприятий Программы | Департамент социальной защиты населения администрации области |
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование программы осуществляется из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит улучшить положение инвалидов путем проектирования, строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, улиц, дорог и территорий с учетом потребностей инвалидов, создания определенных условий для пользования информацией в различных сферах деятельности, обеспечения инвалидов средствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими их труд и быт. |
Организация контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Губернатор Владимирской области, Законодательное Собрание Владимирской области. |
В области проживают более 130 тысяч инвалидов, из них около 5 тысяч с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, около 3 тысяч инвалидов по зрению и около 2 тысяч инвалидов по слуху.
Состояние градостроительства, организация транспортного и информационного обслуживания, проектирование и строительство объектов социального и производственного назначения в области недостаточно учитывало специфические потребности инвалидов. Это приводило к изоляции их от жизни общества, лишало возможности нормального самообслуживания, свободного выхода из квартир, посещения объектов социальной инфраструктуры, рационального трудоустройства, реализации своего физического и творческого потенциала.
Сложившееся положение обуславливает необходимость проведения мероприятий, направленных на обеспечение большей доступности окружающей среды для инвалидов.
Разработанная программа \"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2003-2005 годы\" предполагает организацию персонифицированного учета инвалидов, отражающего возможности и потребности каждого инвалида в вопросах доступности информации и объектов социальной сферы, обеспеченность инвалидов индивидуальными средствами реабилитации и осуществление с их учетом адресной реконструкции объектов социальной инфраструктуры, улиц, дорог и территорий, обеспечение индивидуальными средствами реабилитации.
Программа увеличивает возможности для проведения соревнований среди инвалидов, командирования лучших инвалидов-спортсменов на Всероссийские и международные соревнования.
Программа обеспечивает улучшение доступа к информации инвалидов по зрению и слуху, доступности печатных и электронных средств массовой информации, а также учреждений культуры для инвалидов и пожилых людей.
Реализация данной Программы позволит поднять на новый уровень обеспечение инвалидов средствами реабилитации и социальной адаптации с использованием современных форм и технологий (специализированное социальное такси, АРМ для инвалида по зрению и т.д.), улучшить доступ инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, предоставит им больше самостоятельности и независимости в удовлетворении повседневных нужд.
Целями Программы являются:
1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности инвалидов, равных возможностей с остальными членами общества.
2. Обеспечение доступности для инвалидов различного рода информации, объектов социальной сферы.
Основные задачи Программы:
1. Координация усилий исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, принимающих участие в приспособлении окружающей среды для удобства жизнедеятельности инвалидов.
2. Проведение работ по приспособлению улиц, дорог и территорий, переоборудованию жилья, зданий и сооружений социальной сферы с учетом обеспечения их доступности для инвалидов.
3. Обеспечение инвалидов реабилитационными и иными средствами, облегчающими им труд и быт, позволяющими пользоваться информацией.
4. Расширение участия средств массовой информации в освещении проблем инвалидов, формировании общественного мнения с целью социальной поддержки данной категории населения.
Мероприятия Программы объединены в четыре раздела:
I. Организационные мероприятия.
II. Обеспечение доступа инвалидов к информации.
III. Обеспечение беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
IV. Обеспечение инвалидов средствами реабилитации и социальной адаптации.
В раздел I вошли положения, касающиеся вопросов создания системы персонифицированного учета инвалидов, проживающих в области, с учетом их индивидуальных потребностей, оказания содействия в работе общественным объединениям инвалидов по формированию доступной среды жизнедеятельности.
Раздел II включает мероприятия, направленные на обеспечение доступности для инвалидов по зрению и слуху различного рода информации, повышение роли средств массовой информации в освещении проблем инвалидов.
Раздел III посвящен вопросам строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, улиц, дорог и территорий с учетом потребностей инвалидов.
Мероприятиями раздела IV предусматривается обеспечение инвалидов техническими и иными средствами, позволяющими им вернуться к труду, облегчающими их труд и быт.
Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решения существующих проблем основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию программных мероприятий.
Основные исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения Программы проводится на совместных совещаниях заинтересованных органов, учреждений и организаций, заседаниях координационного комитета по делам пожилых людей и инвалидов при Губернаторе области.
Контроль над реализацией Программы осуществляет Губернатор Владимирской области, Законодательное Собрание Владимирской области.
Финансирование Программы осуществляется из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников. Объем финансирования составляет 5381,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета предусматриваются расходы в сумме 1535,0 тыс. рублей.
Бюджетные средства предполагается направить на реализацию мероприятий, облегчающих инвалидам передвижение, пользование объектами социальной сферы, информацией, приобретение технических и иных средств реабилитации.
Конкретные объемы финансирования программных мероприятий, реализуемых на уровне муниципальных образований за счет средств местных бюджетов, предусматривается установить в разрабатываемых муниципальных программах \"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры\".
В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного и местного бюджетов.
(раздел в редакции Закона Владимирской области от 30.12.2004 N 254-ОЗ)
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, коснется более 10 тысяч инвалидов и других представителей маломобильных групп населения (престарелые, женщины с детскими колясками, сумками-колясками) и позволит:
- улучшить условия для пользования инвалидами объектами социального назначения, средствами транспорта, связи;
- расширить возможности инвалидов в получении различного рода информации;
- способствовать социальной реабилитации инвалидов, развитию физического и духовного потенциала людей с ограниченными возможностями.
