О регулировании межбюджетных отношений во Владимирской области (с изменениями на 05.06.2003)
Статья 8. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. (в ред. Закона Владимирской области от 05.06.2003 N 41-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Губернатор Владимирской области
Н.ВИНОГРАДОВ
Приложение N 1
к Закону Владимирской области
от 12.08.2002 N 79-ОЗ
ОБЩАЯ СХЕМА
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Владимирской области от 05.06.2003 N 41-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Функция | Уровень бюджета, ответственного за обеспечение финансовыми средствами | Органы, финансирующие бюджетные расходы | |
1 | 2 | 3 | 4 |
| |||
1.1. | Функционирование законодательных (представительных) и исполнительных органов Владимирской области | О | О |
1.2. | Функционирование представительных и исполнительных органов местного самоуправления | М | М |
1.3. | Проведение выборов и референдумов: | О | О |
- муниципальных | М | М | |
1.4. | Архивная служба: | О | О |
- муниципальная | М | М | |
1.5. | Учет недвижимости в целях налогообложения | М | М |
1.6. | Судебная власть: - мировые судьи (содержание аппарата) | О | О |
1.7. | Охрана общественного порядка и безопасность дорожного движения: | ||
- структурные подразделения милиции общественной безопасности УВД области (отдел организации работы участковых инспекторов милиции и предупреждения правонарушений не- совершеннолетних, центр временной изоляции несовершеннолетних нарушителей, отделение спецучреждений милиции и вытрезвителей, отдельный батальон патрульно-постовой службы милиции); | О | О | |
- структурные подразделения милиции общественной безопасности ОВД муниципальных образований; | М | М | |
- управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области; | О | О | |
- областные целевые программы и мероприятия по борьбе с преступностью | О | О + М | |
1.8. | Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий: | ||
- главное управление по делам ГО и ЧС; | О | О | |
- органы управления по делам ГО и ЧС, созданные по решению органов местного самоуправления | М | М | |
1.9. | Противопожарная безопасность: | ||
- управление государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по де- лам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации по- следствий стихийных бедствий; | О | О | |
- подразделения государственной противопожарной службы, созданные на основе договоров с органами местного самоуправления; | М | М | |
- областные целевые программы и мероприятия по обеспечению пожар- ной безопасности | О | О + М | |
1.10. | Средства массовой информации органов власти: | ||
- СМИ областных органов государственной власти; | О | О | |
- СМИ органов местного самоуправления | М | М | |
1.11. | Охрана окружающей среды и пригородные ресурсы: | ||
- областные целевые программы и мероприятия; | О | О | |
- целевые программы и мероприятия органов местного самоуправления | М | М | |
| |||
2.1. | Образование: | ||
- дошкольное образование; | М | М | |
- общее (школьное) образование; | М | М | |
- школы-интернаты и детские дома, межтерриториальный контингент которых составляет более 50%; | О | О | |
- выплата пособий на детей, находящихся под опекой или попечительством; | М | М | |
- предоставление льгот многодетным семьям в соответствии с действующим законодательством; | М | М | |
- школы-интернаты и детские дома, межтерриториальный контингент которых составляет менее 50%, а также созданные решениями органов местного самоуправления детские дома семейного типа (приемные семьи); | М | М | |
- начальное (спец. ПТУ) и среднее профессиональное образование; | О | О | |
- учреждения по переподготовке и повышению квалификации; | О | О | |
- областные целевые программы и мероприятия в области развития образования; | О | О + М | |
- мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и под- ростков | М | М | |
2.2. | Культура: | ||
- учреждения, находящиеся в ведении органов государственной власти области; | О | О | |
- областные целевые программы и мероприятия; | О | О | |
- учреждения, находящиеся в муниципальной собственности или ведении органов местного самоуправления; | М | М | |
- целевые программы и мероприятия органов местного самоуправления | М | М | |
2.3. | Здравоохранение: | ||
- высокоспециализированные областные учреждения; | О | О | |
- областные целевые программы и мероприятия в области развития здравоохранения; | О | О + М | |
- специализированные лечебные учреждения, не входящие в систему ОМС, и другие расходы, связанные с содержанием муниципальных лечебных учреждений; | М | М | |
- платежи в систему ОМС | О + М | М | |
2.4. | Спорт: | ||
- учреждения, находящиеся в ведении органов государственной власти области; | О | О | |
- областные целевые программы и мероприятия в области развития спорта и туризма; | О | О + М | |
- учреждения, находящиеся в собственности или ведении органов местного самоуправления; | М | М | |
- программы и мероприятия органов местного самоуправления | М | М | |
2.5. | Социальная политика: | ||
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома-интернаты с межтерриториальным контингентом обеспечиваемых; | О | О | |
- учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы; | О | О | |
- центры социального обслуживания населения и отделения социальной помощи на дому, учреждения социальной помощи семье, женщинам и детям, дома милосердия, ночного пребывания, временного проживания, приюты для пожилых граждан; | М | М | |
