АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 1995 г. N 162

ОБ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 декабря 2011 года на основании постановления Губернатора Владимирской области от 16.12.2011 N 1412.
____________________________________________________________________

В области неудовлетворительно проводится работа по инвентаризации земель населенных пунктов. Установленные постановлением правительства от 25.08.92 N 622 сроки на грани срыва. На 01.01.95 проинвентаризировано только 16,7% территории городов и рабочих поселков.

Постановление главы администрации области N 110 от 15.06.93 "Об организации работ по инвентаризации земель населенных пунктов в 1993-1995 годах" в части финансирования работ по инвентаризации земель (пункт 4) за счет средств местных бюджетов, выделяемых на эти цели из сумм, поступающих от платежей за землю, администрациями ряда городов и районов не выполняется.

     В целях активизации работ по инвентаризации земель населенных пунктов в 1995 году

     постановляю:

1. Главам администрации городов и районов области осуществлять постоянный контроль за ходом проведения инвентаризации земель населенных пунктов и эффективностью распределения средств, поступающих от платежей за землю, с учетом приоритетных направлений.

2. Довести до сведения глав администрации записку комитета по земельным ресурсам и землеустройству области "О ходе выполнения инвентаризации земель населенных пунктов области" и предложить им принять конкретные меры по устранению отмеченных недостатков.

3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Будников В.Т.), как единому заказчику, обеспечить в кратчайший срок подбор и закрепление подрядных организаций за городами и районами области и осуществлять руководство по подготовке технических заданий на проведение инвентаризации земель населенных пунктов при заключении договоров за счет средств местных бюджетов, поступающих от платежей за землю.

Ежеквартально обобщать сведения, представляемые с мест, и не позднее 10 числа месяца очередного квартала информировать областную администрацию о ходе инвентаризации.

4. Учитывая, что материалы инвентаризации являются основой для создания земельного кадастра, инвентаризацию земель проводить в единой государственной автоматизированной системе с использованием современных технологий и вычислительных средств с выдачей информации на магнитных носителях.

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Захаревича С.В.

Глава администрации Владимирской области
Ю.ВЛАСОВ

ЗАПИСКА О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОБЛАСТИ

Своим постановлением от 25.08.92 N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" Правительство РФ обязало местные органы исполнительной власти обеспечить в 1992-1995 годах проведение работ по инвентаризации земель населенных пунктов.

Во исполнение данного постановления было принято постановление главы администрации области от 15.06.93 N 110 "Об организации работ по инвентаризации земель населенных пунктов в 1993-1995 г.г.", в котором определены сроки проведения инвентаризации, единый заказчик - облкомзем и источник финансирования - платежи за землю.

В целях реализации поставленных задач была проведена определенная работа по организации и проведению инвентаризации земель населенных пунктов.

Разработаны и утверждены методические указания по инвентаризации земель и выносу в натуру черты населенных пунктов.

Создано и пролицензировано более 30 малых предприятий и госпредприятий землеустроительного профиля, которые включились в работу по инвентаризации земель.

За счет средств Федерального бюджета Российским институтом мониторинга земель и экосистем выполнены аэрофотосъемочные работы на площади 15 тыс. квадратных километров или отснято более 50% территории области.

В марте прошлого года облкомземом разосланы письма главам администрации городов и районов с просьбой предусмотреть в своих планах на 1995 год выкуп масштабированных аэрофотопланов населенных пунктов необходимых для проведения инвентаризации земель.

Приобретены необходимые приборы и геодезические инструменты, частично компьютерная техника и программное обеспечение к ней для создания земельного кадастра.

Согласно установленному порядку ежеквартально нарастающим итогом обобщаются сведения о ходе инвентаризации земель, и информация направляется в Роскомзем и областную администрацию.

     Наряду с проделанной работой наблюдается серьезное отставание в проведении инвентаризации земель населенных пунктов.

На 01.01.95 согласно представленным гор(рай)комитетами информациям проинвентаризировано земель населенных пунктов на площади 12,57 тыс. га или 16,7% от общей площади городов и рабочих поселков, подлежащих инвентаризации, в том числе:

     -в городах областного подчинения проинвентаризировано - 12,46 тыс.га или 25% территории городов;

-в городах и рабочих поселках районного подчинения всего - 68,5 га или 0,3%.

Большинство администраций городов и особенно районов средства от платежей за землю распределяют без учета приоритетных направлений. Из поступающих платежей за землю в 1994 году (без областного бюджета) в объеме 8,5 млрд.рублей направлено на инвентаризацию земель лишь 0,5 млрд.рублей или около 7%. Значительная часть средств по данным отчетных балансов администраций либо совсем не использована либо затрачена на другие не землеустроительные цели. К ним относятся администрации города Владимира, Коврова, Собинки, Суздаля и всех районов. Ряд администраций (Суздальского, Ковровского и Гороховецкого районов, города Коврова и другие) за счет земельного налога и других платежей за землю в текущем году предусмотрели в своих бюджетах работы по оценке и переоценке строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, проводимые бюро технической инвентаризации. Данные мероприятия никоим образом не относятся к землеустроительным работам и не могут быть профинансированы за счет средств от платежей за землю.

Для завершения работ по инвентаризации земель городов и рабочих поселков области потребуется, исходя из сложившейся средней стоимости 1-го га, в ценах 1994 года, около 12,0 млрд.рублей (без стоимости выкупа аэрофотопланов).

Контрольными цифрами предусматривалось направить в 1995 году бюджетных средств на землеустроительные работы 11,3 млрд.руб., фактически администрациями на местах предусмотрено лишь 4,1 млрд.руб. или 37%, что меньше неиспользованных остатков средств от платежей за землю в 1994 году.

В текущем необоснованно затягиваются сроки заключения договоров на подрядные работы по инвентаризации земель населенных пунктов.

Проявляется медлительность в приобретении аэрофотопланов населенных пунктов. По состоянию на 01.05.95 выкупили за счет средств местного бюджета, поступающих от платежей за землю, только город Ковров и Ковровский район.

Учитывая, что проведение инвентаризации земель населенных пунктов является государственной целевой программой, выполняемой в установленные Правительством сроки, областной комитет по земельным ресурсам и землеустройству просит довести до сведения местных администраций городов и районов области данную записку и обратить внимание глав администраций на неудовлетворительное выполнение Постановления Правительство РФ N 622 от 25.08.92 и постановления главы администрации области от 15.06.93 N 110.

Сведения о ходе проведения работ по инвентаризации земель населенных пунктов области прилагаются.

Председатель областного комитета
В.Т.БУДНИКОВ

СВЕДЕНИЯ
О ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОБЛАСТИ ЗА 1994 ГОД И ЗАПЛАНИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА НА 1995 ГОД МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ

(млн.руб)