N N п/п | Мероприятия | Сроки исполнения | Объем финансирования тыс. руб. | Источник финансирования | Исполнители |
I. Организационные мероприятия | |||||
(пункт 1 исключен: Закон Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200400429.doc ) | |||||
2. | Оказывать практическую помощь и финансовую поддержку общественным организациям, клубам инвалидов. | 2003 | 7,0 | Областной бюджет | Департамент социальной защиты населения |
2004 | 20,0 | ||||
2005 | 120,0 | ||||
2004 | 320,0 | Областной бюджет | Департамент социальной защиты населения | ||
(в редакции Законов Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200400078.doc , c:\content\ngr\RU33DMJ200400429.doc ) | |||||
3. | Провести заседание \"Круглого стола\" по актуальным проблемам формирования удобной для инвалидов среды жизнедеятельности. | 2003 | 1,0 | Внебюджетные средства | Департамент социальной защиты населения |
II. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации | |||||
(пункт 1 исключен: Закон Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200400429.doc ) | |||||
2. | Выпускать прилож ение к газете \"Владимирские ведомости\" для инвалидов \"Преодоление\". | 2003 | 100,0 | Областной бюджет | Управление общественных связей и СМИ |
2004 | 120,0 | ||||
2005 | 150,0 | ||||
3. | Создать на ГТРК \"Владимир\" передачи с сурдопереводом. | 2004 | 10,0 | Областной бюджет | Управление общественных связей и СМИ ГТРК \"Владимир\"* |
4. | Организовать в Международный день пожилых людей, Международный день инвалидов и другие праздничные дни бесплатное посещение инвалидами музеев, театров, кинотеатров. | 2003 | 10,0 | Внебюджетные средства | Комитет по культуре |
2004 | 10,0 | ||||
2005 | 10,0 | ||||
III. Обеспечение беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры | |||||
1. | Построить пандусы к жилым домам и объектам социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, торгово-бытового назначения и др. с учетом потребностей инвалидов в соответствии с действующими нормами. | 2003 | 670,0 | Бюджеты муниципальных образований, внебюджетные средства | Органы местного самоуправления* |
2004 | 700,0 | ||||
2005 | 790,0 | ||||
2. | Оборудовать поручнями здания и сооружения, относящиеся к объектам социальной инфраструктуры для их доступности. | 2003 | 62,0 | Бюджеты муниципальных образований, внебюджетные средства | Органы местного самоуправления * |
2004 | 100,0 | ||||
2005 | 140,0 | ||||
3. | Осуществить устройство съездов с тротуаров на проезжую часть, снижение бордюрного камня, приспособление и оборудование пешеходных дорожек, тротуаров и переходов улиц, городских площадей и территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям социальной сферы, местам отдыха для удобства передвижения инвалидов. | 2003 | 31,0 | Бюджеты муниципальных образований, внебюджетные средства | Органы местного самоуправления* |
2004 | 75,0 | ||||
2005 | 120,0 | ||||
4. | Оборудовать места парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в соответствии с действующими нормативами. | 2003 | 10,0 | Бюджеты муниципальных образований, внебюджетные средства | Органы местного самоуправления* |
2004 | 15,0 | ||||
2005 | 15,0 | ||||
5. | Обеспечить оснащение и установку технических средств и приспособлений, специальных знаков, светофоров со звуковым сигналом на перекрестках улиц, пешеходных переходах, остановках общественного транспорта, местах стоянок спецтранспорта инвалидов. | 2003 | 250,0 | Бюджеты муниципальных образований, внебюджетные средства | Органы местного самоуправления* |
2004 | 280,0 | ||||
2005 | 300,0 | ||||
(пункт 6 исключен: Закон Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200400429.doc ) | |||||
IV. Обеспечение инвалидов средствами социальной адаптации | |||||
1. | Приобрести средства социальной адаптации, | 2003 | 175,0 | Областной бюджет | Департамент социальной защиты населения |
2004 | 205,0 | ||||
2005 | 250,0 | ||||
(пункт 1 в редакции Закона Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200400429.doc ) | |||||
1.1 | - для инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (многофункциональные кровати, противопролежневые матрацы, ходунки, сиденья для ванн, подъемники и т.д.); | 2003 | 50,0 | Областной бюджет | |
2004 | 65,0 | ||||
2005 | 80,0 | ||||
(подпункт 1.1 в редакции Закона Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200400429.doc ) | |||||
1.2 | - для инвалидов по зрению (трости, лупы, очки, письменные принадлежности по Брайлю, тифломагнитофоны и д.р.); | 2003 | 60,0 | Областной бюджет | |
2004 | 70,0 | ||||
2005 | 85,0 | ||||
(под пункт 1.2 в редакции Закона Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200400429.doc ) | |||||
1.3 | - сурдотехнические средства индивидуального и коллективного пользования для инвалидов по слуху (сигнализаторы оптические, электробудильники, телевизоры с телетекстами для просмотра фильмов с субтитрами и д.р.) | 2003 | 65,0 | Областной бюджет | |
2004 | 70,0 | ||||