- расходы на оплату текущего содержания детей областного и межобластного контингента в муниципальных приютах для несовершенно- летних; | О | М | |
- социальные выплаты и льготы в соответствии с областным законодательством; | О | О + М | |
- областные целевые программы и мероприятия в области молодежной политики; | О | О + М | |
- целевые программы и мероприятия в области молодежной политики органов местного самоуправления; | М | М | |
- областные целевые программы и мероприятия в области социальной политики и занятости населения; | О | О + М | |
- целевые программы и мероприятия органов местного самоуправления в области социальной политики и занятости населения | М | М | |
2.6. | Жилищное хозяйство | М | М |
2.7. | Коммунальное хозяйство | М | М |
2.8. | Благоустройство территории | М | М |
2.9. | Обеспечение населения сжиженным газом и твердым топливом | М | М |
2.10. | Поддержка отрасли ЖКХ в целях компенсации расходов на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления | О | М |
| |||
3.1. | Мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры (включая поддержку малого бизнеса): | ||
- областные целевые программы и мероприятия; | О | О + М | |
- целевые программы и мероприятия органов местного самоуправления | М | М | |
3.2. | Функционирование и развитие производственной инфраструктуры: | ||
- областное дорожное хозяйство; | О | О | |
- муниципальное строительство и содержание дорог местного значения; | М | М | |
- местный (внутригородской) общественный транспорт; | М | М | |
- пригородный пассажирский автомобильный транспорт; | М | М | |
- компенсация убытков в связи с сезонным снижением тарифов на пассажирские перевозки пригородным железнодорожным транспортом в соответствии с Постановлением Губернатора области | О | О | |
3.3. | Поддержка сельского хозяйства: | ||
- областные целевые программы и мероприятия; | О | О + М | |
- целевые программы и мероприятия органов местного самоуправления | М | М | |
3.4. | Управление государственным и муниципальным имуществом: | ||
- областное имущество; | О | О | |
- муниципальное имущество | М | М | |
| |||
4.1. | Обслуживание государственного долга - Обслуживание областного государственного долга | О | О |
4.2. | Резервные фонды (непредвиденные расходы): | ||
- областной; | О | О | |
- муниципальный | М | М | |
4.3. | Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований | О | О |
Обозначения: органы власти (бюджет): О - областные (областной бюджет), М - местные (бюджеты муниципальных образований), + совместные полномочия (софинансирование).
Приложение N 2
к Закону Владимирской области
от 12.08.2002 N 79-ОЗ
ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЯ МИНИМАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ОФФП)
(в ред. Закона Владимирской области от 05.06.2003 N 41-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности из ОФФП распределяются на основе сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований, измеренной величиной среднедушевого налогового ресурса. (в ред. Закона Владимирской области от 05.06.2003 N 41-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
1. Расчет дотации производится поэтапно.
Первый этап заключается в выравнивании среднедушевого дохода на одного жителя в городах, округах и районах до аналогичного среднеобластного показателя, принятого для расчета.
При определении среднеобластного душевого дохода, принятого для расчета дотации, не учитываются налоговые ресурсы бюджетов муниципальных образований, превышающие объем, исчисленный исходя из среднеобластного душевого налогового ресурса муниципальных образований.
Право на дотации из ОФФП на первом этапе имеют муниципальные образования, где среднедушевые доходы на одного жителя с учетом индекса бюджетных расходов ниже, чем доходы на жителя в среднем по области. (в ред. Закона Владимирской области от 05.06.2003 N 41-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Размер дотации на этом этапе определяется как разница между среднедушевым налоговым доходом по области и аналогичным показателем по соответствующим муниципальным образованиям, умноженная на численность населения муниципального образования по формуле:
, где
Д1 м - первая часть дотации бюджету муниципального образования из ОФФП на очередной финансовый год; (в ред. Закона Владимирской области от 05.06.2003 N 41-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
НДдуш.ср. - среднедушевой налоговый доход на очередной финансовый год по области;
НДпр.м - среднедушевые налоговые доходы муниципального образования на очередной финансовый год с учетом индекса бюджетных расходов; (в ред. Закона Владимирской области от 05.06.2003 N 41-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Чм - численность постоянного населения данного муниципального образования на последнюю отчетную дату. Если в границах территории муниципального образования имеются другие муниципальные образования, то численность постоянного населения принимается с учетом населения, проживающего в этих муниципальных образованиях. (в ред. Закона Владимирской области от 05.06.2003 N 41-ОЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
На втором этапе ОФФП распределяется таким образом, чтобы довести среднедушевые доходы на одного жителя наименее обеспеченных территорий, с учетом первой части дотации из ФФП, до одного и того же максимально возможного уровня при заданном объеме ОФФП.
Вторая часть дотации из ОФФП определяется по формуле:
, где